Дело № 2-3272/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Белюшиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Челябинска о восстановлении на учете, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением к Администрации города Челябинска в котором просила восстановить себя на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения и включить в очередь с 28 января 2000 года.

Требования были обусловлены тем, что истица, будучи сотрудницей МУПП «ПОВВ», 28 января 2000 года обратись в организацию с заявлением о постановке ее на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В организации она была поставлена на учет нуждающихся. Ее учетное дело после введения в действие Жилищного кодекса РФ было передано в Администрацию Центрального района города Челябинска. При этом, по неустановленным причинам, дело о постановке на учет в Администрации Центрального района отсутствует. Поскольку истица в установленном порядке была поставлена на учет, то она должная быть восстановлена. 

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме.

Также поддержал заявленные требования и представитель третьего лица МУПП «ПОВВ» - ФИО2.

Администрация города Челябинска на рассмотрение дела представителей не направила, ранее представляла письменный отзыв, в котором указывала на отсутствие правовых оснований для восстановления истицы в очереди. 

Администрация Центрального района города Челябинска также не направила на рассмотрение дела представителей. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В материалах дела была представлена копия заявления, датированная 28 января 2000 года, от истицы на имя директора МУПП «ПОВВ» о постановке на очередь получения жилья семьи из двух человек (л.д. 42).

Также представлена копия выписки из очередности, в которой под номером «95» указана истица (л.д. 39-41).

Согласно акту 2013 года учетное дело ФИО3 было уничтожено.

В ответе на запрос суда МУПП «ПОВВ» указывает, что истица работающая с ДД.ММ.ГГГГ года была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, ее учетное дело было передано в Администрацию Центрального района города Челябинска в 2007 году.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по желанию - также и по месту жительства.

В соответствии с пунктом 17 Примерных Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335, с последующими изменениями и дополнениями, на каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.

Статьей 1 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 01.03.2005 года.

На основании статьи 5 данного Закона, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Как следует из части 2 статьи 6 данного Закона, граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктом 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Между тем, в соответствии с положениями жилищного законодательства, право на получение жилого помещения носит заявительный характер, гражданин должен подать органу местного самоуправления соответствующее заявление вместе с документами, подтверждающими его нуждаемость в жилье, т.е. заявить о себе и о своем праве на обеспечение жильем, подтвердив нуждаемость в жилье (п. п. 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ). 

Аналогичный порядок был предусмотрен и ранее действовавшим Жилищным кодексом РСФСР, Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 года N 335, согласно которым:

ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется:

в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицами;

на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом (п. 11).

Для принятия на учет гражданином подается заявление.

Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Пунктом 19 Правил предусмотрено направление предприятием, организацией, учреждением списков в соответствующий исполком местного Совета народных депутатов.

Доказательств передачи списков очередников в администрацию города суду не представлено, что исключает возложение обязанности поставить истца на учет. 

Также суд отмечает, что из представленных копий документов не возможно установить на какой именно учет и в связи с чем ставилась истица.

По существу, право выбора варианта разрешения вопроса о постановке на учет нуждающихся в жилье либо по месту жительства, либо по месту работы, либо одновременно по месту жительства и по месту работы принадлежало гражданину. Реализуя данное право, истец встала на учет по месту работы, самостоятельным правом состоять в общей очереди не воспользовалась.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности восстановить на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения и включить в очередь с 28 января 2000 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение 

Председательствующий Волуйских И.И.