Дело № 2-201/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Исянгулово 27 мая 2020 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой И.Р.

при секретаре Ильченбаевой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан № 1 от 10 января 2020 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за отсутствием 25 летнего стажа лечебной деятельности. Ее стаж медицинской деятельности определен 24 года 03 месяца 5 дней. При этом в ее специальный стаж не включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением она не согласна. Полагает, что на момент ее обращения с заявлением она имела стаж 25 лет 3 месяца 23 дня, с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, засчитанных в календарном порядке – 1 год 18 дней. Просит признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным; обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе Республики Башкортостан засчитать в ее специальный стаж работы в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации; признать, что на момент подачи ею заявления о назначении пенсии, а именно на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный медицинский стаж составлял 25 лет 3 месяца 23 дня; обязать пенсионный фонд назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в первом полугодии 2020 года.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддерживает. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Зианчуринском районе РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела управление извещено надлежащим образом. Начальник управления обратился с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя управления, представил возражение на исковое заявление, где указал, что в периоды прохождения повышения квалификации ФИО1 не исполняла свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня, в связи с чем данные периоды не могут быть включены в льготный стаж, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ – УПФ РФ в Зианчуринском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ .... ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия 25 летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. 

При этом стаж медицинской деятельности ФИО1 определен пенсионным органом 24 года 03 месяца 5 дней.

В указанный стаж не были засчитаны в числе прочих следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

В силу ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, повышение квалификации являлось основанием для выдачи сертификата специалиста, дающего право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ.

В соответствии с положением ст. 187 ТК Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях в Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В период прохождения повышения квалификации ФИО1 получала зарплату, и отчисляла страховые взносы в ГУ - УПФ РФ, то есть трудовые правоотношения, права и обязанности работника сохранялись в полном объеме. Указанные курсы относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации.

В связи с изложенным, суд считает решение ГУ-УПФ РФ в Зианчуринском районе от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в специальный стаж работы истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, незаконным. 

С учетом вышеизложенных положений суд считает необходимым обязать ответчика засчитать в стаж работы ФИО1 в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

С учетом стажа, бесспорно включенного пенсионным органом (24 года 3 месяца 5 дней) и периодов нахождения на курсах повышения квалификации (1 год 18 дней), включенных судом, на момент обращения истца с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) ее специальный стаж составлял 25 лет 3 месяца 23 дня.

Следовательно, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах истец приобретет право на досрочное назначение пенсии с учетом названных положений закона с ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако требование истца об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в первом полугодии 2020 года, то есть после ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку ее право на назначение пенсии ответчиком в настоящее время не нарушено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан, признании права на досрочное назначение страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зианчуринском районе Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным. 

Обязать Государственное Учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Зианчуринском районе Республики Башкортостан засчитать в специальный стаж работы ФИО1 в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Признать, что на момент подачи ФИО1 заявления о назначении пенсии, а именно на ДД.ММ.ГГГГ ее специальный медицинский стаж составлял 25 лет 3 месяца 23 дня и она приобрела право на досрочное назначение пенсии.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кугарчинский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Ибрагимова