дело № 12-41/2025

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 13 февраля 2025 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре Ксенофонтовой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 03 декабря 2024 года мировым судьей судебного участка № 1 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан,

установил:

Постановлением мирового судьи от 10 сентября 2024 года ФИО2 привлечена к административной ответственности по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 октября 2024 года постановление по делу об административном правонарушении от 10 сентября 2024 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье.

Постановлением мирового судьи от 03 декабря 2024 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО2.

В жалобе, поданной в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан, потерпевшая ФИО1, выражая свое несогласие с принятым постановлением указывает, что судом не дана юридическая оценка протоколу от ... по статье 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 Выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, дело рассмотрено необъективно и не полно. В действиях ФИО2 присутствует состав административного правонарушения. Просит отменить постановление мирового судьи.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям. Потерпевшая ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы. 

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 6.1.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Как следует из материалов дела, ФИО2 вменялось то, что ... в 17 часов 00 минут она, находясь на лестничной площадке 4 ..., во время ссоры с ФИО1, возникшей на почве личных неприязненных отношений, несколько раз ударила ее по голове и лицу, и несколько раз пнула по ногам ФИО1, причинив последней физическую боль.

По факту выявленного правонарушения в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья указал в оспариваемом постановлении, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 ... в ее отсутствие, без уведомления надлежащим образом о времени и месте составления протокола.

С выводом мирового судьи следует согласиться ввиду следующего.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вмененное данному лицу обвинение.

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений статьи 25.15 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Согласно материалам дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен участковым уполномоченным полиции ОП «Камскополянский» Управления МВД России по ... ФИО5 ..., в отсутствие самой ФИО2 (л.д. 2).

При этом, в материалах дела, на момент составления протокола об административном правонарушении ..., сведений о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени его составления, одним из любых перечисленных в статье 25.15 КоАП РФ способов, не содержится.

Сведения о направлении в адрес ФИО2 почтовой корреспонденции с идентификационным номером ... (л.д. 51-52), и вручение ее ..., относятся к извещению о составлении протокола об административном правонарушении ..., что подтверждается соответствующей повесткой (л.д. 66).

Составление протокола об административном правонарушении ... в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без надлежащего извещения о времени и месте его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором фиксируются необходимые для возбуждения дела сведения.

При отсутствии объективных данных, подтверждающих надлежащее уведомление ФИО2 о месте и времени составления протокола об административном правонарушения, данный процессуальный документ подлежит признанию недопустимым доказательством.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан – оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара). 

Судья Р.И. Гиззатуллин