Материал № 2а-2946/2019 г. КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Первухина Э. Н.

При секретаре с/з Зайцевой А. С.

с участием:

Помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска Назаровой Е. С.

Представителя ГУ МВД России по Челябинской области И.Е.С.

Иностранного гражданина ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области К.И.Н. о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Врио заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области К.И.Н. обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № 6 ГУФСИН России по Челябинской области освобожден по отбытию срока наказания гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, осуждённый приговором Тракторозаводского районного суда г. Челябинска от 06 августа 2012 года за совершение преступления, предусмотренного ст. ст. 30 ч. 1, 228-1 ч. 3 п. «г» Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В отношении ФИО1 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ ГУ МВД России по 

<

адрес> С.С.В. в отношении ФИО1 принято решение о депортации в страну гражданской принадлежности.

Представитель ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании поддержал заявление о помещении гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: 

<

...> до исполнения решения о депортации.

Гражданин Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 в судебном заседании с заявлением о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области был не согласен.

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска заявление не поддержал.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 9 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 -ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 признано нежелательным. 

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на гражданско-правовые отношения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1 удовлетворению не подлежит. Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики 

<

данные изъяты>, до осуждения проживал на территории Российской Федерации в г. Челябинске длительное время, его родной брат является гражданином Российской Федерации, который постоянно проживает в г. Челябинске. В настоящее время родной брат ФИО1 болен, проходит стационарное лечение в ГКБ № 3, нуждается в уходе. 

При таких обстоятельствах, необходимость помещения ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области отсутствует.

В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, и исследованных материалов дела, полагает возможным не помещать ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления врио заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области К.И.Н. о помещении в специализированное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина Республики 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Э. Н. Первухин 

Подлинник документа подшит в гражданском деле № 2а-2946/2019 г. (74RS0004-01-2019-003653-27), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.