дело №2-980/2021

26RS0008-01-2021-001881-58

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.

при секретаре Крикуновой В.И.,

с участием:

представителя истца – старшего помощника Буденновского межрайонного прокурора Лавровой Т.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Буденновского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в качестве пособия по безработице,

установил:

Буденновский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в качестве пособия по безработице, в котором просит взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес> в пользу Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю излишне выплаченные денежные средства в качестве пособия по безработице в размере 

<

данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что Буденновской межрайонной прокуратурой проведена проверка законности начисления пособий по безработице, в рамках которой выявлены нарушения требований законодательства о занятости населения. Пунктом 1(1) Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной н максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» установлены следующие выплаты: гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными, начиная с 01.03.2020, пособие по безработице в апреле - августе 2020 года в размере 

<

данные изъяты> рублей, гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 01.03.2020 года и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле - июне 2020 года увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 

<

данные изъяты> рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю). При этом, в соответствии с пунктом 1 Постановления, при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1(1) Постановления установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 

<

данные изъяты> рублей, а в мае - августе 2020 года в размере 

<

данные изъяты> рублей. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии с п. 2 Временных Правил о регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанных в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства от 08.04.2020 № 460, обратился в ГКУ «Центр занятости Буденновского района» с заявлением в электронном виде в личном кабинете информационно-аналитической системы «Работа в России». Согласно приказу руководителя ГКУ «Центр занятости населения Буденновского района» от 19.08.2020 № 232ДТ/2006 ФИО2 признан безработным на 6 месяцев с 11.08.2020 по 10.02.2021, с назначением размера пособия с 11.08.2020 по 10.11.2020 в размере 

<

данные изъяты> руб., с 01.11.2020 по 10.02.2021 в размере 

<

данные изъяты> руб. Вместе с тем, в ГКУ «Центр занятости населения Буденновского района» поступила информация об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности с 18.08.2020 по 20.08.2020 в ООО «АССА ЛОДЖИСТИ КС». В связи с чем, на основании приказов руководителя ГКУ «Центр занятости населения Буденновского района» от 25.09.2020 № 269ПК/2006 и от 25.09.2020 № 269ДЯ/2006 ФИО2 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного с 17.08.2020. 25.09.2020, 26.11.2020 и 21.01.2021 должностными лицами ГКУ «Центр занятости населения Буденновского района» в адрес ФИО2 направлены уведомления о возврате излишне выплаченных средств из федерального бюджета в размере 

<

данные изъяты> руб., которые ответчиком по настоящее время не возвращены. Таким образом, в результате не предоставления ФИО2 сведений о трудовой деятельности в ГКУ «Центр занятости населения Буденновского района» ему излишне выплачены денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Представитель истца старший помощник Буденновского межрайонного прокурора Лаврова Т.Э. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГКУ «Центр занятости населения Буденновского района» ФИО3 просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в адрес суда вернулись почтовые извещения с отметкой «истёк срок хранения». 

Ответчик ФИО2 был извещён о дате судебного заседания телефонограммой, пояснял, что требования не признаёт.

В силу ст. 155 ГПК РФ, разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Частью 1 ст. 113 ГПК РФ, установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", судам необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 ГК РФ, подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно положению ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд находит извещение ответчика надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ в отсутствие ответчика ФИО2

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску и принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", согласно статье 3 которого безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 11.08.2020 года ФИО2 в соответствии с п. 2 Временных Правил о регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанных в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства от 08.04.2020 № 460, обратился в ГКУ «Центр занятости Буденновского района» с заявлением в электронном виде в личном кабинете информационно-аналитической системы «Работа в России» (л.д. 11-15).

В силу ст. 31 вышеуказанного Закона пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

В соответствии со ст. 7.1 Закона РФ "О занятости населения" к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе, пособия по безработице.

Финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Согласно приказу руководителя ГКУ «Центр занятости населения Буденновского района» от 19.08.2020 № 232ДТ/2006 ФИО2 признан безработным на 6 месяцев с 11.08.2020 года по 10.02.2021 года, с назначением размера пособия с 11.08.2020 года по 10.11.2020 года в размере 

<

данные изъяты> рублей, с 01.11.2020 по 10.02.2021 в размере 

<

данные изъяты> рублей (л.д. 33).

В ГКУ «Центр занятости населения Буденновского района» поступила информация об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности с 18.08.2020 года по 20.08.2020 года в ООО «АССА ЛОДЖИСТИКС» (л.д. 34)

На основании приказов руководителя ГКУ «Центр занятости населения Буденновского района» от 25.09.2020 года № 269ПК/2006 и от 25.09.2020 года № 269ДЯ/2006 ФИО2 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного с 17.08.2020 года (л.д. 36,37).

Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).

Согласно ст. 2 данного Закона занятыми считаются, в том числе, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).

Положениями Закона РФ "О занятости населения в РФ" предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

25.09.2020 года, 26.11.2020 года и 21.01.2021 года должностными лицами ГКУ «Центр занятости населения Буденновского района» в адрес ФИО2 направлены уведомления о возврате излишне выплаченных средств из федерального бюджета в размере 

<

данные изъяты> руб. (л.д. 40,42,45)

Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Допущенных ГКУ «Центр занятости населения Буденновского района» счетных ошибок при начислении пособия по безработице ФИО2 судом не установлено.

Суд считает требования Буденновского межрайонного прокурора к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных средств, в качестве пособия по безработице в размере 6405,88 рублей подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии сч.1 ст.103ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленнымбюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены, а истец в силу закона освобожден от оплаты госпошлины, судебные расходы в виде неоплаченной госпошлины в сумме 400 рублей в доход местного бюджета следует взыскать с ответчика ФИО2

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Буденновского межрайонного прокурора Ставропольского края в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании излишне выплаченных средств в качестве пособия по безработице удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю излишне выплаченные денежные средства в качестве пособия по безработице в размере 

<

данные изъяты>. 

Взыскать с ФИО1 в бюджет Буденновского муниципального округа 

<

адрес> расходы в виде неоплаченной госпошлины в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено 29 июня 2021 года.

Судья Никитина М.В.