86RS0001-01-2019-003982-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Фадиной Ю.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-27479/19 по исковому заявлению ФИО3 ФИО11 к Администрации города Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещениям на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации города Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещениям на условиях договора социального найма, мотивировав свои требования тем, что 

<

адрес>

Фактически ФИО12 проживала в указанном жилом помещении с №

Мать истца ФИО13 являющаяся дочерью ФИО14 вселена в жилое помещение в качестве члена семьи, истец родилась 

<

адрес>, без регистрации по месту жительства.

Из справки о составе семьи и регистрации следует, что мать истца зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении 

<

адрес>

Истец проживала в квартире до ДД.ММ.ГГГГ года, в марте временно выехала в связи с тем, что дом признан аварийным и подлежащим сносу, вещи истца находятся в квартире.

Истец полагает, что приобрела наравне с нанимателем право пользование спорным жилым помещением, всеми проживающими в квартире велось общее хозяйство, денежные средства были общими, вместе покупали продукты, хозяйственные товары, лекарство и прочее, организацией общего быта с ДД.ММ.ГГГГ года занималась истец.

После 

<

данные изъяты> договор социального найма должен был быть заключен с ФИО23 поскольку она имела равное с нанимателем право пользования жилым помещением (проживала и была зарегистрирована в нем по месту жительства).

Временной отрезок, в течение которого должен быть заключен договор с членом семьи нанимателя, законом не установлен. После смерти 

<

адрес> договор социального найма заключен не был, однако пользование квартирой продолжалось.

Истец не была зарегистрирована в квартире, однако данное обстоятельство не может являться препятствием для реализации прав истца, поскольку ст.3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

В связи с изложенным, на основании ст.11 ЖК РФ, истец просит признать за ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой 

<

адрес> на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец ФИО3, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представила, на основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, полагает их необоснованными.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией города Ханты-Мансийска, на основании постановления Главы администрации города Ханты-Мансийска от №, на состав семьи № человек, на занятие квартиры 

<

адрес>

Согласно справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ года, в жилом помещении по адресу 

<

адрес> года, выписана ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО15. зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО16 года, что подтверждается свидетельством о смерти №

ФИО17 года, что подтверждается свидетельством о смерти №

Матерью истца ФИО3 является ФИО18 что подтверждается свидетельством о рождении №

Согласно паспорта истца № ФИО3 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

В силу ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включались в отдельные списки.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и других лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ст.49 ЖК РФ).

Согласно ст.60, ст.61 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).

Статьей 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Решением Думы города Ханты-Мансийска от № «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения в городе Ханты-Мансийске», установлена норма предоставления площади жилого помещения в городе Ханты-Мансийске по договору социального найма в размере: не менее 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек; не менее № квадратных метров общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», установлено, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч.5 ст.50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанной нормы процессуального права, стороной истца не представлено суду объективных доказательств бессрочного вселения нанимателем ФИО19 в спорной жилое помещение в качестве члена семьи ФИО3, как не представлено доказательств ведения указанными лицами совместного хозяйства. Допрошенным в ходе судебного заседания свидетелям не известно об указанных обстоятельствах.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих совершение ФИО20 действий, направленных на оформление в установленной законом форме, вселения истца в спорное жилое помещение и внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, как и доказательств, подтверждающих волю последних на вселение в спорное жилое помещение истца в качестве члена семьи, выраженной в письменной форме.

Суд обращает внимание на то, что с учетом площади спорного жилого помещения менее учетной нормы, в силу ч.1 ст.70 ЖК РФ, согласие наймодателя, на вселение истца в спорное жилое помещение, являлось обязательным, при этом указанное согласие ответчиком истцу не давалось.

Кроме того, постановлением Главы города Ханты-Мансийска от №

ДД.ММ.ГГГГ года между Жилищным управлением Администрации города Ханты-Мансийска и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения № согласно которому истцу как нанимателю на условиях социального найма предоставлено жилое помещение - квартира 

<

адрес>

Указанные документы свидетельствуют о том, что истец места жительства в спорном жилом помещении не имела, на ДД.ММ.ГГГГ года проживала по адресу 

<

адрес> года проживает по адресу 

<

адрес>, при этом доказательств отказа от права пользования последним жилым помещением, стороной истца суду не представлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорное жилое помещение истец в качестве членов семьи ФИО21 в том числе после ДД.ММ.ГГГГ года в установленном законом порядке не вселялась, у нее отсутствует право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем заявленные исковые требования не основаны на нормах закона, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 ФИО22 к Администрации города Ханты-Мансийска о признании права пользования жилым помещениям на условиях договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 02 июля 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов