Дело № 2-38/2024 (УИД № 42RS0016-01-2023-001118-03)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 24 января 2024 года 

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А.

при секретаре судебного заседания Горячевой Т.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Новокузнецку о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Новокузнецка о признании права собственности. 

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из распоряжения №№ от №. администрации города Новокузнецка, истцу был предоставлен земельный участок площадью № кв. м. под индивидуальное жилищное строительство. Далее, был заключен договор аренды сроком на 2 года, между администрацией г. Новокузнецка и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г., который продлен распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ. на два года. Истец получил разрешение на строительство дома и строительный паспорт ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец возвел за земельном участке фундамент (объект незавершенный строительством) и поставил ограждение по периметру, но по семейным обстоятельствам и в связи с отсутствием финансовой возможности, не смог окончить строительство, однако, по прежнему продолжает пользоваться земельным участком. В настоящее время истец решил достроить свой объект. Обратился в Комитет по земельным ресурсам, где ему пояснили, что продлить разрешение на строительство не могут. В согласовании земельного участка ему отказали, т.к. на данном земельном участке находится объект незавершенного строительства. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 12, 218, 219 ГК РФ, ст. 1 ГрдК РФ, просит суд признать право собственности за ФИО1 на объект незавершенного строительства (тип объекта учета) общей площадью № кв. м., расположенный в 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации г. Новокузнецка, третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду отзывы, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований, мотивированные тем, что просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права...

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 131 ГК РФ, закон, в целях обеспечения стабильности гражданского оборота, устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце пятом пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Статьей 40 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена регистрация права на объекты незавершенного строительства.

В соответствии с разъяснениями «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), в соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ, арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ, использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ст. 2 ГрК РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ., на основании распоряжения администрации г. Новокузнецка № №, Шаповалу М.А., под строительство индивидуального жилого дома был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный в 

<

адрес>, площадью № кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО1, с одной стороны, и администрацией г. Новокузнецка, в лице начальника Управления по земельным ресурсам и землеустройству ФИО7., действующего на основании распоряжения городской администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ., с другой стороны, заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, сроком на 2 года.

Актом отвода земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был отведен земельный участок, расположенный в 

<

адрес>, под строительство индивидуального жилого дома, закреплены границы земельного участка. 

Распоряжением администрации г. Новокузнецка №№ от ДД.ММ.ГГГГ. срок аренды спорного земельного участка продлен на два года.

На основании указанного распоряжения, между указанными сторонами, вновь был заключен договор аренды указанного земельного участка, сроком на два года, для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с условиями которого, договор вступает в силу, с момента его регистрации в Управлении по земельным ресурсам и землеустройству г. Новокузнецка (п.п. 4.1), право аренды прекращается со дня аннулирования регистрации договора (п.п.4.3).

Указанный договор был зарегистрирован в Поземельной книге Управления по земельным ресурсам и землеустройству г. Новокузнецка 29.03.1999г., за №2-314, о чем в договоре имеется соответствующая отметка.

ДД.ММ.ГГГГ. истцом был согласован план застройки земельного участка. 

Как следует из показаний представителя истца ФИО8., на предоставленном истцу земельном участке, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., истцом, на собственные средства, для личного использования, был возведен фундамент, для дальнейшего возведения жилого дома, установлено ограждение по периметру земельного участка, что также подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., однако, достроить указанный дом, в силу сложившихся семейных, финансовых обстоятельств ФИО1 не смог. Доказательств обратного суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ. Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка ФИО1 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, на основании п.п.2 п.8 ст.39.15, п.4 с.39.16 ЗКРФ, поскольку в границах указанного земельного участка расположен объект незавершённого строительства. 

Согласно техническому паспорту на объект незавершённого строительства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., по адресу 

<

адрес> расположен объект незавершенного строительства, площадью застройки – № кв.м., степень готовности – № %. 

Из заключения специалиста ООО «Экспертно-правовая компания» №23/93 от 27.09.2023г., следует, что объект, расположенный по адресу 

<

адрес> является фундаментом монолитным железобетонным ленточным, на естественном основании является объектом незавершенного строительства, и не создает угрозу жизни и здоровью эксплуатирующим людям, не создает угрозу жизни и здоровью окружающим людям, не нарушает требования безопасности при его сохранении и дальнейшем использовании по назначению, не затрагивает интересы третьих лиц, соответствует противопожарным нормам и не противоречит «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» ФЗ-123 от 22.07.2008г., соответствует градостроительным нормам и правилам, в части СП 42.13330.2016, правилам землепользования и застройки г. Новокузнецка, расположен вне зон инженерных сетей, коммуникаций, линий ЛЭП, соответствует предъявляемым требованиям водоохранных зон, позволяет сохранить в целом объект исследования в 

<

адрес>, для дальнейшего его использования по назначению. 

Таким образом, спорный объект незавершенного строительства, расположенный в 

<

адрес>, соответствует требованиям градостроительных норм (в том числе на соответствие предельно разрешенным параметрам), строительных, противопожарных и иных норм и правил, в том числе установленным документации по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, в том числе, по объему и составу выполненных работ, компонентам, качества и составу строительных материалов. 

Сохранение и эксплуатация объекта исследования по адресу: 

<

адрес> не несет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, отсутствует угроза и опасность его обрушения.

Данная экспертиза проведена в рамках гражданского дела, в соответствии с ФЗ от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», эксперт ФИО3 был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение, содержит подробное описание проведенного исследования, ответы на поставленные судом вопросы, является достаточно ясным, полным, содержащим конкретные мотивированные выводы, основанные на анализе всех имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта ФИО9., сведениями о его заинтересованности в исходе дела суд не располагает. 

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение выводы эксперта, материалы дела не содержат.

В связи с чем, данное заключение в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, является надлежащим доказательством по делу. 

Таким образом, в настоящий момент указанный объект недвижимости является объектом незавершенного строительства.

Поскольку объект незавершенного строительства, расположенный в 

<

адрес>, возведен ФИО1 для личных нужд, на собственные средства, на отведенном для этих целей земельном участке, площадью № кв.м, расположенном в 

<

адрес>, прав и интересов других лиц не нарушает, то у суда имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на объект незавершенного строительства в порядке ст. 218 ГК РФ. 

Доказательств иного суду, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на объект незавершенного строительства, площадью № кв.м., расположенный в 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение месяца, со дня его вынесения через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2024г.

Председательствующий: О.А. Нейцель