РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 июля 2017 года ....

Судья Иркутского районного суда .... Мушникова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12–141/2017 по жалобе представителя ОАО «~~~» Представитель на постановление государственного инспектора территориального отдела Государственного автодорожного надзора по .... Р. от **/**/**** о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ОАО «~~~»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением АА № по делу об административном правонарушении от **/**/**** государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по .... Р. ОАО «~~~» признано виновным в осуществлении движения тяжеловестного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что подвергнуто административному штрафу в сумме 100 000 руб.

В жалобе представитель ОАО «~~~» Представитель просит об отмене постановления, ссылаясь на его необоснованность по следующим основаниям:

Ранее **/**/**** за правонарушение - превышение допустимой массы транспортного средства было вынесено постановление, согласно которому Л. управлял транспортным средством ТЕ ~~~ гос. per. знак М № на участке №. автодороги СПВК «~~~» с превышением допустимой массы 2150 тонн, 8,6 % без специального разрешения. Инспектором межрегионального управления государственного автодорожного надзора С. был составлен протокол и вынесено постановление о назначении наказания за совершенное административное правонарушения, предусмотренное ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Л. в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб. **/**/**** при составлении протокола об административном правонарушении государственный инспектор знал о том, что транспортное средство принадлежит ОАО «~~~», водитель Л. предъявлял инспектору свидетельство о регистрации транспортного средства, где отражена данная информация, также запись о владельце транспортного средства имеется в Акте № от **/**/**** о результатах взвешивания. При повторном привлечении к административной ответственности за то же правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ ОАО «~~~» как юридического лица, инспектором допущено нарушение ст. 28.5 КоАП РФ, согласно данной статье протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «~~~» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ был составлен **/**/**** спустя 45 календарных дней с даты совершения административного правонарушения. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от **/**/****, вынесенное государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по .... Р. в отношении ОАО «ИЗСЖБ».

ОАО «~~~» явку представителя в заседание не обеспечил, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителя общества, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. 

Административный орган: Территориальный отдел Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по .... и .... во исполнение запроса суда представил материалы дела об административном правонарушении в отношении ОАО «~~~». 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает виновность юридического лица ОАО «~~~» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Факт совершения юридическим лицом ОАО «~~~» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении №.... от **/**/****, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому **/**/**** в 16 часов 33 минуты ОАО «~~~» на СПВК-1 «~~~», расположенном на № км федеральной автомобильной дороги ~~~» в нарушение п.п. 2,3 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, ч. 4 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения», Приложения № Постановления правительства РФ № - ПП от **/**/****, не получил специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза на транспортное средство Прочие № (грузовой самосвал) государственный регистрационный знак № с превышением допустимой массы транспортного средства на 8,6 % (2150 тонн), что привело к перевозке тяжеловесного груза с общим весом 27 659 тонн при допустимой 25 500 тонн; 

- протоколом № об административном правонарушении от **/**/****;

- постановление № по делу об административном правонарушении от **/**/****;

- актом № результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного средства от **/**/****;

- актом № о результатах взвешивания (превышения значений допустимой массы и (или) допустимых осевых нагрузок) транспортного средства от **/**/****;

- путевым листом грузового автомобиля №.

Суд считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Таким образом, судом установлено, что **/**/**** в 16 часов 33 минуты ОАО «~~~» на СПВК-1 «~~~», расположенном на № федеральной автомобильной дороги ~~~» в нарушение п.п. 2,3 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 года, ч. 4 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения», Приложения № Постановления правительства РФ № - ПП от **/**/****, не получил специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза на транспортное средство Прочие №грузовой самосвал) государственный регистрационный знак М № превышением допустимой массы транспортного средства на 8,6 % (2150 тонн), что привело к перевозке тяжеловесного груза с общим весом 27 659 тонн при допустимой 25 500 тонн, согласно протоколу №.... от **/**/**** об административном правонарушении, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Юридическому лицу ОАО «~~~» обоснованно вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом ОАО «~~~» административного правонарушения, подтвержден достаточной совокупностью собранных по делу доказательств.

В соответствии с частью 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки регламентированы Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272. В Приложении N 2 установлены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств в зависимости от расстояний между сближенными осями (в метрах) и от типа дорог. 

Таким образом, объективная сторона указанного правонарушения заключается в движении транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения. 

Согласно п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Субъектами административной ответственности за перевозку крупногабаритных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, могут являться как водители, перевозящие указанный груз, и должностные лица, ответственные за перевозку, так и юридические лица. При этом в силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Доводы о нарушении в процессе производства по делу процессуальных требований КоАП РФ несостоятельные, поскольку порядок оформления процессуальных документов соблюден.

В данном случае обстоятельства совершения обществом вменяемого правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, указанные доказательства получили оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласится с которой, не имеется. 

Выводы должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении о виновности ОАО «~~~» никаких сомнений не вызывают. Несмотря на возложения обязанностей по контролю груза в пути на водителя экспедитора, обязанность по соблюдению предельных осевых нагрузок общество не исполнило. 

Не рассмотренных должностным лицом ходатайств лица, привлекаемого к административной ответственности в материалах дела не содержится. 

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «~~~» допущено не было. 

Неустранимых сомнений по делу не усматривается. 

Факт привлечения к административной ответственности водителя транспортного средства за те же самые противоправные действия, не исключает возможности привлечения к административной ответственности юридического лица в соответствии с положениями ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ.

При назначении наказания, должностным лицом соблюдены правила назначения наказания, установленные ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание является справедливым, и соразмерным содеянному. Оснований к снижению назначенного наказания судом не установлено, доводы о формальном производстве по делу являются безосновательные. 

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. 

Оснований для удовлетворения жалобы по делу не установлено. 

Руководствуясь статьями 30.6 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела Государственного автодорожного надзора по .... Р. от **/**/**** о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ОАО «~~~», – оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «~~~» Представитель без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.А. Мушникова