Дело № 2-334/202518RS0003-01-2023-007405-85

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Ижевск 

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бабинцевой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские газовые сети» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 04.08.2022 года ею приобретен земельный участок площадью 820 кв.м., находящийся по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 18:26:050788:43, разрешенное использование: для индивидуальной жилищной застройки, на котором она планирует строительство жилого дома. Однако по всей ширине участка проходит газопровод низкого давления, который лишает ее как собственника в пользовании участком по назначению, находящаяся на высоте 2 метра от участка газовая труба препятствует использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием (препятствует строительству дома). В ответ на ее обращение АО «Газпром газораспределение Ижевск» ответило, что газопровод принадлежит ООО «Удмуртские газовые сети». Считает, что ответчик обязан устранить препятствие в пользовании земельным участком в соответствии с его разрешенным использованием, в частности, перенести трубу за пределы участка либо изменить расположение трубы (например, перенести трубу вдоль забора), чтобы она не препятствовала прохождению строительной техники и строительству дома. Просит: обязать ответчика устранить препятствие в пользовании земельным участком путем переноса за свой счет газовой трубы за пределы вышеуказанного земельного участка.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, представителей: ответчика - ООО «Удмуртские газовые сети», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, - АО «Газпром газораспределение Ижевск», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Удмуртской Республике, ФИО2, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ). Истец ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в иске.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с согласия стороны истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные истцом требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что спорный участок газопровода возведен задолго до приобретения истцом указанного в иске земельного участка и без каких-либо нарушений.

Третье лицо - ФИО2 в представленном письменном заявлении требования истца полагал подлежащими удовлетворению. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК РФ). 

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. 

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п.п. 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу ст.304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

В соответствии ст.28 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, прилегающих к объектам систем газоснабжения, в целях безопасной эксплуатации таких объектов устанавливаются охранные зоны газопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Согласно ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от 04.08.2022 года является собственником ? доли, земельного участка площадью 820 кв.м., находящегося по адресу: 

<

...>, кадастровый №, разрешенное использование: для индивидуальной жилищной застройки. Собственником другой ? доли данного земельного участка является ФИО2

По делу также установлено, что на принадлежащем истцу земельном участке расположен газопровод низкого давления сталь Д76 мм, принадлежащий ООО «Удмуртские газовые сети» и обслуживаемый АО «Газпром газораспределение Ижевск» по договору аренды.

Спорный надземный газопровод проходит по земельному участку истца, пересекая его; данный газопровод был возведен на основании соответствующей разрешительной документации, введен в эксплуатацию приобретения истцом права собственности на него.

Предметом заявленных истцом требований является устранение препятствий в пользовании земельным участком путем переноса части сооружения газопровода за пределы участка, то есть заявлен негаторный иск, условием удовлетворения которого является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушение своего права.

При обращении в суд с настоящим иском, истец в обоснование заявленных требований указала, на то, что наличие на принадлежащем ей земельном участке газопровода, построенного с нарушением установленных норм и правил – на высоте менее 2 метров от участка, лишает ее возможности использовать принадлежащий ей земельный участок по прямому назначению.

По ходатайству истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Бюро экспертизы и оценки». В соответствии заключением экспертов № 973-24 от 09.01.2025 года:

На вопрос, соответствует ли надземный газопровод, установленный на спорном земельном участке, строительным нормам и правилам, применимым к такого рода оборудованию дату проведения экспертизы, даны выводы о том, что в результате осмотра, измерений установлено наличие следующих недостатков надземного газопровода:

1. наличие коррозии металла трубы газопровода, отсутствие антикоррозионного покрытия - нарушение п.4.8 СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42- 01-2002», пп.4.5, 4.7 СП 28.13330.2017 «Защита строительных конструкций от коррозии. Актуализированная редакция СНиП 2.03.11-85», п.6.3.1 ГОСТ 34741-2021 «Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа», рабочей документации (л.д.43): «4.8 Подземные стальные газопроводы, подземные и обвалованные резервуары СУГ, стальные вставки полиэтиленовых газопроводов, стальные футляры на газопроводах следует защищать от коррозионной агрессивности грунтов по отношению к стали и опасного влияния блуждающих токов в соответствии с требованиями ГОСТ 9.602.

Надземные и внутренние стальные газопроводы следует защищать от атмосферной коррозии в соответствии с требованиями СП 28.13330».

«4.5 Защиту строительных конструкций от коррозии следует обеспечивать методами первичной и вторичной защиты, а также специальными мерами».

«4.7 Вторичная защита строительных конструкций включает в себя мероприятия, обеспечивающие защиту от коррозии в случаях, когда меры первичной защиты недостаточны. Меры вторичной защиты включают в себя применение защитных покрытий, пропиток и другие способы изоляции конструкций от агрессивного воздействия среды.

6.3.1 При техническом обслуживании газопроводов не реже 1 раза в год проводят совместно техническое обслуживание трубопроводной арматуры, компенсаторов, проверку состояния газовых колодцев, а также следующие работы, направленные на устранение нарушений, выявленных при проведении технического осмотра и проверки состояния охранных зон газопроводов:

- устранение перекосов и оседаний коверов, газовых колодцев;

- наращивание или обрезка контрольных трубок, сифонных трубок конденсатосборников и гидрозатворов на подземных газопроводах;

- замену крышек газовых колодцев;

- восстановление локальных (единичных) мест повреждения лакокрасочного покрытия надземных стальных газопроводов;

- восстановление и замена опознавательных знаков и настенных указателей привязок подземных газопроводов, а также знаков ограничения высоты надземных газопроводов в местах проезда автотранспорта;

- восстановление засыпки грунтом подземных газопроводов, а также фундаментов опор надземных газопроводов;

- очистку охранных зон газопроводов от посторонних предметов и древесно-кустарниковой растительности;

- проверку и откачку конденсата из конденсатосборников;

- проверку интенсивности запаха газа (одоризации);

- контроль давления газа в конечных точках сети газораспределения».

2. Расположение газовой трубы относительно поверхности земли ( от низа трубы до земли) от 1,51м до 1,92м - нарушение п.53.4 СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42- 01-2002», п.6.25 СП 18.13330.2019 «Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка (Генеральные планы промышленных предприятий). СНиП П-89-80*»:

«5.3.4 Высоту прокладки надземных газопроводов следует принимать не менее установленной в СП 18.13330».

«6.25 Высоту от уровня земли до низа труб или поверхности изоляции, прокладываемых на высоких опорах, следует принимать:

а) 2,2 м - в непроезжей части территории, в местах прохода людей;

б) 5 м - в местах пересечения с проездами, дорогами (от верха покрытия проезжей части);

в) в соответствии с ГОСТ 9238 - в местах пересечения с внутренними железнодорожными подъездными путями и путями общей сети;

г) 7,1 м от головки рельса - в местах пересечения с трамвайными путями;

д) 7,3 м - в местах пересечения с контактным проводом троллейбуса (от верха покрытия проезжей части проезда, дороги);

е) 10 м - в местах пересечения трубопроводов с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями и газами с внутренними железнодорожными подъездными путями для перевозки расплавленного чугуна или горячего шлака (до головки рельса); 6м- при устройстве тепловой защиты трубопроводов».

3. Отсутствие полиэтиленовых прокладок в местах опоры трубы газопровода и металлических элементов опорных конструкций - нарушение требований рабочей документации (л.д.43).

В отношении остальных параметров (вид опирания (по опорам), вид прокладки (надземное), расположения относительно строений, материала трубопровода и опор (металл), вида соединений (сварное)) установлено соответствие требованиям норм:

СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002»:

4.3* По рабочему давлению транспортируемого газа газопроводы подразделяют на газопроводы высокого давления категорий 1 и 2, среднего давления и низкого давления в соответствии с таблицей 1*.

Газопроводы из стальных труб и их соединительные детали могут применяться для наружной и внутренней прокладки для всех давлений для природного газа и до 1,6 МПа включительно - для СУГ.

4.5* Сети газораспределения и газопотребления, резервуарные и баллонные установки, газонаполнительные станции и другие объекты СУГ должны быть спроектированы и построены так, чтобы при восприятии нагрузок и воздействий, действующих на них в течение предполагаемого срока службы, были обеспечены их необходимые по условиям безопасности прочность, устойчивость и герметичность.

Выбор способа прокладки и материала труб для газопровода следует предусматривать с учетом особых природных и грунтовых условий эксплуатации.

5.1.1* Наружные газопроводы следует размещать по отношению к зданиям, сооружениям и сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с приложениями Б* и В* {примечание эксперта: расстояния до жилых до.цов для газопроводов низкого давления не регламентированы).

5.1.2* Прокладку газопроводов допускается предусматривать подземной, подводной или надземной.

Надземную прокладку газопроводов допускается предусматривать по стенам газифицируемых зданий, внутри жилых дворов и кварталов, а также на отдельных участках трассы, в том числе на участках переходов через искусственные и естественные преграды, при пересечении сетей инженерно-технического обеспечения.

В особых грунтовых условиях газопроводы рекомендуется прокладывать как надземно, так и подземно, в том числе с обвалованием.

5.1.4* Соединения труб должны быть неразъемными. В местах установки технических устройств соединения следует предусматривать разъемными или неразъемными в зависимости от конструкции технических устройств и удобства обслуживания.

5.3.1* Надземные газопроводы в зависимости от давления рекомендуется размещать на опорах из негорючих материалов или по строительным конструкциям зданий и сооружений в соответствии с таблицей 3*.

По вопросу №2 - соответствует ли фактическая высота опор надземного газопровода проектной документации, экспертом сделан вывод о том, что расстояние от низа труб газопровода до поверхности земли составило от 1,51м до 1,92м. Согласно рабочей документации указанное расстояние предусмотрено - 2,2м), что свидетельствует о несоответствии фактических расстояний до поверхности земли:

Проанализировав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям закона, поскольку содержит подробное описание произведенного исследования, сделанные в результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, указывают на применение методов исследований, основываются на исходных объективных данных. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ.

Основания для сомнения в правильности или обоснованности выводов экспертного заключения и в его беспристрастности и объективности отсутствуют. Указанное заключение судебной экспертизы отвечает требованиям, предусмотренным ст. 86 ГПК РФ и Федерального закона от 31.05.2001 года № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание заключение судебной строительно-технической экспертизы, согласно выводам которой существующий газопровод, проходящий через земельный участок истца, не соответствует требованиям нормативной документации, регламентирующей нормы и правила устройства газовых сетей, следовательно, его безопасная эксплуатация невозможна, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, руководствуясь положениями вышеназванных норм закона и разъяснений, суд приходит к выводу, что спорное сооружение - часть газопровода, проходящая по земельному участку истца, нарушает ее права, как собственника, создавая препятствия в пользовании земельным участком.

Учитывая, что судебной защите подлежит нарушенное право, а прохождение части газопровода по земельному участку истца лишает ее возможности использовать значительную часть принадлежащего ей участка по прямому назначению, в отсутствие со стороны ответчика допустимых доказательств невозможности технически переноса части указанного сооружения, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по ее переносу за пределы земельного участка истца.

Устанавливая ответчику срок для выполнения действий по переносу части указанного газопровода, суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, учитывая особую значимость разрешенного вопроса, касающегося предотвращения создания угрозы жизни и здоровью граждан, возможности ответчика по его исполнению, исходя из принципа разумности и соблюдения баланса прав и обязанностей сторон, приходит к выводу о предоставлении шестимесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Удмуртские газовые сети» об устранении препятствий в пользовании земельным участком - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Удмуртские газовые сети» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить препятствия в пользовании земельным участком, принадлежащим Шурминой Нине Викторовне, находящимся по адресу: 

<

...>, кадастровый №, путем переноса части сооружения - газопровода, проходящего через данный земельный участок, за пределы земельного участка.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 26.06.2025 года.

Судья: Е.В. Гуляева