12-2362/2025

Р Е Ш Е Н И Е

9 октября 2025 года п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Фролова А.В.,

рассмотрев жалобу представителя АО Птицефабрика «Тульская» по доверенности ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 25 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО Птицефабрика «Тульская»,

установил:

в соответствии с постановлением № от 25 марта 2025 года, вынесенным старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, АО Птицефабрика «Тульская» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по данному делу об административном правонарушении постановлением, представитель АО Птицефабрика «Тульская» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. 

В обоснование заявленных требований указывает, что автомобиль с государственным регистрационным знаком №, принадлежащий АО Птицефабрика «Тульская» был оснащен бортовым устройством 300747533, которое ввиду ненадлежащей работы было возвращено 20 февраля 2025 года.

На момент фиксации административного правонарушения 16 февраля 2025 года бортовое устройство не подавало сигналов, свидетельствующих о неполадках устройства, работало в штатном режиме, у водителя транспортного средства отсутствовали основания для возникновения сомнений в исправности бортового устройства, денежных средств на счете АО Птицефабрика «Тульская» было достаточно для оплаты, однако плата не списывалась. 

Полагает, что несвоевременное списание денежных средств произошло не по вине АО Птицефабрика «Тульская», а ввиду кратковременного пропадания сигнала бортового устройства и воздействия средств радиоэлектронной борьбы. 

Заявитель жалобы о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. 

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО также извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. 

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя и должностного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему. 

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу п.2 ч.1 ст.29 указанного Закона пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно п.п. 7, 12 которых до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №504 на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 №1662 заключено соглашение в отношении объектов, предназначенных для взимания платы, используемых в целях обеспечения функционирования государственный системы «Платон» с ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения АО Птицефабрика «Тульская» к административной ответственности послужил факт выявления 16 февраля 2025 года в 08:15:43 на 660 км 744 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» осуществления движения транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является АО Птицефабрика «Тульская», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно - движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, чем нарушены требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

Правонарушение было выявлено при помощи комплекса фото-видеофиксации «АвтоУраган-ВСМ2» №, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/18-09-2024/371472157 поверка действительна до 17 сентября 2026 года.

Согласно ответу на запрос суда ООО «РТИТС» от 6 мая 2025 года №ТФО-25/17456, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 30 июля 2020 года зарегистрировано за владельцем (собственником транспортного средства) - АО Птицефабрика «Тульская».

За указанным транспортным средством с 31 октября 2024 года закреплено бортовое устройство №. 

Специалистами оператора проведен анализ обстоятельств фиксации правонарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации проезда 16 февраля 2025 года в 08 часов 15 минут транспортное средство с г.р.з. № осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» (660 км 744м), бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством, не функционировало в штатном режиме, маршрутная карта отсутствовала. 

На момент фиксации проезда водитель транспортного средства не сообщил оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства. 

Данные о пройденном транспортном пути в систему взимания платы в период с 28 января 2025 года по 20 февраля 2025 года от бортового устройства не поступали, в связи с отсутствием данных от бортового устройства начисление платы за движение автомобиля с г.р.з. № не производились. 

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, за движение транспортного средства с г.р.з. № не была внесена. 

По состоянию на 16 февраля 2025 года в 08 часов 15 минут сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. 

Наличие денежных средств на расчетной записи водителя транспортного средства не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства, поскольку внесение платы осуществляется путем списания денежных средств с расчетной записи на основании данных, полученных от установленного и включенного бортового устройства в автоматическом режиме. 

При указанных обстоятельствах, должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении АО Птицефабрика «Тульская» положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что выразилось в движении транспортного средства, собственником которого является АО Птицефабрика «Тульская», имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным, а именно – автомобиль осуществлял движение при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформленной маршрутной карты.

В соответствии с п. 7, 106 Правил взимания платы до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, водитель обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства в соответствии с руководством пользователя. Водитель обязан поддерживать бортовое устройство в рабочем состоянии, осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства, контроль за работоспособностью и сроком службы устройства, информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства. 

Каких-либо сомнений в доказанности вины собственника транспортного средства - АО Птицефабрика «Тульская» в совершении вмененного ему административного правонарушения, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в его пользу, не имеется.

Порядок и срок давности привлечения АО Птицефабрика «Тульская» к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено АО Птицефабрика «Тульская» в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью на основании ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 25 марта 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении АО Птицефабрика «Тульская» - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Фролова