УИД36RS0015-02-2025-000058-70

Дело №2а-т44/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Терновка 11 марта 2025 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего судьи Климовой Е.В., 

при секретаре Мордасовой И.А.,

с участием И.о прокурора Терновского района Воронежской области Будкова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску и.о прокурора Терновского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Терновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в сети «Интернет», в том числе об охране объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов.

Установлено, что на страницах сайта с URL – адресом 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> в свободном доступе гражданам предоставляется информация о способах ловли рыбы «Стерлядь», занесенной в Красную книгу Российской Федерации. 

Из иска следует, что в ходе проведенной проверки приняты меры по установлению владельцев вышеназванного ресурса путем связи по размещенным на сайте контактным данным, однако установить владельцев сайта не представилось возможным.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

В целях ограничения доступа к информации на страницах сайта с URL – адресом 

<

данные изъяты> содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы сайта в реестр в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На момент проверки данные указатели страниц сайта с URL-адресом в реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

Поскольку свободный доступ к такой информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения административного правонарушения с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказано, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления и действующих законов просит признать размещенную на страницах сайта с URL - адресом: 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании И.о прокурора Терновского района Воронежской области Будков И.С. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице территориального органа – Управления Федеральной службы по Воронежской области, а также представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах не явки суд не уведомили, также информация о времени и месте проведения судебного заседании заблаговременно была размещена на официальном сайте Грибановского районного суда Воронежской области.

Суд, с учетом мнения представителя прокуратуры, в соответствии с частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав и.о. прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании части 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Актом осмотра сотрудником прокуратуры в рамкой проведенной проверки сайта от 27.01.2025, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах сайта с URL-адресом: 

<

данные изъяты> размещена информация о способах ловли рыбы «Стерлядь», занесенной в Красную книгу Российской Федерации.

Владелец сайта, а также лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления, о признании информации запрещенной, прокуратурой не установлены. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Закон об информации) ред. от 23.11.2024, определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 6 статьи 10 приведенного Закона об информации, Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В силу статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требовании к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162 «Об утверждении Перечня объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации», в Красную книгу Российской Федерации внесена Стерлядь - Acipenser ruthenus.

Одним из деяний, влекущим наступление административной ответственности в соответствии с кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 8.35 КоАП РФ), является уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений или других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, либо действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих видов животных, растений или других организмов, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка видов указанных животных, растений или других организмов, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Сведения, размещенные на интернет-сайте с URL-адресом 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> противоречит целям и задачам действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также об охране объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. 

Факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации содержит сведения о возможности совершения противоправных действий. 

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации).

На момент рассмотрения дела указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в отношении которой прокурором заявлены административные исковые требования, не включен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, что подтверждается распечаткой информации с официального сайта Роскомнадзора. 

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Терновского района Воронежской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет страницах сайта с URL –адресом: 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Воронежской области, расположенное по адресу: ул. Куцыгина, д. 29 А, 

<

...>, для включения указателя страниц сайта с URL –адресом: 

<

данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения, через Грибановский районный суд Воронежской области.

Мотивированное решение составлено 11.03.2025

Председательствующий: п/п Е.В. Климова

Копия верна: Судья: Е.В. Климова

Секретарь: