Дело № 5-2715/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 29 июля 2020 года 

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Наталья Георгиевна (

<

...> дом ФИО7), рассмотрев дело об административном правонарушении 

в отношении:

ФИО1 

<

...>

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО11 статьи ФИО12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 июня ФИО14 года в ФИО15 часов ФИО16 минут ФИО1 при посещении магазина «

<

...>», расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица 

<

...>, ФИО17, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия их заменяющие) в нарушение подп. ФИО18 п. ФИО19 Постановления Губернатора Волгоградской области от ФИО20 марта ФИО21 года №ФИО22 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в ред. постановления Губернатора Волгоградской обл. от ФИО23 июня ФИО24 года № ФИО25).

ФИО1 на рассмотрение дела не явилась по неизвестной причине, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с судебным извещением; доказательств уважительности причин неявки, ходатайств и документов в адрес суда не направила и о наличии таких не сообщила. При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в соответствии с положениями ч. ФИО26 ст. ФИО27 КоАП РФ.

Старший консультант отдела управления правового и кадрового обеспечения комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, в судебном заседании подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, указав, что ФИО28 июня ФИО29 года в ходе проведения рейдового мероприятия по выявлению правонарушений, предусмотренных ч. ФИО30 ст. ФИО31 КоАП РФ, на территории г. Волжского Волгоградской области в магазине «

<

...>», расположенный на ул. 

<

...>, ФИО32, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении покупателя данного магазина ФИО1, не использовавшей средства индивидуальной защиты органов дыхания. 

Выслушав старшего консультанта отдела управления правового и кадрового обеспечения комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ФИО2, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО33 статьи ФИО34 КоАП РФ.

Частью ФИО35 статьи ФИО36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью ФИО37 статьи ФИО38 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. ФИО39 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ФИО40 апреля ФИО41 года №ФИО42, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. ФИО43 и ФИО44 ст.ФИО45 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании Постановления Правительства РФ от ФИО46 января ФИО47 года №ФИО48 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО49 декабря ФИО50 года № ФИО51 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом ФИО52 - коронавирусная инфекция (ФИО53- nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ФИО54 марта ФИО55 года №ФИО56 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-ФИО57» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от ФИО58 марта ФИО59 года №ФИО60 на территории Волгоградской области с ФИО61 марта ФИО62 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В пункте ФИО63 указанного Постановления (в редакции от ФИО64 июня ФИО65 года №ФИО66, действующего на момент рассматриваемых событий), для граждан, проживающих (находящихся) на территории Волгоградской области предусмотрена обязанность, в том числе, в подп. ФИО67 соблюдать постановления главных государственных санитарных врачей об изоляции, в подп. ФИО68 - при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 в нарушение вышеприведенной нормы и установленных на территории Волгоградской области ограничительных мероприятий ФИО69 июня ФИО70 года в ФИО71 часов ФИО72 при посещении магазина «

<

...>» по адресу: Волгоградская область, город Волжский, 

<

...>, ФИО73, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности, введенного на территории Волгоградской области, за что ч. ФИО74 ст. ФИО75 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ФИО76 июня ФИО77 года, отвечающим требованиям ст. ФИО78 КоАП РФ, составленным в присутствии ФИО1 после разъяснения ей положений ст. ФИО79 Конституции РФ и прав, предусмотренных ст. ФИО80 КоАП РФ, в котором ФИО1 собственноручно указала, что замечаний к содержанию протокола не имеет, маску сняла, потому что было очень жарко и душно.

Доказательства по делу получены уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении должностным лицом – старшим консультантом отдела управления правового и кадрового обеспечения комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области ФИО2, с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив исследованные доказательства по делу в их в совокупности по правилам ст. ФИО81 КоАП РФ, прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения установлена и доказана, а ее действия подлежат квалификации по ч. ФИО82 ст. ФИО83 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью ФИО84 статьи ФИО85 КоАП РФ. 

Указанные ФИО1 причины совершения правонарушения не являются основанием для освобождения от административной ответственности и не влекут прекращение производства по делу. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статьей ФИО86 КоАП РФ, а также возможности применения статьи ФИО87 КоАП РФ не установлено.

Частью ФИО88 статьи ФИО89 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии с требованиями ч. ФИО90 ст. ФИО91 КоАП РФ учитываю характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность виновной обстоятельств, смягчающие административную ответственность обстоятельства – признание вины, совершение правонарушения впервые, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения. 

Полагаю, что назначение такого вида наказания в пределах санкции ч. ФИО92 ст. ФИО93 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи ФИО94 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями и является именно той мерой государственного принуждения, соразмерной содеянному, которая с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых противоправных деяний.

Руководствуясь статьями ФИО95 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 

<

...> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ФИО96 статьи ФИО97 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение ФИО98 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: /подпись/ Винецкая Н.Г.