Дело № 2а-408/2023

УИД 33RS0020-01-2023-000640-92 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Юрьев-Польский 23 октября 2023 года

Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Гаврилина А.С., 

при секретаре Сорокиной Ю.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Стройград» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области (далее ОСФР по Владимирской области) обратилось в суд с административным иском к обществу с ограниченной ответственностью «У Юрьича» (далее ООО «Стройград», общество) об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице.

В обоснование административного иска указано, что ООО «Стройград»является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Общество в 2022 году сдавало сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М, однако отчет в ОСФР по Владимирской области по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год страхователем в срок не позднее 1 марта 2023 года представлен не был. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику было направлено извещение от 14 марта 2023 года о непредставлении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решением о привлечении к ответственности за совершение правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ страхователю было предложено представить форму СЗВ-СТАЖ за 2022 год. Данное извещение было направлено ответчику заказанным письмом, однако да настоящего времени ООО «Стройград» не представило в ОСФР по Владимирской области сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ООО «Стройград», извещавшийся о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, возражений не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного Закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» утверждена постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 4 указанного Закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В силу ст. ст. 5, 6 и 7 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе и организации. Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ).

В обязанности страхователя в силу п. 2 ст. 14 указанного Закона входит, в том числе и обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст.ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам: использование страхового номера индивидуального лицевого счета для идентификации и аутентификации сведений о физическом лице при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных vмуниципальных функций.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Стройград» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий.

ООО «Стройград» с 11 июня 2015 года зарегистрировано в ОСФР по Владимирской области в качестве страхователя.

В 2022 г. ООО «Стройград» ежемесячно сдавало в ОСФР по Владимирской области сведения о работающих у него застрахованных лицах по формеСЗВ-М.

Вместе с тем, предусмотренную п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ обязанность по предоставлению сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г. в ОСФР по Владимирской области в установленный законом срок административный ответчик не исполнил.

14 марта 2023 года в адрес ответчика административным истцом направлено извещение от 14 марта2023 года о непредставлении в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2022 год, что подтверждено списком почтовых отправлений.

Таким образом, судом установлен факт бездействия административного ответчика по непредставлению сведений о страховом стаже застрахованных лиц за 2022 г. 

Намомент рассмотрения административного дела доказательств выполнения требований законодательства административным ответчиком не представлено.

Учитывая, что непредставление ответчиком обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах на работников общества влечет за собой нарушение их прав на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации и гарантированные действующим законодательством права гражданина, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОСФР по Владимирской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройград» (ОГРН 

<

***>) представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Юрьев-Польский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2023 года.

Судья А.С. Гаврилин