38RS0№-66

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области к М.Д.Ю. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в суд с исковым заявлением к М.Д.Ю., в котором просит взыскать задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 14.05.2018 №ИРТ за период с 14.05.2018 по 31.12.2020 в размере 683 288,52 руб., неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору аренды земельного участка 14.05.2018 №ИРТ за период с 24.05.2020 по 16.11.2020 в размере 319 726,47 руб. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии со ст.ст. 10, 39.6, 39.11, 39.12 ЗК РФ, п. 101 ст. 4 Закона Иркутской области от 21.12.2006 №-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области», ст. 3 Закона Иркутской области от 18.12.2014 №-оз «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» проведен открытый аукцион по извещению №. На основании протокола от 28.04.2018 №18 рассмотрения заявок на участие в аукционе по извещению №, между министерством имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство) и М.Д.Ю. заключен договор аренды от 14.05.2018 №ИРТ земельного участка из земель населенных пунктов, расположенный по адресу (местоположение): ....А, кадастровый №, площадью 1000 кв.м., разрешенное использование - для социального обслуживания, бытового обслуживания.

Государственная регистрация договора аренды земельного участка от 14.05.2018 №ИРТ (далее - договор аренды) произведена **/**/****, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации \о №.

Земельный участок М.Д.Ю. передан по акту приема-передачи 14.05.2018.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области земельных отношений, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании ч. 10 ст. 4 Закона № 99-оз и ст. 3 Закона № 162-03 Правительство Иркутской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство в соответствии с пп. 29 п. 7 Положения о министерстве, утвержденном постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 №-пп.

В ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

В соответствии с п. 4.5 договора аренда сумма единовременного платежа, определенная по результатам аукциона, составляет 418 200 руб., который в течение 10 дней с момента подписания договора аренды должен быть осуществлен за вычетом задатка, внесенного Арендатором в счет обеспечения участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды.

Пунктом 4.1 договора аренды предусмотрено, что за пользование земельным участком Арендатор вносит арендную плату. В соответствии с п. 4.4 договора аренды арендная плата состоит из единовременного платежа и периодических (ежеквартальных) выплат. Согласно п. 4.8 договора аренды сумма периодических (ежеквартальных) платежей вносится не позднее 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего года.

М.Д.Ю. в мае 2018 года внесен задаток в размере 209 100 руб. в счет обеспечения участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды.

В силу п. 3.4.5 договора аренды Арендатор обязан своевременно и полностью вносить арендную плату в размере и на условиях, установленных договором аренды.

Пунктом 5.3 договора аренды установлено, что за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных пунктами 3.4.5, 4.6, 4.8 договора аренды, Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,1% от невнесенной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 330 ГК РФ определено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную договором неустойку.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В связи с нарушением пунктов 3.4.5, 4.6, 4.8 договора аренды, ст. 614 ГК РФ, а также в рамках досудебного урегулирования спора, Министерством в адрес М.Д.Ю. направлено предупреждение от 26.05.2020 № с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате в сумме 473 045,09 руб. и неустойки в сумме 223 382,79 руб. в срок до 07.06.2020.

Также в адрес ответчика 18.11.2020 направлено повторное предупреждение № с требованием погасить образовавшеюся задолженность по арендной плате в сумме 683 288,52 руб., неустойке в сумме 319 726,47 руб. 

Однако до настоящего времени обязательство ответчиком не исполнено, что исключает возможность досудебного урегулирования спора между сторонами. Неисполнение ответчиком своих обязательств по договору аренды послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в Иркутский районный суд Иркутской области за защитой своих нарушенных прав.

Согласно произведенным расчетам задолженность по внесению арендных платежей за период с 14.05.2018 по 31.12.2020 составляет 683 288,52 руб., неустойка за просрочку внесения арендных платежей в период с 24.05.2020 по 16.11.2020 составила 319 726,47 руб. 

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных отношений Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства в случае неявки ответчика. 

Ответчик М.Д.Ю. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу исковых требований суду не представила. 

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства. 

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом. 

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего. 

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса РФ, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года №-оз «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования Иркутский район, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года №-пп.

Таким образом, с момента изменения порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению такими участками и, следовательно, права арендодателя по договорам аренды перешли к Правительству Иркутской области в лице его уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения земельными участками, независимо от переоформления данных договоров, что согласуется с правовой позицией, приведенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от **/**/****. С передачей распорядительных функций к Правительству Иркутской области перешло и право требования о взыскании задолженности за любые периоды.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

На основании п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что между Министерством имущественных отношений .... и (Арендодатель) и М.Д.Ю. (Арендатором) был заключен договор аренды земельного участка №ИРТ от 14 мая 2018 года, по которому Арендатору был передан во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: ...., социальное обслуживание, бытовое обслуживание. 

Основанием для заключения данного договора является Протокол №-АЗ/18 от 28 апреля 2018 рассмотрения заявок на аукционе по извещению №. 

Согласно п. 2.1 Договора срок действия настоящего Договора определен сторонами, и действует с 14.05.2018 по 13.02.2021.

За пользование Участком Арендатор вносит арендную плату (п. 4.1. Договора), которая исчисляется с 14.05.2018 (п. 4.2. Договора). 

Сумма единовременного платежа, определенная по результатам аукциона, составляет 418 200 руб. (п. 4.5. Договора), при этом п. 4.4. Договора определено, что арендная плата по Договору состоит из единовременного платежа и периодических (ежеквартальных платежей). 

Сумма периодических (ежеквартальных) платежей определяется путем деления размера единовременного платежа, определенного в п. 4.5. Договора, на количество дней в году и последующего умножения на количество дней в квартире и оплачивается с 14.05.2019 (п. 4.7. Договора). Сумма периодических (ежеквартальных) платежей вносится не позднее 10 февраля, 10 августа, 10 ноября текущего года (п. 4.8. Договора). 

Как указывает истец в своем исковом заявлении, М.Д.Ю. в мае 2018 года внесен задаток в размере 209 100 руб. в счет обеспечения участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды.

В силу п. 3.4.5 Договора аренды Арендатор обязан своевременно и полностью вносить арендную плату в размере и на условиях, установленных договором аренды.

Пунктом 5.3 Договора аренды установлено, что за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных пунктами 3.4.5, 4.6, 4.8 договора аренды, Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,1% от невнесенной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 330 ГК РФ определено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную договором неустойку.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В связи с нарушением пунктов 3.4.5, 4.6, 4.8 Договора аренды, ст. 614 ГК РФ, а также в рамках досудебного урегулирования спора, Министерством имущественных отношений Иркутской области в адрес М.Д.Ю. направлено предупреждение от 26.05.2020 № с требованием о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате в сумме 473 045,09 руб., неустойки в сумме 223 382,79 руб. в срок до 07.06.2020.

18.11.2020 в адрес М.Д.Ю. направлено повторное предупреждение № с требованием погасить образовавшеюся задолженность по арендной плате в сумме 683 288,52 руб., неустойке в сумме 319 726,47 руб. 

Доказательств уплаты арендной платы в предусмотренном условиями договора аренды размере и сроках ответчиком суду не представлено. 

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания суммы задолженности по арендной плате земельного участка в размере 683 288,52 руб.

Вместе с тем, суд полагает возможным снизить размер неустойки, подлежащей взысканию с ответчика М.Д.Ю., исходя из следующего. 

В соответствии со ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании статье 404 ГК РФ и права кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 ГК РФ.

Исходя из того, что суд не ограничен определенным кругом обстоятельств, которые принимает во внимание при оценке последствий нарушения обязательства, суд приходит к выводу о возможности снижения неустойки до 50 000 руб. При снижении размера неустойки суд учитывает соотношение размера неустойки и основного долга по арендной плате, срок нарушения обязательства, конкретные обстоятельства по делу. 

В соответствии с положениями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в размере 10 532,88 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области к М.Д.Ю. - удовлетворить частично.

Взыскать с М.Д.Ю., **/**/**** г.р., уроженки .... в пользу Министерства имущественных отношений Иркутской области задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от **/**/**** №ИРТ за период с 14.05.2018 по 31.12.2020 в размере 683 288,52 руб., неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору аренды земельного участка 14.05.2018 №ИРТ за период с 24.05.2020 по 16.11.2020 в размере 50 000 руб.

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Иркутской области к М.Д.Ю. о взыскании неустойки в размере 269 726,47 руб. - отказать.

Взыскать с М.Д.Ю., **/**/**** г.р., уроженки .... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10 532,88 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение принято 24 марта 2021 года.

Судья: О.В. Недбаевская