Дело № 12-186/2024

УИД 58RS0008-01-2024-002776-16

РЕШЕНИЕ

23 июля 2024 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Марасакина Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 6 июня 2024 года № БЛ24000933 о привлечении к административной ответственности по ст.3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 6 июня 2024 года № БЛ24000933 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что не согласен с решением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы, считает его незаконным и необоснованным и просит указанное постановление отменить. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил обжалуемое постановление от 6 июня 2024 года отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в момент фотофиксации его автомобиль располагается на неблагоустроенном пустыре недалеко от его дома, на котором отсутствуют элементы озеленения. Бордюр, забор или иные ограждения, указатели или явные признаки, разграничивающие проезжую часть или указывающие на зеленые осаждения, на данной местности отсутствуют. Видимые признаки зеленых насаждений (бурьян и деревья) на фотофиксации предполагаемого правонарушения находятся на большом расстоянии от автомобиля. 

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебном заседание не явился. 

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке.

Материалами дела установлено, что 8 мая 2024 г. в 10:18 ФИО1 разместил транспортное средство марки «ВАЗ21213» государственный регистрационный знак № вблизи дома 2б по улице Ухтомского города Пензы.

Указанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор - ПМ».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к ответственности по ст. 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 6 июня 2024 года № БЛ24000933 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Вместе с тем, с выводами административной комиссии о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.В соответствии с подпунктами «д» и «е» пункта 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской Городской Думы от 26 июня 2009 г. № 66- 7/5, в парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями и повреждать газоны.

Согласно пункту 1.4.37 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской Городской Думы от 26 июня 2009 г. № 66-7/5, газон - это территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного или иного) покрытия.

В пункте 38 таблицы 1 «ГОСТ 28329-89. Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Госстандартом СССР от 10 ноября 1989 года № 3336) указано, что газон - травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, являющийся фоном для посадок и парковых сооружений и самостоятельным элементом ландшафтной композиции.

В силу пункта 1.4.37 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе газон - это территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного и иного) покрытия.

По смыслу приведенных определений газон является, прежде всего, элементом благоустройства. Он не относится ни к проезжей части, ни к тротуару, а представляет собой зеленое насаждение, ландшафтный элемент, отделенный от дорожной инфраструктуры, предназначенной для проезда и размещения транспортных средств. Газон по своему назначению не предусмотрен для остановки (стоянки) транспортных средств.

Из имеющегося в деле фотоматериала невозможно определить наличие в месте расположения автомобиля ФИО1 газона или зеленых насаждений.

Кроме того, из фотоматериала, представленного ФИО1 в судебное заседание видно, что газон или какая-либо травянистая растительность на данном участке отсутствует. Участок не отделен бордюром, признаков благоустройства с целью создания на нем газона не имеется.

При вынесении постановления административной комиссией Железнодорожного района г. Пензы данные обстоятельства не были учтены.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение нельзя признать законными.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что вывод о доказанности совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», является преждевременным, в связи с чем принятый в отношении ФИО1 процессуальный акт подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 6 июня 2024 года № БЛ24000933 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», - прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Марасакина Ю.В.