Дело № 2-226/2019

Поступило в суд 14.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 года г. Новосибирск

Первомайский районный суд г.Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Свириной А.А.,

при секретаре Цайбель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) к ООО «Бриг» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) обратилось в суд с иском к ООО «Бриг» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице, указав следующее.

ООО «Бриг» в соответствии с действующим законодательством, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным в связи, с чем обязано: 1) регистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве страхователя; 2) представлять в орган Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о стаже и заработке на наемных работников по формам, утвержденным постановлением Правления ПФР, в сроки, установленные действующим законодательством.

По данным Управления, ответчик сдал сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2017 года. Однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представлен не был.

По результатам камеральной проверки ООО «Бриг» выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица, в результате чего Управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный акт был направлен ответчику.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

До настоящего времени ООО «Бриг» не представило в Управление сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Представление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ в установленные Федеральным законом сроки необходимо для правильного применения норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Введение отчетности по указанной форме связано с отменой индексации пенсий работающих пенсионеров (ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Своевременное представление отчетности по форме СЗВ-М является необходимым элементом правового механизма, гарантирующего реализацию конституционных прав застрахованных лиц.

На основании изложенного, истец просил: обязать ООО «Бриг» представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. (л.д. 3-5)

Истец – Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем представлено заявление (.

<

адрес>).

Ответчик – ООО «Бриг» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в суд возвратился конверт за истечением срока хранения (л.д.19).

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ, страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ страхователи обязаны:

зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона;

своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;

представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;

выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

обеспечивать реализацию прав застрахованных лиц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

своевременно и в полном объеме перечислять в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию в порядке, определенном Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работодателя в пользу застрахованных лиц в соответствии с указанным Федеральным законом;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Характер указанных сведений и периодичность определены статьёй 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ. Так, согласно пункту 2, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3п "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)":

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) - 7) утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ;

8) исключен. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 198-ФЗ;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 1.5. Порядка заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" форма СЗВ-СТАЖ заполняется и представляется страхователями на всех застрахованных лиц, находящихся со страхователем в трудовых отношениях (в том числе, с которым заключены трудовые договоры) или заключивших с ним гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

В соответствии с п. 2.2. ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица)

Данные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 83п "Об утверждении формы "Сведения о страхованных застрахованных лицах".

Согласно статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Бриг» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, имеет ИНН №. На учет в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> поставлено с ДД.ММ.ГГГГ. Директором ООО «Бриг» и его же учредителем является ФИО1 (л.д.15-16).

С учетом изложенного, если руководитель организации (в случае, когда он является ее единственным учредителем) состоит с данной организацией в трудовых отношениях, то такое лицо, в соответствии с нормами Закона N 167-ФЗ, относится к работающему застрахованному лицу.

Таким образом, работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан предоставлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями) членами организаций, собственниками их имущества (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 17-4/10/В-1846).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бриг» предоставило в Пенсионный фонд сведения о работающих у него застрахованных лицах – ФИО2 по форме СЗВ-М за март 2017 года. (л.д.6, 7) 

Однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представлен не был.

По результатам камеральной проверки ООО «Бриг» УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица. Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (форма СЗВ-СТАЖ) за отчетный период календарный год 2017 страхователем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлены, в результате чего нарушен п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ, о чём Управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ за № № (л.д.8)

Данный акт был направлен ответчику ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9-11)

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решением УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за №№ ответчик ООО «Бриг» привлечен к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, финансовая санкция составила 500 рублей. (л.д.12)

Данное решение было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 13-14)

В выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16) указано на отсутствие сведений о прекращении деятельности ООО «Бриг», в связи с чем, суд приходит к выводу о продолжении обществом своей деятельности.

До настоящего времени ООО «Бриг» не представило в УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ООО «Бриг» доказательств наличия обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по предоставлению индивидуальных сведений о застрахованных лицах, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №) принято решение о реорганизации УПФР в 

<

адрес> в форме присоединения к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонному). ДД.ММ.ГГГГ завершена процедура реорганизации, УПФР в 

<

адрес> прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонному).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) к ООО «Бриг» об обязании работодателя предоставить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице удовлетворить.

Обязать ООО «Бриг» (ИНН №) представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> сведения, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2019 года.

Судья /подпись/ А.А. Свирина