Дело №2-98/2025

22RS0011-02-2024-002418-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Попенко К.И.,

при секретаре Палей А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Администрации города Рубцовска Алтайского края об оспаривании достоверности величины выкупной стоимости жилого помещения, взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику Администрации города Рубцовска Алтайского края с иском, в котором просила признать недостоверным расчет выкупной стоимости в части расчета рыночной стоимости помещения и величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, указанной в отчете рыночной стоимости №**.

В обоснование требований указано, что истец является собственником квартиры по адресу: г. Рубцовск, ул. *. Согласно заключению №** от *** межведомственной комиссии дом №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок сноса до 31.12.2027. В *** года истец получила из Администрации города Рубцовска Алтайского края заключение к отчету о рыночной стоимости №**. Истец полагает, что в указанном отчете произведен недостоверный расчет рыночной стоимости помещения и непроизведенного капитального ремонта со значительным занижением его стоимости, это связано с тем, что оценщик не предупреждался об уголовной ответственности и на возмездной основе при проведении оценки произвел занижение стоимости непроизведенного капитального ремонта. 

Впоследствии в суд представлено уточненное исковое заявление, в котором истец, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, указав, что она и несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 являются собственниками, каждый по 1/3 доли, в праве собственности на квартиру №** в доме №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, просит: признать недостоверным расчет выкупной стоимости в части расчета рыночной стоимости помещения и величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома №** по ул. * в г. Рубцовске в отчете о рыночной стоимости №**; взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в свою пользу возмещение выкупной стоимости за жилое помещение №** в жилом многоквартирном доме №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, включая рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом ее доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием с момента вступления решения суда в законную силу согласно экспертному заключению в размере 675 488,66 руб.; взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 законного представителя несовершеннолетней ФИО2 возмещение выкупной стоимости за жилое помещение №** в жилом многоквартирном доме №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, включая рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом ее доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием с момента вступления решения суда в законную силу согласно экспертному заключению в размере 675 488,66 руб.; взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 законного представителя несовершеннолетнего ФИО3 возмещение выкупной стоимости за жилое помещение №** в жилом многоквартирном доме №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края, включая рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом ее доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием с момента вступления решения суда в законную силу согласно экспертному заключению в размере 675 488,66 руб.; взыскать с ответчика в пользу истца оплаченную государственную пошлину в размере 300 руб. и почтовые расходы.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании отсутствовала, извещена в установленном порядке.

Представитель ФИО1 - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с выводами судебной строительно-технической экспертизы согласился, просил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании участия не принимал, извещен в установленном законом порядке. Ранее в материалы дела было представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика с указанием на принятие решения на основании представленных суду доказательств.

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу ФИО1 и несовершеннолетним ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле каждому) принадлежит жилое помещение – квартира №** в доме №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края. 

Заключением АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» №** от *** установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания, расположенного по адресу: ул. * в г. Рубцовске Алтайского края.

*** межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации города Рубцовска от *** №**, принято заключение №** о признании многоквартирного жилого дома по адресу: г. Рубцовск, ул. * аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №**, на основании заключения межведомственной комиссии города Рубцовска многоквартирный дом, расположенный по адресу: г.Рубцовск ул. * признан аварийным и подлежащим сносу (п.1). На Управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии возложена обязанность предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях на условиях договора социального найма, расположенных в многоквартирном доме по адресу: г. Рубцовск, ул. *, жилые помещения для расселения в срок до 30.09.2023 (п.2.1); произвести расселение жителей дома после исполнения подпункта 3.2 постановления в срок до 31.12.2028 (п.2.2). 

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по административному делу №** был признан незаконным срок сноса аварийного многоквартирного дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края до 31.12.2027, установленный постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №**; возложена обязанность на Администрацию города Рубцовска Алтайского края течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумный срок сноса многоквартирного дома. 

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от *** апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от *** оставлено без изменения.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по административному делу №** было признано незаконным постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края №** от *** в части установления срока расселения жителей многоквартирного дома по адресу: г.Рубцовск Алтайского края, улица * до ***; на Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумные сроки расселения жителей многоквартирного дома. 

Решение вступило в законную силу *** на основании апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края №** от *** в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №** «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» на основании решений Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу №** и от *** по делу №** были внесены следующие изменения: пункт 2.2 и пункт 3.1 постановления изложены в следующей редакции: «2.2. произвести расселение жителей многоквартирного дома по адресу: г.Рубцовск ул. *, после исполнения подпункта 3.2 настоящего постановления в срок до 31.12.2027», «3.1. направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Рубцовск ул. * требования о необходимости сноса многоквартирного дома, установив срок сноса до 31.12.2026».

Решением Рубцовсого городского суда Алтайского края от *** по делу №** по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Администрации города Рубцовска Алтайского края об обязании произвести действия, на Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения – квартиры № ** в доме по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд. 

Решение вступило в законную силу *** на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда.

*** Администрацией города Рубцовска Алтайского края принято постановление №** «Об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования город Рубцовск Алтайского края земельного участка и находящегося на нем объекта недвижимого имущества, в соответствии с которым изъят для муниципальных нужд земельный участок категории земель населенных пунктов общей площадью 2 226 кв.м. с кадастровым номером ** по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, с видом разрешенного использования – «для многоквартирного жилого дома» в отношении расположенных в жилом доме квартир №№**,**, **, **.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №** в постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №** внесены изменения – пункт 1 дополнен подпунктами 1.8, 1.9, 1.10, в том числе следующего содержания: «1.9 во исполнение решения Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу №** квартиру №**, расположенную в жилом доме на указанном в подпункте 1.1 земельном участке, площадью 37,9 кв.м. с кадастровым номером **».

*** (исх. №**) Администрацией города Рубцовска Алтайского края ФИО1, ФИО3, ФИО2 направлен проект соглашения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: г. Рубцовск, ул. *, для подписания.

Из ответа Комитета Администрации города Рубцовска по управлению имуществом от *** следует, что подписанное соглашение в Администрацию города не поступало.

Согласно отчету №** от ***, составленному ООО «Центр экспертизы и оценки «Регион 22», общая сумма возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома, включая земельный участок, учетом стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома и стоимости убытков, причиняемых собственнику жилого помещения его изъятием, по состоянию на ***, составляет: 1 774 462 руб.

Согласно ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно частям 6 и 7 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статья 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

В связи с этим невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, является основанием для предъявления собственником жилого помещения требований о включении сумм компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с возникшими между сторонами разногласиями относительно выкупной стоимости изымаемого объекта недвижимости по ходатайству истца определением суда от *** была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы». 

Согласно заключению эксперта №** от ***, величина выкупной цены квартиры №**, расположенной по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. *, в ценах на дату производства экспертизы с учетом округления, а также с учетом доли в праве собственности на общедомовое имущество и земельный участок, составляет 2 026 466 (два миллиона двадцать шесть тысяч четыреста шестьдесят шесть) руб., сложилась из следующего: рыночная стоимость квартиры с учетом доли в праве собственности на общедомовое имущество и земельный участок 1 469 000 руб.+компенсация за непроизведенный капитальный ремонт 514 635 руб.+услуги риэлтора 35 667 руб.+погрузо-разгрузочные работы 4164 руб.+госпошлина за регистрационные действия 2000 руб., составляет 2 026 466 руб. (1 469 000 + 514 635+36 667 + 4 164 + 2 000).

При проведении экспертизы установлено, что год постройки жилого многоквартирного дома по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края - 1948 год. Какие-либо данные о проведении капитального ремонта дома в установленные техническими регламентами сроки ответчиком не представлены, также как и сведения, подтверждающие, что по наступлении срока проведения капитального ремонта состояние жилого дома было таковым, что фактически не требовалось проведения работ, относящихся к капитальному ремонту, и техническое состояние конструктивных элементов дома соответствовало предъявляемым к ним техническими регламентами требованиям.

Поскольку невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома привело к снижению уровня надежности здания, возникновению его аварийного состояния, сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, приходящаяся на квартиру истца, подлежит включению в размер возмещения.

Давая оценку отчету № ** ООО «Центр экспертизы и оценки «Регион22» - ЧПО ФИО5 и заключению судебной экспертизы ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», анализируя соблюдение процессуального порядка их проведения, сравнивая соответствие заключений поставленным вопросам, определяя полноту заключений, их научную обоснованность и достоверность полученных выводов, а также использованных методов исследования, суд приходит к выводу о том, что величина выкупной стоимости изымаемого жилого помещения подлежит установлению в соответствии с заключением эксперта, подготовленного ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», которое соответствует требованиям статей 59, 60, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также положениям Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах при разрешении спора по настоящему делу заключение судебной экспертизы подлежит принятию в качестве надлежащего доказательства.

Как следует из материалов дела, жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1 и несовершеннолетним ФИО2, ФИО3, в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, проживание в данном доме, являющимся непригодным для проживания людей, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, в адресную программу не включен, в связи с чем, собственники изымаемого жилого помещения вправе претендовать на выкуп жилого помещения исходя из его рыночной стоимости.

С учетом изложенного, на Администрацию города Рубцовска Алтайского края подлежит возложению обязанность выплатить ФИО1 и несовершеннолетним ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 возмещение за изымаемое жилое помещение (выкупную стоимость) в размере 2 026 466 руб. по 675 488,66 руб. каждому.

При этом, суд полагает, что требования в части признания недостоверным расчета выкупной стоимости в части расчета рыночной стоимости помещения и величины компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома №** по ул. * в г. Рубцовске Алтайского края в отчете о рыночной стоимости №**, являются основанием заявленных требований и их удовлетворение не приведет к восстановлению нарушенного права истцов, в связи с этим, суд не усматривает оснований для их удовлетворения. Истцы, заявляя указанное требование, фактически выражали несогласие с выкупной стоимостью принадлежащего им жилого помещения, установленной ответчиком, и фактически желали установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. * в судебном порядке.

Согласно пп. «л» п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Поскольку требования истцов фактически направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности истцов на жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, ул. * подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности - муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на жилое помещение, поскольку аварийное жилое помещение подлежит изъятию у собственника для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности истца на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.

С учетом изложенного, право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: Алтайский край, ул. * подлежит прекращению после выплаты всей суммы возмещения. За муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края подлежит признанию право муниципальной собственности на указанное жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме.

Учитывая положения ч.2 ст.85, ст.ст. 88, 94, 96, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также обоснованность заявленных требований истцов и их удовлетворение, суд полагает необходимым взыскать расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы с ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы», поскольку оплата за экспертизу до настоящего времени не произведена, при этом назначенная по делу судебная экспертиза выполнена экспертом в полном объеме, заключение представлено суду, расходы за проведение экспертизы составили 39 200 рублей. 

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной сумме. 

В связи с чем, взысканию с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежат расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 300 руб., оплата которых подтверждена документально.

Почтовые расходы, связанные с направлением искового заявления с приложением в адрес Администрации города Рубцовска Алтайского края, которые истец ФИО1 вынуждена были нести по правилам ч.6 ст.132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимыми и полагает возможным удовлетворить в размере 87 руб. 50 коп. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования иску ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. * – 2 026 466 рублей.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края (ИНН **, ОГРН **) выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение (долю в праве собственности) ФИО1 (СНИЛС: **) в размере 675 488 рублей 66 копеек, ФИО2 (СНИЛС: **) в лице законного представителя - ФИО1 в размере 675 488 рублей 66 копеек, ФИО3 (СНИЛС: **) в лице законного представителя - ФИО1 в размере 675 488 рублей 66 копеек.

Прекратить право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. * ФИО1 – 1/3 доли, ФИО2 - 1/3 доли, ФИО3 - 1/3 доли.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Рубцовск» Алтайского края на жилое помещение по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, ул. * после выплаты возмещения в полном объеме.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН **, ОГРН **) в пользу ООО «Лаборатория судебной строительно-технической экспертизы» (ИНН **, ОГРН **) расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы в размере 39 200 рублей (заключение эксперта ** от ***). 

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 87 рублей 50 копеек, всего взыскать 387 рублей 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Попенко 

Мотивированный текст решения изготовлен 27.01.2025.