№ 2-322/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Анна Воронежской области «13» июня 2019 г.

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Борзакова Ю.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Аннинскому району Воронежской области (межрайонное) ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований указал, что в январе 2019 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку № 2, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) № от 30.04.2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ему было отказано. Решение территориального органа Пенсионного фонда мотивировано тем, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости у него не имеется 12 лет 6 месяцев специального стажа по списку №, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: с 20.03.1985 г. по 26.04.1989 г. в должности электросварщика третьего разряда и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в Харьковском заводе тракторных двигателей, так как отсутствует документальное подтверждение вида сварки и полной занятости на видах работ, предусмотренных списком; 15.05.1989 г. по 01.10.1990 г. в должности электросварщика третьего разряда в Харьковском опытно-экспериментальном заводе металлоконструкций и изделий треста «Харьковремстроймонтаж», так как отсутствует документальное подтверждение вида сварки и полной занятости на видах работ, предусмотренных списком; с 06.10.1990 г. по 30.09.1994 г. в должности электросварщика третьего разряда в ХСРМУ-2 треста «Харьковремстроймонтаж», так как отсутствует документальное подтверждение вида сварки и полной занятости на видах работ, предусмотренных списком. Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости необоснованным. Указанные периоды работы с 20.03.1985 г. по 26.04.1989 г. в должности электросварщика третьего разряда и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в Харьковском заводе тракторных двигателей, с 15.05.1989 г. по 01.10.1990 г. в должности электросварщика третьего разряда в Харьковском опытно-экспериментальном заводе металлоконструкций и изделий треста «Харьковремстроймонтаж», с 06.10.1990 г. по 30.09.1994 г. в должности электросварщика третьего разряда в ХСРМУ-2 треста «Харьковремстроймонтаж» подлежат включению в льготный стаж, поскольку не требуется доказывать полную занятость на видах работ, предусмотренных Списком № 2, до 01.01.1992 г., так как в период до 01.01.1992 г. предприятия работали стабильно с полной загрузкой. В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № (с изм.) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" для электросварщиков и их подручных (раздел XXXII Списка №) вид сварки не указан, поэтому не требуется подтверждения вида сварки. Кроме того, им были представлены справки о начисленной заработной плате за периоды с 15.05.1989 г. по 01.10.1990 г. и с 06.10.1990 г. по 30.09.1994 г., свидетельствующие о том, что организации стабильно работали, простоев не было, он ежемесячно получал заработную плату. Считает решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) № от 30.04.2019 г. незаконным и необоснованным. На основании изложенного просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) № от 30.04.2019 г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика включить ему, ФИО1, в стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по списку № 2, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, периоды: с 20.03.1985 г. по 26.04.1989 г. в должности электросварщика третьего разряда и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в Харьковском заводе тракторных двигателей; с 15.05.1989 г. по 01.10.1990 г. в должности электросварщика третьего разряда в Харьковском опытно-экспериментальном заводе металлоконструкций и изделий треста «Харьковремстроймонтаж»; с 06.10.1990 г. по 30.09.1994 г. в должности электросварщика третьего разряда в ХСРМУ-2 треста «Харьковремстроймонтаж», и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по списку №, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда с момента обращения за назначением пенсии (л.д. 2-3).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил удовлетворить иск и обязать ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ему досрочную страховую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 21 января 2019 года. 

Представитель государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) - ведущий специалист-эксперт юридической группы УПФР в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, полагая их необоснованными. При этом пояснил, что ФИО1 21 января 2019 г. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости по Списку №. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30.04.2019 г. ФИО1 было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа 12 лет 6 месяцев. Специальный стаж по Списку № 2 ФИО1 на 21.01.2019 г. составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Не засчитаны в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях периоды работы: 

- с 20.03.1985 г. по 26.04.1989 г. в качестве электросварщика 3 разряда и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, так как отсутствуют документальные подтверждения полной занятости на видах работ, предусмотренной Списком, не подтверждены необходимые дополнительные условия. Кроме того, не поступили документы для проверки Справки, уточняющей особый характер работы. Так же сведения о льготной работе отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета. Справка №Л от 22.04.2016 года указывает, что истец работал в «Харьковском заводе тракторных двигателей» с 23.03.1981 г. по 03.05.1981 г. и с 22.08.1983 г. по 27.04.1989 г. При этом должности, в которых работал истец, в данной справке не указаны.

Доводка (уточнююча) № 01/22/28188Л от 22.04.2016 г. требует дополнительной проверки и подтверждения компетентным органом Украины. Так же отсутствуют какие-либо документальные подтверждения работы истца в спорный период в должности, дающей право на пенсию на льготных основаниях, с Пенсионного фонда Украины.

- с 15.05.1989 г. по 01.10.1990 г. в качестве электросварщика 3 разряда, так как отсутствует документальное подтверждение вида сварки и постоянной занятости в льготной профессии. Кроме того, компетентный орган - Пенсионный фонд Украины в справке № от 17.05.2017 года указывает, что Харьковский опытно-экспериментальный завод металлоконструкций и изделий, ликвидирован 09.06.2009 года. Информация о предоставлении документов предприятием на хранение архивных учреждений 

<

адрес> отсутствует;

- с 06.10.1990 г. по 30.09.1994 г. в качестве электросварщика 3 разряда, так как отсутствует документальное подтверждение вида сварки и постоянной занятости в льготной профессии. 

Кроме того, согласно справке № М-22 от 06.06.2017 года, выданной Харьковским Коммунальным предприятием «Городской архив», документы ХСРМУ-2 «Харьковремстроймонтаж» в КП «Городской архив» не поступали. Кроме того, период работы после 26.12.1991 года протекал не в Союзе ССР, а в независимом государстве — Украина, в связи с чем, в соответствии с Соглашением требуется подтверждения факта работы в должности дающей право на пенсию на льготных условиях и об уплате страховых взносов с Пенсионного фонда Украины. Трудовой стаж в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 может быть приравнен к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ, при условии подтверждения факта работы в условиях труда, предусмотренных Списком в течении полного рабочего дня компетентным органом - Пенсионным фондом Украины. На момент вынесения решения УПФР об отказе в назначении пенсии ФИО1 документальные подтверждения осуществления работы в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком в течение полного рабочего дня, компетентным органом Украины — Пенсионным фондом Украины, в соответствии с требованиями Соглашения от 13.03.1992 года и пенсионного законодательства Российской Федерации, в УПФР Аннинского района Воронежской области предоставлены не были. Так же отсутствуют архивные справки, выданные в установленном пенсионным законодательством РФ и Соглашением от 13.03.1992 года порядке. В Пенсионный фонд Украины направлен запрос о подтверждении сведений, содержащихся в архивных справках 22.11.2018 года, с приложением копий справок и трудовой книжки истца. Однако до настоящего времени ответ на запрос с Украины не поступил, в связи с чем нет законных оснований для назначения пенсии. Считает, что решение ПФР вынесено на законных основаниях, так как у истца отсутствует право па получение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 21 января 2019 г. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда России в Аннинском районе Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с работой с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от 30 апреля 2019 г. № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Как следует из указанного решения, по состоянию на 21 января 2019 года специальный стаж работы истца по Списку № 2 составил 00 лет 00 месяцев 00 дней. 

В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионным органом не включены периоды работы ФИО1 с 20.03.1985 г. по 26.04.1989 г. в должности электросварщика третьего разряда и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в Харьковском заводе тракторных двигателей; с 15.05.1989 г. по 01.10.1990 г. в должности электросварщика третьего разряда в Харьковском опытно-экспериментальном заводе металлоконструкций и изделий треста «Харьковремстроймонтаж»; с 06.10.1990 г. по 30.09.1994 г. в должности электросварщика третьего разряда в ХСРМУ-2 треста «Харьковремстроймонтаж» (л.д. 8, 9).

Отказывая ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и исключая указанные периоды из специального стажа истца, пенсионный орган исходил из того, что в указанные периоды работы отсутствует документальное подтверждение вида сварки и полной занятости на видах работ, предусмотренных Списком, не подтверждены необходимые дополнительные условия. Сведения о льготной работе отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета. Кроме того, не поступили документы проверки Справки, уточняющей особый характер работ. 

Вместе с тем суд считает, что изложенные утверждения пенсионного органа в части, касающейся спорных периодов работы истца ФИО1 в должности электросварщика третьего разряда и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, и без учета ряда обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения настоящего спора.

Утверждения органа Пенсионного фонда о том, что не подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы: с 20.03.1985 г. по 26.04.1989 г. в должности электросварщика третьего разряда и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в Харьковском заводе тракторных двигателей; с 15.05.1989 г. по 01.10.1990 г. в должности электросварщика третьего разряда в Харьковском опытно-экспериментальном заводе металлоконструкций и изделий (ХОЭЗМКИ) треста «Харьковремстроймонтаж»; с 06.10.1990 г. по 31.12.1991 г. ХСРМУ-2 треста «Харьковремстроймонтаж», суд находит несостоятельными.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца до 1 января 1992 года в качестве электросварщика и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Таким образом, спорные периоды работы истца с 20.03.1985 г. по 26.04.1989 г., с 15.05.1989 г. по 01.10.1990 г., с 06.10.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности электросварщика третьего разряда и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, без уточнения вида сварки.

Пунктом 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров Российской Федерации относится Соглашение о Гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (далее СНГ) в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года. Указанным соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Украины, а так же предусмотрены правила и порядок подтверждения трудового стажа, имевшего места на территории государств — участников СНГ.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников СНГ и государств, входящих в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а так же консульскими учреждениями Российской Федерации.

Статья 10 Соглашения от 13.03.1992 года указывает, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размер.

Данным компетентным органом на территории Украины является — Пенсионный Фонд Украины.

В области пенсионного обеспечения, между Российской Федерацией и Украиной предусмотрен обмен необходимой информацией, в связи с чем, пенсионные органы не могут выносить решения о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР после его распада.

Пункт 2 письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.02.1994 N 497), при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 1 декабря 1991 года.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно Соглашения от 13.03.1992 года, а так же рекомендаций по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской федерации от 22.06.2004 года №99р, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а так же порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, которые разработаны в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В уточняющей справке должны быть указаны те документы, на основании которых она выдана. В случае отсутствия на предприятии необходимых документов досрочная трудовая пенсия не может быть назначена.

Статья 11 Соглашения от 13.03.1992 года говорит следующее: «Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств — участников СНГ и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации». 

Факты трудовой деятельности истца в период с 20.03.1985 г. по 26.04.1989 г. в должности электросварщика третьего разряда и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в Харьковском заводе тракторных двигателей, с 15.05.1989 г. по 01.10.1990 г. в должности электросварщика третьего разряда в Харьковском опытно-экспериментальном заводе металлоконструкций и изделий (ХОЭЗМКИ) треста «Харьковремстроймонтаж», с 06.10.1990 г. по 31.12.1991 г. ХСРМУ-2 треста «Харьковремстроймонтаж», подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 №, и не оспариваются ответчиком (л.д. 17-22).

Указанные факты работы истца также подтверждаются письменными документами: справкой №Л от 22.04.2016 года о том, что истец работал в «Харьковском заводе тракторных двигателей» с 23.03.1981 г. по 03.05.1981 г. и с 22.08.1983 г. по 27.04.1989 г. В указанный период ФИО1 работал в должности электросварщика третьего разряда и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, что видно из записей в трудовой книжке; архивной справкой от 08 февраля 2017 г., согласно которой ФИО1 с 15.05.1989 г. по 01.10.1990 г. работал в должности электросварщика третьего разряда в Харьковском опытно-экспериментальном заводе металлоконструкций и изделий (ХОЭЗМКИ) треста «Харьковремстроймонтаж»; архивной справкой о заработках ФИО1 за работу в период 1989 г. по 1990 г. в Харьковском опытно-экспериментальном заводе металлоконструкций и изделий (ХОЭЗМКИ) треста «Харьковремстроймонтаж»; архивной справкой от 07.03.2017 г., согласно которой в приказах по личному составу, ведомостях начисления заработной платы ОАО «Харьковремстроймонтаж» за 1990-1994 г.г. ФИО1 значится работавшим в должности электросварщика третьего разряда; архивной справкой от 07.03.2017 г. о начислениях заработной платы ФИО1 за период с октября 1990 г. по июнь 1994 года в ОАО «Харьковремстроймонтаж», справкой о переименовании предприятия ХСРМУ-2 треста «Харьковремстроймонтаж», уточняющей справкой о работе ФИО1 в ОАО «Харьковский завод тракторных двигателей», согласно которой истец работал в указанном предприятии полный рабочий день в период с 20.03.1985 г. по 26.04.1989 г., выполнял ручную сварку деталей, узлов из углеродистых сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов в цехах завода, РМТЦ, ЦКО, ЦТПС, прессов сварочной ПСР, работал в должности, предусмотренной Списком 2 раздел ХХХII подразделение «Общие профессии», позиция – электросварщики (л.д. 11, 12, 13, 14, 15, 16, 29).

Вместе с тем период работы истца после 1 января 1992 года, а именно период с 1 января 1992 г. по 30 сентября 1994 г. работы в должности электросварщика третьего разряда в ХСРМУ-2 треста «Харьковремстроймонтаж», обоснованно не включен органом Пенсионного фонда в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют соответствующие доказательства и документальное подтверждение относительно указанного периода вида сварки и полной занятости на видах работ, предусмотренных Списком, не подтверждены необходимые дополнительные условия, сведения о льготной работе отсутствуют в выписке из индивидуального лицевого счета.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах зачету в специальный стаж ФИО1 подлежат период работы с 20.03.1985 г. по 26.04.1989 г. в должности электросварщика третьего разряда и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, с 15.05.1989 г. по 01.10.1990 г. в должности электросварщика третьего разряда, с 06.10.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности электросварщика третьего разряда, что составляет 6 лет 8 месяцев 18 дней.

Довод представителя органа Пенсионного фонда о том, что у истца отсутствуют подтверждения факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, что также является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии, судом отвергается.

Суд считает, что возникновение права лица на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, выполнил ли работодатель в полном объеме свои обязанности по надлежащему оформлению трудовых отношений с работником. Сам по себе факт отсутствия данных об уплате страховых взносов на территории Республики Украина, при отсутствии возможности получить эти сведения в настоящее время вследствие внутренней обстановки в этой стране, при наличии записи в трудовой книжке о периодах работы, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Следовательно, общий специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составил у истца 6 лет 8 месяцев 18 дней, что свидетельствует о возникновении права истца на получение досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на два года, то есть с достижением истцом возраста 58 лет, а именно с 23 января 2020 года. 

На дату обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением от 21 января 2019 года право на досрочную пенсию у истца не возникло, в связи с чем требование истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию за работу с тяжелыми условиями труда на момент его обращения в пенсионный орган – 21 января 2019 года, и обязании ответчика государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное), выплачивать истцу страховую пенсию с указанной даты, удовлетворению не подлежат, как не обоснованные.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявленные истцом ФИО1 исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) от 30 апреля 2019 года № в части отказа во включении ФИО1 в специальный стаж работы во вредных и тяжелых условиях труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

- с 20.03.1985 г. по 26.04.1989 г. в должности электросварщика третьего разряда и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в Харьковском заводе тракторных двигателей;

- с 15.05.1989 г. по 01.10.1990 г. в должности электросварщика третьего разряда в Харьковском опытно-экспериментальном заводе металлоконструкций и изделий (ХОЭЗМКИ) треста «Харьковремстроймонтаж»;

- с 06.10.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности электросварщика третьего разряда в ХСРМУ-2 треста «Харьковремстроймонтаж».

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аннинском районе Воронежской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с 20.03.1985 г. по 26.04.1989 г. в должности электросварщика третьего разряда и электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в Харьковском заводе тракторных двигателей;

- с 15.05.1989 г. по 01.10.1990 г. в должности электросварщика третьего разряда в Харьковском опытно-экспериментальном заводе металлоконструкций и изделий (ХОЭЗМКИ) треста «Харьковремстроймонтаж»;

- с 06.10.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности электросварщика третьего разряда в ХСРМУ-2 треста «Харьковремстроймонтаж».

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение суда принято в окончательной форме 18 июня 2019 года.