Дело № 2-1168/2021 Мотивированное 

решение

 составлено 22 июля 2021 года 

УИД 76RS0023-01-2021-001294-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

15 июля 2021 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Петрутис В.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ярославле (УПФР в г.Ярославле) о признании незаконным решения Управления об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о взыскании компенсации указанных расходов, о взыскании судебных расходов, 

У с т а н о в и л:

С ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 назначена УПФР в ЗАТО Александровск Мурманской области страховая пенсии по старости. 

В июле 2020 года ФИО2 и ее муж ФИО1 (в браке состоят с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года) снялись с регистрационного учета с места жительства из АДРЕС и с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА они зарегистрированы по месту жительства по адресу: АДРЕС 

16.11.2020 ФИО2 обратилась в УПФР в г.Ярославле с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, к новому месту жительства на территории Российской Федерации в г.Ярославль. Переезд и провоз багажа осуществлялся личным транспортным средством – на автомобиле ФИО3. К заявлению о компенсации расходов ФИО2 приложила правоустанавливающие документы на транспортное средство и чеки АЗС об оплате топлива. Согласно ПТС, легковой автомобиль ФИО3 принадлежит ФИО1. – мужу ФИО2 с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. 

Первоначально ответчиком УПФР в г.Ярославле было принято решение от 16.12.2020 о выплате ФИО2 компенсации в сумме 4 996 руб.88 коп. расходов на оплату стоимости израсходованного топлива по чекам автозаправочных станций. 

Решением УПФР в г.Ярославле от 26.01.2021 № 363817/20 было признано недействительным решение УПФР в г.Ярославле от 16.12.2020 и в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, истцу отказано со ссылкой на то, что документы, подтверждающие фактически произведенные именно получателем пенсии ФИО2 расходы на оплату стоимости израсходованного топлива не представлены. 

В апреле 2021 года ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в г.Ярославле о признании незаконным решения Управления об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, об обязании произвести компенсации указанных расходов в размере 4 996руб. 88 коп. (по факту расходы на сумму 4 995 руб. 88 коп., т.е. описка в исковом заявлении), а также о взыскании судебных расходов в размере 2 000 руб. за составление искового заявления. В обоснование иска истец указала о том, что считает отказ УПФР в выплате компенсации расходов на переезд необоснованным, так как автомобиль в их семье один, является совместно нажитым имуществом, средством передвижения их семьи, автомобиль зарегистрирован на имя ее мужа ФИО1.; оплату топлива на АЗС производил ее муж наличными средствами из общих денежных средств их семьи, по бонусной карте. Истец обратилась за судебной защитой. 

Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Истец ФИО2 и ее представитель по устному ходатайству ФИО1 (супруг истицы) в судебном заседании свои исковые требования поддержали в полном объеме по 

основаниям искового заявления. Пояснили, что не возражают из суммы компенсации вычесть количество бонусных рублей (баллов, 1 балл = 1 рублю), указанных в чеках АЗС на общую сумму 256 руб.70 коп. 

Представитель ответчика УПФР в г. Ярославле по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала в полном объеме по доводам письменных возражений на иск, в которых указано о том, что согласно пункту 10 Правил от 11.12.2014 № 1351, к заявлению о компенсации должны прилагаться документы, подтверждающие осуществление пенсионером и членов его семьи проезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда, а также документы, подтверждающие что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива). 

Ответчик указал далее, что ФИО2 не представила документы, подтверждающие переезд к новому месту жительства в г.Ярославль личным транспортом, расходы на топливо которого оплачены пенсионером. Ответчик просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме. 

Заслушав истца и ее представителя – мужа истицы в поддержание исковых требований, возражения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования, с учетом уточнения истцом суммы компенсации в суде, являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа; размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей. 

Согласно пункту 3 Правил от 11.12.2014г. № 1351, компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 10 Правил от 11.12.2014 № 1351, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, в том числе, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива); пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку); фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера превышают размеры, установленные подпунктом "б" пункта 3 настоящих Правил (справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке). 

По делу заявлено о компенсации расходов, связанных с переездом истца, как лица, являющегося пенсионером. 

Нельзя согласиться с доводом ответчика по существу о том, что из-за переезда истца на личном семейном транспорте, зарегистрированном на имя своего супруга, не подлежат компенсации расходы истца на переезд. 

По общепринятому значению, к личному транспорту относится транспорт, принадлежащий гражданам. В соответствии с пунктом 1 статьи 212 Гражданского кодекса РФ, в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. То есть понятия «личная» собственность закон не содержит, не раскрывается такое понятие и в Правилах от 11.12.2014 № 1351, в которых применено такое понятие. При этом Правила подразделяют транспорт, на котором, осуществляется переезд пенсионера и членов его семьи, на общественный и личный. 

В соответствии с пунктом 1 ст. 256 ГК РФ, пунктом 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. В соответствии с пунктом 1 ст. 253 ГК РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Пунктом 1 ст. 35 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов. Смысл указанного согласия раскрывает в том числе пункт 2 статьи 35 СК РФ, согласно которому при совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. 

Из анализа изложенных положений Правил от 11.12.2014 № 1351 следует, что запрета на принадлежность личного транспорта супругу пенсионера, заявившей о компенсации расходов с переездом, Правила не содержат. 

Таким образом, представив ответчику ПТС на автомобиль ФИО3 со сведениями о регистрации с апреля 2011 года по договору купли-продажи автомобиля на имя своего супруга ФИО1., а также представив свидетельство о своем браке с ФИО1. с июня 2003 года, истица подтвердила соответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил от 11.12.2014 № 1351. 

Решение УПФР в г.Ярославле от 26.01.2021 об отказе в компенсации истице расходов на переезд является незаконным. 

При определении размера компенсации суд обязан учесть следующие требования указанных Правил от 11.12.2014 № 1351, в совокупности содержащихся в Правилах положений. 

При переезде пенсионера личным транспортом компенсация расходов согласно Правилам разрешается. Согласно пункту 6 Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически

произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута

следования к новому месту жительства. 

Ответчик не ссылается на превышение базовых норм расхода топлива в документах по заявлению истца, принятых ответчиком к рассмотрению. В решении об отказе в компенсации ответчиком указана вышеизложенная причина отказа, не связанная с превышением бы базовых норм. 

Доводы ответчика не являются законными, не могут быть прияты во внимание. 

Истец имеет право на компенсацию заявленных, с учетом уточнения, расходов по переезду. Из представленных истцом и ее мужем чеков АЗС следует, что на топливо для автомобиля потрачено в общей сумме 4 995,88 руб., на них начислено семье истца баллов по бонусной карте 256,70 руб., которые следует вычесть из 4 995,88 руб. Таким образом, компенсации истцу подлежит 4 739,18руб. (4995,88руб. минус 256,70руб.). Оснований для другого вывода по делу не усматривается. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска в пользу истца подлежат возмещению расходы в размере 2 000 руб. по оплате юридических услуг адвоката за составление искового заявления. Расходы истца подтверждены документально квитанцией от 08.04.2021 на л.д.4. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 12, 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить: 

Признать незаконным решение УПФР в г.Ярославле от 26.01.2021 № 363817/20 в отношении истца ФИО2. 

Обязать УПФР в г.Ярославле произвести ФИО2 компенсацию расходов в размере 4 739 рублей 18 копеек, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу ФИО2 2 000 рублей возмещения расходов по оплате юридических услуг за составление искового заявления. 

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья И.Г. Красноперова