УИД 57RS0(номер обезличен)-89 Производство (номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

24 июля 2025 года г. Орёл

Судья Заводского районного суда г.ФИО2 Алёшина Е.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу Муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города ФИО2» на постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 (номер обезличен)-АП от (дата обезличена) о привлечении Муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города ФИО2» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов (далее - СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России) ФИО1 (номер обезличен)-АП от (дата обезличена) Муниципальное казенное учреждение «Объединенный муниципальный заказчик города ФИО2» (далее – МКУ «ОМЗ г. ФИО2») привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60000 рублей. 

Также вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города ФИО2» обратился с жалобой в суд. В обоснование требований указано, что вынесенное постановление незаконно и необоснованно, и подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Ссылается на то, что для выполнения работ в исполнительном документе обращались к главному распорядителю бюджетных средств о необходимости доведения необходимого финансирования деятельности учреждения, однако финансирование не доведено. 

Просил суд постановление по делу об административном правонарушении (номер обезличен)-АП от (дата обезличена) о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить и производство по делу прекратить.

С учетом уточнения жалобы просит также отменить представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. 

Ранее в судебном заседании защитник МУП «ОМЗ г. ФИО2» защитник ФИО3 доводы жалобы поддержала.

Представитель ФИО1 - СПИ ФИО4 просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от (дата обезличена) N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 указанного Федерального закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 приведенного Федерального закона). 

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. 

Согласно части 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с пунктом 6.9. Устава МКУ «ОМЗ г. ФИО2» деятельность учреждения финансируется из бюджета города ФИО2 на основании бюджетной сметы. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства. Заключение и оплата учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета, лимитов бюджетных обязательств. Главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС) для получателя бюджетных средств - МКУ «ОМЗ г. ФИО2» является управление строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации города ФИО2.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного документа, выданного (дата обезличена) Советским районным судом г. ФИО2 ВС (номер обезличен), судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП России по Орловской области (дата обезличена) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП об обязании МКУ «ОМЗ г. ФИО2» за счет бюджетных средств в течение 6 месяцев со дня доведения денежных средств организовать выполнение работ по обустройству улично-дорожной сети на территории (адрес обезличен) г. ФИО2, вы целях устранения нарушений требований ГОСТ 50597-2017, ФИО5 52766-2007: 

- горизонтальную дорожную разметку на всех (адрес обезличен) г. ФИО2, привести в соответствие с требованиями п. 6.2.2 ФИО5 52289-2019;

- по адресу г. ФИО2, (адрес обезличен) на проезжей части дороги устранить выкрашивание верхнего слоя асфальтного покрытия размером 1,8м*0,7м*5см, размером 1,2м*0,7м*5см; по адресу г. ФИО2, (адрес обезличен)а; на проезжей части дороги вокруг люка смотрового колодца устранить разрушение асфальтного покрытия размером 1.1м*0,3м*9см; по адресу г. ФИО2, (адрес обезличен) на проезжей части дороги устранить выкрашивание верхнего слоя асфальтного покрытия размером 6,7м*0,9м*4см, размером 5,4м*0,8м*4см; по адресу: г. ФИО2, (адрес обезличен); 

- на проезжей части дороги вокруг люка смотрового колодца устранить разрушение асфальтного покрытия размером 1,9м*1,9м*10см, крышку люка смотрового колодца установить на одном уровне относительно уровня дорожного покрытия, на проезжей части дороги устранить выкрашивание верхнего слоя асфальтного покрытия размером 12,6м*2,2м*5см; по адресу: г. ФИО2, (адрес обезличен) на проезжей части дороги устранить выкрашивание верхнего слоя асфальтного покрытия размером 6,6м*0,5м*5см, размером3,4м*0,6м*см; по адресу г. ФИО2, (адрес обезличен) на участке от (адрес обезличен) до (адрес обезличен) на проезжей части дороги горизонтальную дорожную разметку привести в соответствие с требованиями п. 6.3 ФИО5 50597-2017,опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758); 

- по адресу г. ФИО2, (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 0,9м*0,8м*10см;

-по адресу г.ФИО2, (адрес обезличен), напротив (адрес обезличен) на проезжей части строги заделать выбоину размером 1,7м.*0,8м.*13см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен), в районе (адрес обезличен) с: (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 0,7м.*0,7м.*9см.; л с адресу г.ФИО2, (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 0,9м.*0,7м.*10см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758); по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на участке от (адрес обезличен) до (адрес обезличен) на проезжей части дороги горизонтальную дорожную разметку привести в соответствие с требованиями п.6.3 ФИО5 50597-2017;

- по адресу г.ФИО2 ул.ФИО2 (адрес обезличен) установить 3 элемента пешеходных ограждений; по адресу г.ФИО2 ул.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1,0м.*0,6м.*10см.; по адресу г.ФИО2 ул.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 0,7м.*0,8м.*10см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами сзганизации дорожного движения по ГОСТ 32758); по адресу г.ФИО2 на участке от (адрес обезличен) до (адрес обезличен) на проезжей части дороги горизонтальную дорожную разметку привести в соответствие с требованиями п.6.3 ФИО5 50597-2017;

- по адресу г.ФИО2 пер.Ипподромный (адрес обезличен) г.ФИО2 пер. Ипподромный, напротив (адрес обезличен) к9 по (адрес обезличен) на нерегулируемых пешеходных переходах горизонтальную дорожную разметку привести в соответствие с требованиями п.6.3 ФИО5 50597-2017;

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 2,7м.*2,1м.*9см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758); по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на участке от (адрес обезличен) до (адрес обезличен) на проезжей части дороги горизонтальную дорожную разметку привести в соответствие с требованиями п.6.3 ФИО5 50597- 2017;

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1.8м.*1,4м.*11см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) обочину, не отделенную от проезжей части пороги, установить на одном уровне с дорожным покрытием; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1 ДМ*0,6м.* 12см. в; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1,6м.* 1,4м.* 12см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части пороги заделать выбоину размером 0,6м.*0,5м.*10см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1,0м.*2,0м.*11см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758); по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на участке от (адрес обезличен) до (адрес обезличен) на проезжей части дороги горизонтальную дорожную разметку привести в соответствие с требованиями п.6.3 ФИО5 50597-2017;

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на дорожных знаках 3.24 «ограничение максимальной скорости 40км\ч» и 8.2.1 устранить посторонние надписи; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1,1м.*1,2м.*8см.; ло адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 3,5м.*0,6м.*20см;

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) К опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1,0м.*0,6м.*10см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758); по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги горизонтальную дорожную разметку привести в соответствие с требованиями п.6.3 ФИО5 50597-2017;

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 0,9м.*0,7м.*20см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги. заделать выбоину размером 1,0м.*0,7м.*25см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) А на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1,3м.*1,2м.*30см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части Дороги заделать выбоину :замером 0,6м.*0,6м.*10см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дроги заделать выбоину размером 0,8м.*0,8м.*7см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1,2м.*1,2м.*10см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) А на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1,4м*1,1м.* 8см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 0,7м.*0,7м.*25см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 0,9м.*0,7м.*10см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 0,8м.*0,7м.*11см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен), напротив (адрес обезличен)А по (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 0,73м.*0,65м.*12см; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1,8м.*3,2м.*14см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) обеспечить видимость дорожного знака 3.18.1 «поворот -направо запрещен»; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 0,5м.*0,6м.*30см.; по адресу г.ФИО2 ул.ФИО624А на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1,4м.*1,0м.*7см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) гора (адрес обезличен) на тротуаре устранить провал асфальтного покрытия размером 2м.*1,2м.*50см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен), в районе (адрес обезличен) на проезжей части дроги заделать выбоину размером 0,8м.*0,9м.*20см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758)

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен)А на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1.1м.*0,5м.*15см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен)Б на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1,1м.*0,8м.*12см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными лаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен)А на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1.1м.*0,5м.*15см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен)Б на проезжей части дороги заделать выбоину размером 1,1м.*0,8м.*12см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен)А на проезжей части дороги заделать выбоину размером, 1,2м.*1,1м.*7см.; по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги около люка смотрового колодца заделать выбоину размером 1,1м.*0,4м.*20см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758); по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) обеспечить видимость дорожный знак 2.4 «уступи дорогу»;

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на проезжей части дороги заделать выбоину размером 2,1м.*0,7м.*20см.; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) установить 3 секции пешеходных ограждений;

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) на участке от (адрес обезличен) до (адрес обезличен) горизонтальную дорожную разметку, разделяющую транспортные потоки противоположных направлений;

- привести в соответствие с требованиями п.6.3 ФИО5 50597-2017; опасный участок дороги обозначить соответствующими дорожными знаками и оградить (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758);

- по адресу г.ФИО2 (адрес обезличен) (пересечение с ул.ФИО2); г.ФИО2 ул.ФИО2, в районе (адрес обезличен); г.ФИО2 (адрес обезличен) устранить повреждения и установить бортовой камень;

- установить пешеходные ограждения на регулируемых пешеходных переходах длиной не менее 50м по следующим адресам: на пересечении (адрес обезличен); по (адрес обезличен); на пересечении Октябрьская - Красноармейская; по (адрес обезличен);

- установить пешеходные ограждения на перекрестке (адрес обезличен) в количестве 50 метров в каждую сторону).

В связи с реорганизацией Межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Орловской области исполнительное производство передано в СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России. 

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. Указанный сбор был оплачен.

Постановлениями от (дата обезличена) (номер обезличен)-АП, от (дата обезличена) (номер обезличен)-АП, от (дата обезличена) (номер обезличен)-АП, от (дата обезличена) (номер обезличен)-АП, от (дата обезличена) (номер обезличен)-АП, от (дата обезличена) (номер обезличен)-АП МКУ «ОМЗ» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа до (дата обезличена).

Копия постановления была получена должником (дата обезличена).

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении (номер обезличен)-АП в отношении администрации города ФИО2 по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением врио начальника отделения– старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 (номер обезличен)-АП от (дата обезличена) МКУ «ОМЗ г. ФИО2» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60000 рублей. 

(дата обезличена) врио начальника отделения– старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 в адрес МКУ «ОМЗ г. ФИО2» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Проверяя доводы жалобы, судьей установлено, что МКУ «ОМЗ г. ФИО2» заключило муниципальный контракт от (дата обезличена) (номер обезличен) с ООО «Доринвест» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог на период с (дата обезличена) до (дата обезличена). 

Муниципальный контракт в установленные сроки был исполнен.

Согласно бухгалтерской справке МКУ «ОМЗ» (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что с (дата обезличена) на основании Постановления администрации города ФИО2 от (дата обезличена) (номер обезличен) «О принятии в муниципальную казну и закреплении имущества на праве оперативного управления» лимиты бюджетных обязательств доведенные, согласно решения Орловского городского Совета народных депутатов (номер обезличен)-ГС от (дата обезличена) на 2023 и плановый период 2024-2025 годов, МКУ «ОМЗ г. ФИО2», в том числе на выполнение работ по содержанию и ямочному ремонту улично-дорожной сети города ФИО2, отозваны Управлением строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации города ФИО2, как главны распорядителем бюджетных средств, для выполнения МБУ «Спецавтобаза» муниципального задания, в том числе на ямочный ремонт улично-дорожной сети города ФИО2.

(дата обезличена) МКУ «ОМЗ г.ФИО2» в адрес начальника Управления строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации города ФИО2 направлено письмо с просьбой включить в муниципальное задание Муниципальному бюджетному учреждению «Спецавтобаза по санитарной очистке города ФИО2» выполнение работ по приведению автомобильных дорог города ФИО2 в нормативное состояние, согласно указанных решений Советского районного суда г.ФИО2, в том числе от (дата обезличена) по делу (номер обезличен).

(дата обезличена) МКУ «ОМЗ г.ФИО2» в адрес начальника управления строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации города ФИО2 направлено письмо осуществить финансирование деятельности МКУ «ОМЗ г.ФИО2» по выполнению работ по обустройству улично-дорожной сети города ФИО2 согласно решений Советского районного суда г.ФИО2.

Аналогичные письма направлены МКУ «ОМЗ г.ФИО2» в адрес начальника Управления строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации города ФИО2 (дата обезличена), (дата обезличена).

До настоящего времени денежные средства до МКУ «ОМЗ г.ФИО2» на исполнение решения суда не доведены.

Таким образом, МКУ «ОМЗ г. ФИО2» были предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, однако отсутствовала объективная возможность для исполнения решения.

При этом судье не было представлено доказательств, которые позволили бы сделать вывод о бездействии МКУ «ОМЗ г. ФИО2», осуществляющего свою деятельность исходя из размера выделенных бюджетных ассигнований в неисполнении решения суда. 

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в том числе и при отсутствии в действиях состава административного правонарушения. 

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Принимая во внимание вышеизложенное, не нахожу оснований для привлечения МКУ «ОМЗ г. ФИО2» к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, оспариваемое постановление необходимо отменить и производство по делу в отношении МКУ «ОМЗ г. ФИО2» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Учитывая, что судья пришел по данному делу к выводу об отсутствии состава административного правонарушения (отсутствие вины в действиях лица, привлекаемого к ответственности), подлежит отмене и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от (дата обезличена) (номер обезличен), вынесенное в адрес МКУ «ОМЗ г. ФИО2».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города ФИО2» на постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО1 (номер обезличен)-АП от (дата обезличена) о привлечении Муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города ФИО2» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ- удовлетворить.

Постановление временно исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава СОСП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО1 (номер обезличен)-АП от (дата обезличена) о привлечении Муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города ФИО2» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ-отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Отменить вынесенное в адрес Муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города ФИО2» представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от (дата обезличена) (номер обезличен).

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. ФИО2 в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Алёшина