68RS0013-01-2019-002828-41

Дело № 2-247/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мичуринск 17 февраля 2020 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старилова С.Н., 

при секретаре Медниковой С.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2,

представителя третьего лица ТОГАУ «Хоботовский лесхоз» Харитон Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

25 декабря 2019 года ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что 15 сентября 1982 г. он был принят на работу трактористом-машинистом цеха лесопиления и деревообработки в *** лесокомбинат. Приказом директора *** лесокомбината от 23.04.1983 г. *** был освобождён от работы в связи с призывом в армию. 3 июня 1985 г. был принят на работу трактористом на трактор *** в *** цех лесопиления *** лесокомбината. 17 марта 1986 г. был уволен с работы по собственному желанию. 24 декабря 1986 г. принят на работу трактористом на трактор *** в *** цех лесопиления *** лесокомбината. 12 июня 1987 г. переведён на работу трактористом в *** лесничество *** лесокомбината. 5 марта 2011 г. уволен с работы по собственному желанию. 16 января 2017 г. принят на работу трактористом *** производственного участка *** *** 3 марта 2017 г. уволен с работы по собственному желанию.

8 августа 2019 г. он обратился в управление Пенсионного фонда в г. Мичуринске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 7 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске от 11 сентября 2019 г. *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано. Указанным решением в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны все указанные выше периоды работы в *** лесокомбинате, в *** лесничестве и в *** лесхозе общей продолжительностью 25 лет 7 месяцев 13 дней.

Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости было обосновано управлением Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске тем, что Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. 273) и пунктом «д» постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» право на досрочную страховую пенсию предоставляется лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное, обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»; данным списком профессий и должностей предусмотрены «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса».

Как указано в решении, управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске, в предоставленной им справке, уточняющей особый характер работы от 25.02.2019 г. *** за периоды работы с 15.09.1982 г. по 12.04.1983 г., с 03.07.1985 г. по 17.03.1986 г. и с 24.12.1986 г. по 31.12.1997 г. указана должность «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса», что расходится с записью в трудовой книжке, где должность значится как «тракторист», данная должность не соответствует наименованию должности, указанной в Списках, что списки полные и расширенному толкованию не подлежат, и что период работы с 01.01.1998 г. по 03.03.2017 г. в сведениях индивидуального персонифицированного учёта подан общим стажем. 

Считает отказ управления Пенсионного фонда РФ в г. Мичуринске засчитать периоды его работы *** лесокомбинате и в *** лесхозе общей продолжительностью 25 лет 7 месяцев 13 дней в стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом «ж» ст. 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по списку профессий, должностей и производств), и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (не менее 25 лет).

Согласно пункту «а) Рабочие» подраздела «Заготовка и сплав леса» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г; № 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено трактористам на трелёвке и вывозе леса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 утверждён Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 2 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», где указаны профессии, в том числе вальщики леса, водители автомобилей на вывозке леса, машинисты трелёвочных машин, обрубщики сучьев, трактористы на подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса, трелёвщики и другие.

Из анализа указанных норм следует, что законодатель связывает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не только с наименованием профессии, должности, но и с характером и местом работы. При этом в соответствии с примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Указанный Список применяется на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными-пилами и другими механизмами; обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжовку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. 

Заготовкой леса, как правило, занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются также работники постоянно действующих лесозаготовительных участков организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком. Право распространяется на работников предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, а также на работников постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчинённости, чьи профессии и должности включены в указанный Список, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Согласно сведениям, содержащимися в его трудовой книжке, в период времени с 15 сентября 1982 г. по 23 апреля 1983 г. он работал трактористом-машинистом цеха лесопиления и деревообработки в *** лесокомбинате, в период времени с 3 июня 1985 г. по 17 марта 1986 г. - трактористом на тракторе *** в *** цехе лесопиления *** лесокомбината, в период времени с 24 декабря 1986 г. по 11 июня 1987 г. - трактористом на тракторе *** в *** цехе лесопиления *** лесокомбината, в период времени с 12 июня 1987 г. по 5 марта 2011 г. - трактористом в *** лесничестве *** лесокомбината, с 16 января 2017 г. по 3 марта 2017 г. трактористом *** производственного участка *** лесхоз*** 

В соответствии с пунктом 1 Общего положения о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утверждённого приказом Минлесхоза РСФСР от *** ***, лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.

В соответствии с пунктом 8 Общего положения основными задачами лесхозов, лесокомбинатов и леспромхозов являлось выполнение в соответствии с установленными планами и заданиями комплекса лесозаготовительных и лесосплавных работ, лесопиления и деревообработки, наиболее полное использование сырья за счёт переработки дров, лиственной и низкокачественной хвойной древесины, отходов лесозаготовок, производство подсочки леса и других продуктов лесохимии, перевозки древесины и т.д.

В соответствии с пунктом 10 Общего положения лесхозы делились на лесничества, а лесничества на лесохозяйственные участки и обходы.

Работая в указанные периоды времени в *** лесокомбинате, *** лесничестве и *** лесхозе, которые являлись предприятиями лесного хозяйства, занимались промышленной заготовкой, промышленной вывозкой леса с лесосек и промышленной переработкой древесины, он был занят постоянно в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку, как следует из выданной ему *** лесхоз*** справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях, он работал в должности тракториста на подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса полный рабочий день полную рабочую неделю. 

В соответствии с Инструкцией о Порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.. 

Ни Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», выпуск 1, утверждённый постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30 (с дополнениями и изменениями), ни Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих «Основные профессии рабочих, занятых на лесозаготовках, лесосплаве, подсочке леса, лесопилении и деревообработке», выпуск 39, утверждённый постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 20 ноября 1985 г. № 371/24-108, не содержат наименование профессии «тракторист». Наименование профессии «тракторист» отсутствует и в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», утверждённом постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 г. № 65.

Таким образом, указание наименования профессии «тракторист» в его трудовой книжке было произведено работодателем неправильно. В соответствии с Едиными тарифно-квалификационными справочниками профессия рабочего на лесозаготовке должна быть указана «тракторист на трелёвке и вывозке леса» (по действовавшему выпуску и разделу ЕТКС 1985 г.), либо «тракторист на подготовке лесосек, трелёвке и вывозке леса» (по ЕТКС 2001 г.). Ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей о порядке ведения трудовых книжек не должно препятствовать реализации его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

То обстоятельство, что период его работы с 01.01.1998 г. по 03.03.2017 г. в сведениях индивидуального персонифицированного учёта подан общим стажем, также не может являться основанием для отказа в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости, поскольку это вина работодателя и это не должно влиять на гарантированное Конституцией Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту.

Статья 19 Конституции Российской Федерации гарантирует равенство всех перед законом. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 2,7 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поскольку он длительное время работал трактористом на трелёвочном тракторе и выполнял работу по подготовке лесосек, трелёвкой и вывозом леса, указанные им выше периоды работы подлежат зачислению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) досрочно назначить ему страховую пенсию по старости в связи с выполнением работ с тяжёлыми условиями труда, с 8 августа 2019 г., засчитав в стаж работы, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 15.09.1982 г. по 12.04.1983 г. продолжительностью 6 месяцев 28 дней в должности тракториста-машиниста цеха лесопиления и деревообработки *** лесокомбината; с 03.07.1985 г. по 17.03.1986 г. продолжительностью 8 месяцев 15 дней в должности тракториста трактора *** цеха лесопиления *** лесокомбината; с 24.12.1986 г. по 11.06.1987 г. продолжительностью 5 месяцев 18 дней в должности тракториста трактора *** цеха лесопиления; с 12.06.1987 г. по 05.03.2011 г. продолжительностью 23 года 8 месяцев 24 дня в должности тракториста *** лесничества *** лесокомбината; с 16.01.2017 г. по 03.03.2017 г. продолжительностью 1 месяц 18 дней в должности *** производственного участка *** лесхоза.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в решении от 11 сентября 2019 года ***. 

Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Представитель третьего лица ТОГАУ «Хоботовский лесхоз» Харитон Г.Н. суду пояснила, что ТОГАУ «Хоботовский лесхоз» не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО1. В штатном расписании ТОГАУ «Хоботовский лесхоз» есть должность тракториста, она подразумевает занятость тракториста в комплексной заготовке древесины, что относится к льготной профессии. В обязанности тракториста входила комплексная заготовка древесины, а именно, подготовка лесосек, трелевка и вывоз леса. Считает, что ФИО1 имеет право на получение льготной пенсии. Неправильные записи должности ФИО1 в трудовой книжке, а также отражение спорных периодов работы общим стажем ФИО1 произведены по вине работодателя. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствие с положением ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.04.2004г. N 2-П, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяется до 01.01.1992 года Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года; после 01.01.1992 года Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273.

Согласно разделу ХХII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее по тексту - Список N 2 от 1956 г.), правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются «трактористы на трелевке и вывозке леса», «машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах». Требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Список не предусматривает.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 273 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют «трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса», «машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Согласно примечанию к данному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из разъяснений Минтруда России N 5 от 19.03.1993 г. следует, что рабочим, профессии которых включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утв. постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235. Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, и поскольку в требованиях истца указаны периоды работы, имевшие место до принятия указанных разъяснений, то полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

Судом установлено, что 08.08.2019 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) от 11 сентября 2019 года *** истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по причине отсутствия требуемого стажа. 

Страховой стаж ФИО1 составляет 31 год 2 месяца 11 дней.

В специальный трудовой стаж ФИО1 Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) не включены периоды работы в *** лесокомбинате (*** лесхоз***): с 15.09.1982 по 12.04.1983 (6 мес. 28 дн.) в должности тракториста - машиниста цеха лесопиления и деревообработки; с 03.07.1985 по 17.03.1986 (0 л. 8 мес. 15 дн.) в должности тракториста трактора *** лесничества; с 24.12.1986 по 11.06.1987 (00 л. 5 мес. 18 дн.) в должности тракториста трактора *** цеха лесопиления; с 12.06.1987 по 05.03.2011 (23 г. 08 мес. 24 дн.) в должности тракториста *** лесничества; с 16.01.2017 по 03.03.2017 (0 л. 1 мес. 18 дн.) в должности тракториста *** лесничества, так как из представленной справки, уточняющей особый характер работы, в указанных периодах, указана должность «тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса», что расходится с записью в трудовой книжке, должность значится как «тракторист», данная должность не соответствует наименованию должности, указанной в Списках. Списки полные и расширенному толкованию не подлежат. Также период работы с 01.01.1998 по 03.03.2017 в сведениях индивидуального персонифицированного учета подан общим стажем.

Итого не засчитано ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ: 25 лет 7 месяцев 13 дней (л.д.11-12).

В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке, что ФИО1 с 15.09.1982 года принят в *** лесокомбинат трактористом - машинистом цеха лесопиления и деревообработки. С 13.04.1983 года по 28 апреля 1985 года служба в рядах Советской Армии. 03.07.1985 года принят трактористом трактора *** на *** цех лесопиления, уволен 17.03.1986 года. 24 декабря 1986 года принят трактористом на трактор *** в *** цех лесопиления *** лесокомбината. 12 июня 1987 года переведен трактористом в *** лесничество. Уволен 05.03.2011 года. 16.01.2017 года принят трактористом *** производственного участка *** *** лесхоз*** Уволен 03.03.2017 года (л.д.13-15).

Согласно архивной справке *** от 25.02.2019 года Управления образования и науки *** в документах архивного фонда *** «*** *** значится учащийся ФИО1, *** г.р., обучавшийся в *** в *** по профессии тракторист-машинист третьего класса с 24 сентября 1979 года по 16 октября1980 года (л.д.16).

Согласно справке *** от 25.02.2019 года *** лесхоз*** ФИО1 *** года рождения работал в *** лесокомбинате в должности тракториста - машиниста цеха лесопиления и деревообработки с 15 сентября 1982 года (приказ ***-а от 16.09.1982 г.) по 12 апреля 1983 года (приказ *** от 23.04.1983 г.) (л.д.20). 

Приказом директора *** лесокомбината *** от 23.04.1983 года ФИО1 освобожден от работы в связи с призывом в армию с 12 апреля (л.д.18).

Из справки *** от 25.02.2019 года *** лесхоз*** следует что: 1. По *** лесохозяйственному территориальному объединению *** лесокомбинат реорганизован в *** лесхоз приказ *** от 08.09.1992 года.

2. На основании приказа *** от 08.06.2005 года Агентства лесного хозяйства по *** *** лесхоз переименован в Федеральное государственное учреждение «*** лесхоз».

3. На основании приказа *** от 05.03.2007 года Федеральное государственное учреждение «*** лесхоз» переименован в *** лесхоз***

4. На основании Постановления Администрации *** *** от 16.01.2008 года *** областное государственное учреждение «*** лесхоз*** переименован в *** областное государственное автономное учреждение «*** лесхоз» (л.д.21).

Согласно справке *** лесхоз» *** от 25.02.2019 года уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения пенсии на льготных условиях ФИО1, *** г.р. действительно работал в *** лесокомбинате в должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса полный рабочий день полную рабочую неделю с 15.09.1982 г. Приказ ***-а от 16.09.1982 г. По 12.04.1983 г. Приказ *** от 23.04.1983 г.; с 03.07.1985 г. Приказ *** от 02.07.1985 г. По 17.03.1986 г. Приказ *** от 17.03.1986 г.; с 24.12.1986 г. Приказ *** от 23.12.1986 г. По 31.12.1997 г. лицевые счета за 1997 год, что предусмотрено Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Правительством РФ от 24.04.1992 года № 273 и на основании п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.22-23).

Также указанные периоды работы ФИО1 в *** лесокомбинате подтверждаются справками о заработной плате (л.д. 24-29). 

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 39, разделы "Лесозаготовительные работы", "Лесосплав", "Подсочка леса", "Заготовка и переработка тростника", дана характеристика работ тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. В данной характеристике, среди прочего, указано: управление тракторами, тягачами, передвижными рубительными и транспортными машинами на базе тракторов различных систем независимо от мощности двигателя, не оборудованных средствами механизации погрузки и загрузки отходов на вывозке древесины с лесосек и верхних складов, на погрузке и штабелевке древесины и осмола на складах, на очистке лесосек от порубочных остатков, на транспортировке специальных и других негабаритных грузов в лесу и полевых условиях.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, в частности, архивные справки, данные трудовой книжки, приказы по личному составу, данные по начислению заработной платы, объяснения истца, суд приходит к выводу о том, что функциональные обязанности работника, занимающего должность «тракториста на трелевке и вывозке леса» (Список 1956г. № 1173), Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса (Список № 273) совпадают с функциональными обязанностями истца, занимающего в спорные периоды должность «тракторист-машинист», «тракторист на тракторе», «тракторист», в связи с чем, периоды работы истца с 15.09.1982 года по 12.04.1983 года (6 месяцев 28 дней) в должности тракториста-машиниста цеха лесопиления и деревообработки; с 03.07.1985 года по 17.03.1986 года (8 месяцев 15 дней) в должности тракториста на тракторе Ранинского лесничества; с 24.12.1986 года по 11.06.1987 года (5 месяцев 18 дней) в должности тракториста *** цеха лесопиления; с 12 июня 1987 года по 16 марта 1999 года (день постановки на индивидуальный персонифицированный учет) в должности тракториста *** лесничества (11 лет 9 месяцев) подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, в соответствии с Едиными тарифно-квалификационными справочниками профессия рабочего на лесозаготовке должна быть указана тракторист на трелевке и вывозке леса (по ЕТКС 1985 года), либо тракторист на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса (по ЕТКС 2001 года).

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по правильному внесению записей о наименованиях профессий работников в соответствии с названиями, предусмотренными тарифно-квалификационным справочником, не должно препятствовать реализации прав работников на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку обязанность указывать коды особого характера работы лежит на работодателе и работник самостоятельно не может отвечать за сведения, предоставляемые работодателем в пенсионный орган, а невыполнение должным образом работодателем, своих обязанностей (не указание кода - особые условия труда) не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Факт полной занятости истца в спорные периоды в особых условиях труда подтверждается также записями в трудовой книжке, которые не содержат сведений о приеме его на работу на неполный рабочий день.

Указание занимаемой должности истца не в соответствии со Списком, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может лишить его права на включение в льготный стаж вышеуказанных спорных периодов работы.

Таким образом, льготный стаж ФИО1 по п. 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорных периодов, засчитанных судом, будет составлять более 12 лет 6 месяцев.

Исходя из наименования должности истца, наименования предприятий, где он работал в перечисленные периоды, наличия сведений о стаже истца в ИЛС ЗЛ, суд считает, что истцом в эти периоды фактически выполнялись обязанности по должности тракториста на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, предусмотренной Списком N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года; после 01.01.1992 года Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, что дает основание для включения этих периодов в специальный стаж по п.7 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оснований полагать, что истцом выполнялись работы, не входящие в процесс лесозаготовок, не имеется.

Отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета в части кода льготы не может лишать истца права на включение спорных периодов в специальный стаж.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Вместе с этим, согласно п.п. 1,2 ст. 14 ФЗ Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ 1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, 16 марта 1999 года. 

На указанную дату льготный стаж ФИО1 составлял 13 лет 4 месяца. 

Таким образом, на момент обращения ФИО1, 8 августа 2019 года, в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, ему исполнилось 55 лет, у него имелся необходимый льготный трудовой стаж, при котором отказ в удовлетворении заявления являлся незаконным. 

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части зачета льготного стажа - периоды работы с 17 марта 1999 года по 05.03.2011 года и с 16.01.2017 года по 03.03.2017 года отказать. 

Представленный в судебном заседании представителем Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) акт о результатах документальной проверки страхового стажа на соответствующих видах работ № 4 от 24.05.2019 года в отношении ФИО1 суд не принимает во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 выполнял в спорные периоды работу в должности предусмотренной Списком N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года; Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 дающей ФИО1 право на назначение льготной страховой пенсии по старости по п.7 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мичуринске Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 8 августа 2019 года, засчитав в специальный стаж периоды работы: с 15 сентября 1982 года по 12 апреля 1983 года (6 месяцев 28 дней) в должности тракториста-машиниста цеха лесопиления и деревообработки; с 3 июля 1985 года по 17 марта 1986 года (8 месяцев 15 дней) в должности тракториста трактора *** лесничества; с 24 декабря 1986 года по 11 июня 1987 года (5 месяцев 18 дней) в должности тракториста *** цеха лесопиления; с 12 июня 1987 года по 16 марта 1999 года в должности тракториста *** лесничества (11 лет 9 месяцев).

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированно решение изготовлено ***.

Председательствующий С.Н. Старилов