РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

а. Кошехабль 22 августа 2017 года

Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи Самогова Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием:

истцов ФИО2,

ФИО3,

ФИО1,

действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней 

дочери ФИО4,

представителя ответчика администрации муниципального

образования «Майское сельское поселение» ФИО9,

действующей по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО1 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6 к администрации муниципального образования «Майское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, обязании включить в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной на получение единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО1 действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 обратились в суд с иском к администрации МО «Майское сельское поселение» об установлении факта их постоянного проживания по адресу: 

<

адрес>, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года на территории МО «

<

адрес>», для включения в списки пострадавших на право получения единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, признании права на включение в список граждан МО «Майское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанного с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими в мае 2017 года на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, обязании включить в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с последствиями от интенсивных дождей, паводком и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года.

При этом указали, что проживают по адресу: 

<

адрес> с 2011 года, однако остаются зарегистрированными по адресу: 

<

адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ домовладение, в котором они проживают и земельный участок находились в зоне затопления и пострадали.

Из разъяснений администрации МО «Майское сельское поселение» им стало известно, что они не включены в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшим с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея на получение единовременной помощи.

На основании изложенного просили установить факт их постоянного проживания по адресу: 

<

адрес> с 2011 года, признать пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года на территории МО «

<

адрес>», для включения в списки пострадавших на право получения единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, признать право на включение в список граждан МО «Майское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанного с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими в мае 2017 года на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, обязать включить в списки граждан на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с последствиями от интенсивных дождей, паводком и подтоплением, произошедшими в мае 2017 года.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1 действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить, при этом отказались от взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 300 рублей уплаченной при подаче иска в суд. Кроме того, просили суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истцы ФИО4, ФИО4, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В телефонограммах просили рассмотреть дело без их участия и удовлетворить исковые требования в полном объеме, при этом отказались от взыскания с ответчика государственной пошлины в размере 300 рублей уплаченной при подаче иска в суд.

Представитель ответчика – администрации МО «Майское сельское поселение» ФИО9 в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме и не возражала против их удовлетворения. При этом представила суду письменное заявление о признании иска.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении представитель Комитета РА по делам ГО и ЧС ФИО10 просил суд удовлетворить заявленные исковые требования и рассмотреть дело без участия представителя комитета.

Выслушав истцов ФИО2, ФИО3, ФИО1 действующую от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4, представителя ответчика – администрации МО «Майское сельское поселение» ФИО9, с учетом письменного заявления представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета Республики Адыгея по делам ГО и ЧС, исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО1 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 к администрации МО «Майское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, обязании включить в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной на получение единовременной материальной помощи, по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенный либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что ФИО13 проживают по адресу: 

<

адрес> с 2011 года, это ей достоверно известно в связи с тем, что она является администратором 

<

адрес> при администрации МО «Майское сельское поселение».

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что она проживает по адресу: 

<

адрес>, рядом с ней по соседству проживает семья ФИО13 в составе 6 человек, которые проживают по адресу: 

<

адрес> с 2011 года.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации» была введена чрезвычайная ситуация, связанная с интенсивными дождями, паводками и подтоплением.

Распоряжением Главы Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «Об отмене режима чрезвычайной ситуации» указанная чрезвычайная ситуация отменена.

Из похозяйственной книги № администрации МО «Майское сельское поселение» на 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 годы следует, что фактически по адресу: 

<

адрес> проживают: ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО3

Согласно справке администрации МО «Майское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: 

<

адрес> и имеет следующий состав семьи: дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внучка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 79 08 № выданного ТП ОФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 79 13 № выданного ТП ОФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 79 08 № выданного ТП ОФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии 79 12 № выданного ТП ОФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии 03 13 № выданного отделом Управления Федеральной миграционной службы по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Согласно свидетельству о рождении серии I-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, родилась ДД.ММ.ГГГГ в графе мать указана ФИО1.

Из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, о регистрации по месту жительства следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того истцами представлены квитанции об оплате за потребленную электроэнергию в домовладении по адресу: 

<

адрес>, за сентябрь 2016 года, март, апрель, май, июнь 2017 года.

Как следует из ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Кроме того, согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Соответственно данной конституционной норме положение п. 1 ст. 150 ГК РФ, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства относит к нематериальным благам, принадлежащим гражданину, неотчуждаемым и непередаваемым иным способом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российский Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе России.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительство – это жилой дом, квартира, а также иное жилое помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договора аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не может служить основаниям ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, обследования домовладения расположенного по адресу: 

<

адрес> в котором проживают: ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО4, следует, что в результате наводнения оказался затоплен огород площадью 0,2 га, пострадали картофель, рассада помидоров, перца, огурцов, лук, морковь. В выводах комиссии указано: признать проживающих по указанному адресу потерпевшими и оказать единовременную материальную помощь.

Пунктом 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

В силу ст. 18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ «О чрезвычайном положении».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Правила), которые определяют порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее – резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее – чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

Подпункты «г, д» п. 2 Правил предусматривают, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на оказание гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью), а также на оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

При таких обстоятельствах, не включение ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО1, ФИО4 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, является незаконным и необоснованным, так как нарушает их права на защиту личного имущества, а также жилищные права, гарантированные Конституцией РФ и законами РФ.

Никаких доказательств обоснованности не включения администрацией МО «Майское сельское поселение» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО1, ФИО4 в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий, администрацией МО «Майское сельское поселение» суду представлено не было.

Вышеуказанные нарушения, допущенные администрацией МО «Майское сельское поселение», влекут за собой нарушение гарантированных Конституцией РФ, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» прав и законных интересов истицы, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Оценивая в совокупности все вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что иск ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО1 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО4 к администрации МО «Майское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, обязании включить в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, следует удовлетворить и установить факт постоянного проживания ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО1, ФИО4 с 2011 года и по настоящее время по адресу: 

<

адрес>, признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО1, ФИО4 пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО1, ФИО4 право на включение в список граждан МО «Майское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей, обязать администрацию МО «Майское сельское поселение» включить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО1, ФИО4 в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 212 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО1 действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО6 к администрации муниципального образования «Майское сельское поселение» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, признании права на включение в список граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение единовременной материальной помощи, обязании включить в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной на получение единовременной материальной помощи, удовлетворить.

Установить факт, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно постоянно проживает с 2011 года и по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на включение в список граждан муниципального образования «Майское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.

Обязать администрацию муниципального образования «Майское сельское поселение» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список граждан муниципального образования «Майское сельское поселение», пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, связанной с интенсивными дождями, паводками и подтоплениями, произошедшими с ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Адыгея, на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на каждого.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.

Судья /подпись/