Дело № 2-197/2021

32RS0004-01-2020-00157-80

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Антоновой А.С.,

с участием представителя истца адвоката Смолякова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Брянской городской администрации о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности, указывая, что ему в размере 

<

сведения исключены> доли и ФИО2 в размере 

<

сведения исключены> доли принадлежит квартира №...., общей площадью 

<

сведения исключены> кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>, ФИО3 принадлежит квартира №.... по указанному адресу, общей площадью 

<

сведения исключены> кв.м. Спорный многоквартирный дом фактически разделен на две изолированные части, которые имеют между собой капитальную стену без проемов, расположены на отдельном земельном участке, имеют отдельные входы и выходы на придомовую территорию и земли общего пользования, а также самостоятельные инженерные системы. В связи с чем, просил суд признать указанный жилой дом домом блокированной застройки, признать за ним право собственности в размере 

<

сведения исключены> доли на часть жилого дома блокированной застройки, общей площадью 

<

сведения исключены> кв.м., за ФИО2 в размере 

<

сведения исключены> доли, признать за ФИО3 право собственности на часть жилого дома блокированной застройки, общей площадью 

<

сведения исключены> кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы адвокату Смолякова Н.В., который в судебном заседании поддержал заявленные требования и доводы в их обоснование, указав, что в инвентарном деле на спорный жилой имеется план земельного участка и его экспликация, согласно которой фактическая площадь земельного участка составляет 

<

сведения исключены> кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера на сегодняшний день площадь земельного участка составляет 

<

сведения исключены> кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка предусматривает его использование для домов блокированной застройки. Площади земельного участка достаточно для решения вопроса о признании спорного дома домом блокированной застройки.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении требований, указав, что каждый блок жилого дома должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования, минимальный размер которого для блокированной жилой застройки составляет 

<

сведения исключены> кв.м., но не менее 

<

сведения исключены> кв.м. Кроме того, блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на государственный кадастровый учет и (или) права на него могут быть зарегистрированы как на здание с назначением «жилое» при условии, что вид разрешенного использования земельного участка предусматривает возможность размещения на нем (эксплуатации) такого жилого дома, если такой дом не строился как многоквартирный, в котором расположены и учтены квартиры.

Представитель третьего лица Управления по строительству и развитию территории г. Брянска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с целью изменения наименования объекта с квартиры на здания в составе жилого дома блокированной застройки, необходимо первоначально рассмотреть вопрос об изменении статуса многоквартирного дома, в котором на сегодняшний момент расположены квартиры. Земельные участки, на которых могут создаваться многоквартирный дом и жилой дом блокированной застройки, имеют различные правовые режимы. Категория и вид разрешенного использования земельного участка, на котором в результате реконструкции будет создан жилой дом блокированной застройки, должны предусматривать возможность размещения и эксплуатации данного объекта, а также учитывать требования к минимальному размеру земельного участка.

Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка, общей площадью 

<

сведения исключены> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. Для решения вопроса об отнесении жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строение, за исключением стен, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на указанном земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на государственный кадастровый учет и (или) права на него могут быть зарегистрированы как на здание с назначением «жилое» при условии, что вид разрешенного использования земельного участка предусматривает возможность размещения на нем (эксплуатации) такого жилого дома, если такой дом не строился как многоквартирный, в котором расположены и учтены квартиры.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 

<

сведения исключены> доли в праве общей долевой собственности на квартиру №.... общей площадью 

<

сведения исключены> кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, ФИО2 является собственником 

<

сведения исключены> доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. ФИО3 является собственником квартиры №.... общей площадью 

<

сведения исключены> кв.м., по вышеуказанному адресу.

Согласно сведениям ЕГРН государственный кадастровый учет проведен в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

сведения исключены> кв.м.

Согласно п. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом, согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ, признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

В пп. 2 п. 2 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ указано, что жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования - жилые дома блокированной застройки.

Обратившись в суд с настоящим иском ФИО1 просить признать многоквартирный дом жилым домом блокированной застройки.

Однако блокированные жилые дома и многоквартирное дома имеют разный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к разным видам разрешенного использования.

Таким образом, требования истца фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. 

Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Статья 14 Федерального закона 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает перечень документов необходимых для постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Согласно заключению ООО «Перспектива» от ДД.ММ.ГГГГ в результате выполненного технического обследования выявлено следующее.

Техническое состояние строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, - исправное. Несущие и ограждающие конструкции выполнены из качественных материалов, имеют необходимую конструктивную надежность, видимых дефектов, повреждений и деформаций не имеют, что в свою очередь обеспечивает безопасное пребывание граждан, сохранность материально-технических ценностей и инженерного оборудования. Жилой дом обеспечен раздельными инженерными системами (отопление, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газификация и вентиляция) находящимися в исправном состоянии. Обследованный жилой дом соответствует действующим строительным нормам и правилам, не создает угрозу их жизни и здоровью и пригоден для дальнейшей эксплуатации. Строительство дома и пристроек выполнено в соответствии с действующим строительными нормами и правилами (СНиП), техническими условиями и нормативными документами по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами, а также нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом состоит из двух автономных блоков (блок №.... и блок №....), предназначенных для проживания одной семьи в каждом, одноэтажных, имеющих общую капитальную стену без проемов, расположенных на отдельном земельном участке и имеющих отдельные входы-выходы на придомовую территорию и земли общего пользования. По данным основаниям дом может быть отнесен к жилому дому блокированной застройки. Планировка помещений каждого из блоков отвечает требованиям «СП 55.1330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Возможна эксплуатация автономных жилых блоков как самостоятельных объектов, одноквартирных жилых домов в составе жилого дома блокированной застройки. 

Общая площадь всех частей здания составляет 

<

сведения исключены> кв.м., жилая площадь дома 

<

сведения исключены> кв.м., площадь комнат и помещений вспомогательного использования – 

<

сведения исключены> кв.м., в том числе:

- общая площадь всех частей здания блока №.... – 

<

сведения исключены> кв.м., жилая площадь 

<

сведения исключены> кв.м.

- общая площадь всех частей здания блока №.... – 

<

сведения исключены> кв.м., жилая площадь 

<

сведения исключены> кв.м.

Таким образом, если сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества на объект блокированной застройки возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости. 

Согласно ответу Управления по строительству и развитию территории города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Брянска, утвержденными Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2017 №796, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), в которой жилые дома блокированной застройки предусмотрены условно разрешенными видами использования земельных участков и объектов капитального строительства. На указанную территорию разработаны и утверждены постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №....-п проект планировки и проект межевания территории, ограниченной 

<

адрес>, 

<

адрес> в 

<

адрес>, в соответствии с которыми на вышеуказанной территории предусмотрено размещение блокированных жилых домов. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Изменение вида разрешенного использования объекта недвижимости с индивидуального жилого дома на блокированный жилой дом является реконструкцией объекта капитального строительства, разрешение на которую выдается в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Регистрация реконструируемого объекта в Управлении Росреестра по Брянской области производится на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Однако суд не является органом, который вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, в которые истец не обращался и действия которых не оспорены.

Пунктом 1 части 1 статьи 38 Градостроительного Кодекса РФ установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2017 г. № 796 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Брянска» установлена минимальная площадь земельного участка для размещения блокированной жилой застройки на территории г.Брянска, составляющая 

<

сведения исключены> кв.м., но не менее 

<

сведения исключены> кв.м. под один блок. 

Согласно письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.04.2020 г. № 14-05253/20 «О возможности постановки на государственный и кадастровый учет блока жилого дома блокированной застройки» блок жилого дома блокированной застройки может быть поставлен на государственный кадастровый учет и (или) права на него могут быть зарегистрированы как на здание с назначением «жилое» (с соответствующим наименованием, в частности, «жилой дом блокированной застройки», «блок жилого дома блокированной застройки») при условии, что вид разрешенного использования земельного участка предусматривает возможность размещения на нем (эксплуатации) такого жилого дома, если такой дом не строился как многоквартирный, в котором расположены и учтены в ЕГРН квартиры.

Согласно плану от ДД.ММ.ГГГГ, содержащегося в инвентарном деле на многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 

<

сведения исключены> кв.м.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обмера площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 

<

сведения исключены> кв.м.

Однако согласно сведениям ЕГРН сведения о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. Вместе с тем, земельный участок по указанному адресу значится на государственном кадастровом учете декларированной площадью 

<

сведения исключены> кв.м. со статусом «ранее учтенный».

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, истцом не предоставлено в материалы дела сведений о правомерности использования земельного участка общей площадью 

<

сведения исключены> кв.м. согласно заключению кадастрового инженера, а также о выделении земельного участка указанной площади на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования. 

Кроме того, в случае раздела земельного участка, площадью 

<

сведения исключены> кв.м. согласно сведениям, имеющимся в ЕГРН, площадь образуемых земельных участков не будет соответствовать установленной минимальной площади земельного участка для размещения блокированной жилой застройки на территории г.Брянска, составляющей 

<

сведения исключены> кв.м., но не менее 

<

сведения исключены> кв.м. под один блок. 

Вместе с тем, истцом требование о разделе земельного участка не заявлялось.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Однако в нарушение указанной статьи истцом не предоставлено доказательств нарушения своих прав существованием спорных квартир в многоквартирном доме, право истца на принадлежащую ему долю в квартире зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено.

Кроме того, Брянская городская администрация какие-либо законные интересы истца не нарушила, решений, нарушающих его права по спорному вопросу, не принимала.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Брянской городской администрации о признании многоквартирного дома домом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Володарский районный суд г. Брянска.

Председательствующий судья С.И. Рубцова