Дело № 2а-1430/2020

УИД 75RS0003-01-2020-001970-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Железнодорожный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Алёкминской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Долозиной М.М.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Читы Бурдуковой Э.Р.,

представителя административного истца ФИО1 (доверенность от 26.02.2020 № 2378, срок действия до 31.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании от 01.06.2011),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 29 сентября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП «Железнодорожный» УМВД России по г.Чите ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник ОП «Железнодорожный» УМВД России по г.Чите ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Гр. ФИО2 приговором Карымского районного суда Забайкальского края от ... признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... УК РФ, и согласно кассационному определению от ... подвергнут наказанию в виде 6 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ... ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Забайкальскому края. ФИО2 имеет непогашенную судимость, ... по постановлению Ингодинского районного суда г.Читы от 05.08.2015 освобожден условно-досрочно на 1 год 3 месяца 23 дня. ... Карымским районным судом Забайкальского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет, по 17.08.2021, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Карымского района без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (за исключением работы), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в определенное время суток (с 22.00 до 06.00) (за исключением работы в ночное время), запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях), запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участия в них. ... Карымским районным судом Забайкальского края в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации. ... ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Карымскому району. В связи с переменой места жительства 15.01.2019 согласно маршрутному листу ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП «Железнодорожный» УМВД по г.Чите. Находясь на профилактическом учете, ФИО2 в течение 2020 года допустил неоднократное совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ. Просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде дополнительной обязательной явки для регистрации в отделе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего 4 явки.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 обстоятельства, изложенные в административном иске, подтвердил. Дополнительно пояснил, что административное наказание в виде обязательных работ, назначенное по постановлению мирового судьи за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, им исполнено. Назначенные административные штрафы до настоящего времени не оплачены.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Бурдуковой Э.Р., суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ) (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Карымского районного суда Забайкальского края от 16.12.2010 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ. В действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

18.08.2015 ФИО2 освобожден условно-досрочно по постановлению Ингодинского районного суда г.Читы от 05.08.2015.

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 17.01.2017, вступившим в законную силу 30.01.2017, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет (срок погашения судимости) по 17.08.2021 включительно с применением следующих административных ограничений: обязать являться 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации; запретить выезд за пределы Карымского района без уведомления органа, осуществляющего административный надзор (за исключением работы); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра (за исключением работы в ночное время); запретить пребывание в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках, ночных заведениях); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в них. 

Решением Карымского районного суда Забайкальского края от 06.03.2018, вступившим в законную силу 19.03.2018, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязанности являться 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации. Основанием для установления дополнительных административных ограничений послужило совершение ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с допущенными нарушениями административных ограничений в виде неявки на регистрацию в отдел внутренних дел и отсутствия по месту жительства в период времени с 22.00 до 06.00.

Согласно справке-характеристике, выданной ОП «Железнодорожный» УМВД России по г.Чите, ФИО2 с 15.01.2019 состоит на профилактическом учете, за период нахождения под административным надзором неоднократно допускал нарушения административного надзора, в связи с чем привлекался к административной ответственности по ч. 1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Читы от 13.05.2020, вступившему в законную силу 26.05.2020, ФИО2 признан виновным в совершении 03.03.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с неявкой для регистрации в отдел полиции, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Читы от 13.05.2020, вступившему в законную силу 26.05.2020, ФИО2 признан виновным в совершении 19.02.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по своему месту жительства в 02 часа 40 мин., и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Также согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Читы от 23.07.2020, вступившего в законную силу 04.08.2020, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с повторным в течение года несоблюдением административных ограничения, которые выразилось в неявке 02.06.2020 на регистрацию в отдел полиции.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 в течение одного года было совершено более двух административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений против порядка управления (ст. 19.24 КоАП РФ). При этом на день рассмотрения и разрешения настоящего административного дела срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

С учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в частности, несоблюдение им установленных административных ограничений, фактах систематического совершения административных правонарушений против порядке управления, в целях обеспечения условий достижения задач административного надзора (предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ) суд находит административный иск подлежащим удовлетворению путем установления ФИО2 одной дополнительной обязательной явки (всего 4 (четыре) обязательных явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Дополнительные административные ограничения устанавливаются ФИО2 в пределах установленного на основании решения Карымского районного суда Забайкальского края от 17.01.2017 срока административного надзора на 6 (шесть) лет (срок погашения судимости), что с учетом освобождения ФИО2 18.08.2015 составит по 17 августа 2021 года включительно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление начальника ОП «Железнодорожный» УМВД России по г.Чите ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения путем установления одной дополнительной обязательной явки (всего 4 (четыре) обязательных явки в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в пределах установленного ФИО2 срока административного надзора на 6 (шесть) лет (срок погашения судимости) по ... года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Железнодорожный районный суд г.Читы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Алёкминская

Решение суда в окончательной форме принято 29 сентября 2020 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинник решения суда находится в материалах дела № 2а-1430/2020 (УИД 75RS0003-01-2020-001970-76) Железнодорожного районного суда г.Читы.