Дело №2-4838/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в 

составе председательствующего Сальниковой Е.Н.

при секретаре Киринович А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

14 декабря 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о включении в страховой стаж времени прохождения воинской службы в Советской Армии, учебных отпусков, работы в подземных условиях,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о включении в страховой стаж времени прохождения воинской службы в Советской Армии, учебных отпусков, работы в подземных условиях.

Просит признать незаконным решение УПФР (гу) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области № (протокол №) от 29.06.2016г. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии с 14.04.2016г. Обязать УПФР (гу) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области зачесть ФИО1 в специальный стаж (по Списку №) для назначения досрочной страховой пенсии по нормам Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: оплачиваемые учебные отпуска с 07.04.1991г. по 28.04.1991г. ( 22дн), с 02.07.1991г. по 31.07.1991г. (29дн.), с 09.12.1991г. по 07.01.1992г. (30дн), с 04.05.1992г. по 23.05.1992г. (20дн), с 30.11.1992г. по 20.12.1992г. (21дн), с 01.04.1993г. по 21.04.1993г. (21дн), с 13.11.1993г. по 05.12.1993г. (23дн), с 10.01.1994г. по 06.03.1994г.(55дн). Итого:221день или 7 мес. 11дн.; период прохождения воинской службы в Советской Армии с 18.11.1987г. по 21.11.1989г. (2года 4дн.); периоды работы в ведущих профессиях (ГРОЗ) в размере 16лет 4мес. 1дн.; периоды работы в неведущих профессиях в размере 6 лет 0 мес. 23дн. а всего 25лет 0 мес.10дн. Обязать УПФР (гу) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.11 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400 «О страховых пенсиях» с 14.04.2016 года. Взыскать в пользу ФИО1 расходы на оказание услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства истцом требования были изменены, просит признать незаконным решение УПФР (гу) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области № (протокол №) от 29.06.2016г. об отказе ФИО1 в части не включении в стаж для назначении досрочной страховой пенсии время воинской службы в рядах Советской Армии в период с 18.11.1987г. по 21.11.1989г. (2 года 4 дн.), время учебных оплачиваемых отпусков с 07.04.1991г. по 28.04.1991г. (22 дн), с 02.07.1991г. по 31.07.1991г. (29 дн.), с 09.12.1991г. по 07.01.1992г. (30 дн), с 04.05.1992г. по 23.05.1992г. (20 дн), с 30.11.1992г. по 20.12.1992г. (21 дн), с 01.04.1993г. по 21.04.1993г. (21 дн), с 13.11.1993г. по 05.12.1993г. (23 дн), с 10.01.1994г. по 06.03.1994г.(55 дн). Итого:221 день или 7 мес. 11 дн., время работы в ООО «Шахта Кушеяковская» в период с 01.07.2014. по 15.11.2014. Обязать УПФР (гу) в г. Новокузнецке Кемеровской области зачесть ФИО1 в специальный стаж (по Списку №) для назначения досрочной страховой пенсии по нормам Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»: оплачиваемые учебные отпуска с 07.04.1991г. по 28.04.1991г. (22дн), с 02.07.1991г. по 31.07.1991г. (29дн.), с 09.12.1991г. по 07.01.1992г. (30дн), с 04.05.1992г. по 23.05.1992г. (20 дн), с 30.11.1992г. по 20.12.1992г. (21дн), с 01.04.1993г. по 21.04.1993г. (21дн), с 13.11.1993г. по 05.12.1993г. (23дн), с 10.01.1994г. по 06.03.1994г. (55дн). Итого: 221 день или 7 мес. 11 дн.; период прохождения воинской службы в Советской Армии с 18.11.1987г. по 21.11.1989г. (2 года 4 дн); периоды работы в ведущих профессиях (ГРОЗ) в размере 15 лет 10 мес. Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы на оказание услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика УПФР в г. Новокузнецке (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против требований. Просила снизить судебные расходы на представителя.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.04.2016г. ФИО1 обратился в УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения заявления истца комиссией УПФР (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка 29 июня 2016 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день в неведущих профессиях на подземных открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых.

На основании Постановления Правления ПФР от 22.12.2016г. № 1156п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Кемеровской области» принято решение о реорганизации в форме слияния: УПФР в Центральном районе г. Новокузнецка, УПФР в Заводском районе г. Новокузнецка; УПФР в Кузнецком районе г. Новокузнецка; УПФР в Куйбышевском районе г. Новокузнецка; УПФР в Новоильинском районе г. Новокузнецка; УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка; УПФР в Новокузнецком районе г. Новокузнецка, и создании путем реорганизации - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке (межрайонное). 

Как следует из протокола заседания Комиссии УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан от 29.06.2016 г. №, ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 25.11.1998 года. В подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены следующие периоды работы истца:

- шахта «Абашевская» в должности 

<

данные изъяты> с 05.10.1987 г. по 17.11.1987 г.; с 22.01.1990 г. по 06.04.1991 г., 29.04.1991 г. по 01.07.1991 г., с 01.08.1991 г. по 08.12.1991 г., с 08.01.1992 г. по 03.05.1992 г., с 24.05.1992 г. по 29.11.1992 г., с 31.12.1992 г. по 31.03.1993 г., с 22.04.1993 г. по 12.11.1993 г., с 06.12.1993 г. по 09.01.1994 г., с 07.03.1994 г. по 31.03.1995 г.; в должности 

<

данные изъяты> с 01.04.1995 г. по 19.06.1997 г.;

- ОАО ОУК ЮКУ Филиал Шахта «Абашевская» в должности 

<

данные изъяты> с 09.02.2004 г. по 31.03.2004 г.; в должности 

<

данные изъяты> с 01.04.2004 г. по 28.02.2005 г. и с 03.03.2005 г. по 05.02.2011 г.; 

- ООО Шахта «Кушеяковская» в должности 

<

данные изъяты> с 06.02.2011 г. по 30.06.2014 г.;

- ОАО ОУК ЮКУ Филиал Шахта «Ерунаковская-V111» в должности 

<

данные изъяты> с 02.06.2015 г. по 05.07.2015 г.; с 07.07.2015 по 07.07.2015 г.;

- ООО «УМГШО» в должности 

<

данные изъяты> с 10.07.2015 г. по 26.08.2015 г., с 11.09.2015 г. по 18.12.2015 г., с 21.12.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.01.2016 г. по 26.01.2016 г., с 28.01.2016 г. по 14.04.2016 г. 

Периоды нахождения истца в ученических отпусках с 07.04.1991 г. по 28.04.1991 г., с 02.07.1991 г. по 31.07.1991 г., с 09.12.1991 г. по 07.01.1992 г., с 04.05.1992 г. по 23.05.1992 г., с 30.11.1992 г. по 20.12.1992 г., с 01.04.1993 г. по 21.04.1993 г., с 13.11.1993 г. по 05.12.1993 г., с 10.01.1994 г. по 06.03.1994 г. не были включены в специальный стаж.

Период работы на шахте «Кушеяковская» с 01.07.2014 г. по 15.11.2014 г. учтен по Списку №, т.к. данный период был сдан работодателем соответствующим образом с указанием на прекращение добычи угля 30.06.2014 г.

Кроме того время воинской службы в рядах Советской Армии в период с 18.11.1987 г. по 21.11.1989 г. также не был включен при подсчете специального стажа истца.

Специальный стаж ФИО1 на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях составил 21 год 1 месяц 9 дней.

В связи с тем, что специальный страховой стаж менее 25 лет, решением УПФР в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка от 29.06.2016 г. в назначении досрочной пенсии по старости отказано.

ФИО1 в 1990 г. поступил в Осинниковский горный техникум и в 1994 г. окончил полный курс Осинниковского горнотехнического колледжа по специальности «Технология открытой и подземной разработки месторождений полезных ископаемых». Квалификация по диплому № «

<

данные изъяты>» (л.д.23).

Во время обучения для сдачи экзаменационных сессий истцу предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска в следующие периоды: с 07.04.1991 г. по 28.04.1991 г., с 02.07.1991 г. по 31.07.1991 г., с 09.12.1991 г. по 07.01.1992 г., с 04.05.1992 г. по 23.05.1992 г., с 30.11.1992 г. по 20.12.1992 г., с 01.04.1993 г. по 21.04.1993 г., с 13.11.1993 г. по 05.12.1993 г., с 10.01.1994 г. по 06.03.1994 г. 

Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой (л.д.106) и не оспариваются сторонами. Ученические отпуска предоставлялись в период работы истца на шахте «Абашевская» п/о «Южкузбассуголь» в качестве 

<

данные изъяты> с 22.01.1990 г. по 30.03.1995 г. При этом период работы на шахте «Абашевская» с 22.01.1990 г. по 16.02.1995 г. сдан работодателем с кодом льготной профессии без выделения периодов нахождения в ученических отпусках. В дальнейшем индивидуальные сведения ФИО1 пенсионным фондом были откорректированы (решение УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.160).

Однако суд приходит к выводу о включении периодов нахождения ФИО1 в учебных отпусках с отрывом от производства в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства N 516 от 11.07.2002, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В силу положений ч. 1 ст. 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из анализа приведенных норм закона периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с получением профессионального образования являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Из материалов дела усматривается, что периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением среднего заработка, из которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи чем спорные периоды учебы подлежат включению в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Также суд полагает обоснованными требования истца в части включения в специальный стаж военной службы. 

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что он с 18.11.1987 г. по 21.11.1989 г. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР, с 22.01.1990 г. был принят 

<

данные изъяты> на шахту «Абашевская» концерна «Кузнецкуголь». 

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал на шахте «Абашевская» п/о «Южкузбассуголь» 

<

данные изъяты>, то есть до службы в составе Вооруженных сил СССР и после неё ФИО1 работал по профессии на подземных горных работах.

Период прохождения службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР, начался у истца в период действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, которое предусматривало включение спорного периода в льготный стаж и длился непрерывно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно подпункта «а» пункта 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта «а» данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Пунктом 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, служба в составе Вооружённых Сил СССР (подпункт «к»).

Абзацем 14 пункта 109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооружённых Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения, предусматривало, что период прохождения службы в Вооружённых Силах мог быть включён при определённых условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» фактически утратило силу в связи с принятием Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01 января 1992 года, который не предусматривал включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода прохождения службы в армии по призыву.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в названном Постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе, права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретённых прав.

В абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из приведённого выше правового регулирования, а также позиций Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации следует, что федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Статьёй 3 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения ФИО1 службы по призыву и утратившего силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины – граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооружённых Сил СССР.

Учитывая, что период прохождения службы по призыву в рядах Вооружённых Сил СССР, являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался у ФИО1 в момент действия нормативных актов, предусматривавших включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости такого периода, и длился этот период непрерывно в силу установленной обязанности истца по прохождению действительной военной службы в рядах Вооружённых Сил, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению период прохождения им военной службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с 18.11.1987 г. по 21.11.1989 г. 

Также истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.07.2014 г. по 15.11.2014 г. в ООО «Шахта Кушеяковская».

Установлено, что ФИО1 работал в ООО «Шахта Кушеяковская» с 06.02.2011 г. по 15.11.2014 г. горнорабочим очистного забоя подземным. Однако Пенсионным фондом период работы в ООО «Шахта Кушеяковская» с 01.07.2014 г. по 15.11.2014 г. был включен по Списку № со ссылкой на предоставление таких сведений работодателем. При этом в материалы дела истцом представлена справка, выданная ООО «Шахта Кушеяковская», согласно которой весь период работы истца в указанной организации относится к особым условиям труда – на подземных работах. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по позиции 1010100а, подраздела 1а раздела 1 Списка №, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 по подпункту 11 п. 1 ст. 30 главы 6 Закона РФ №400-Фз «О страховых пенсиях». При наличии противоречий, судом был сделан запрос в АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь», в ответ на который была представлена информация аналогичного содержания, что справка, представленная истцом с приложением личной карточки работника.

Совокупность указанных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в спорный период с 01.07.2014 г. по 15.11.2014 г. по профессии горнорабочий очистного забоя подземный в ООО «Шахта Кушеяковская» истец был постоянно занят по профессии, занятость в которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, что является основанием для удовлетворения исковых требований в данной части.

В пп. "а" п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, установлено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.2011 N 258н, предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

В п. 4 Порядка указано, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного решение Управления Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка от 29.06.2016 г. об отказе в установлении пенсии ФИО1 следует признать незаконным в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения в ученических отпусках, службы в Вооруженных силах и периода работы с 01.07.2014 г. по 15.11.2014 г. в ООО «Шахта Кушеяковская».

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с обращением в суд истцом были понесены судебные расходы на представителя в сумме 15 000 руб., несение которых подтверждается квитанцией и договором на оказание услуг от 07.09.2017 г. (л.д.35, 36). 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, требований разумности и справедливости, объема проделанной представителем работы, расходы за услуги представителя с учетом работы представителя по юридическому консультированию, подготовке искового заявления и пакета документов для суда, суд полагает взыскать с ответчика в размере 11 000 руб. 

Поскольку госпошлина при подаче иска не была оплачена истцом, при этом требования истца были судом удовлетворены, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина в сумме 300 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) о включении в страховой стаж времени прохождения воинской службы в Советской Армии, учебных отпусков, работы в подземных условиях удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области от 29.06.2016 г. в части не включения в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении периодов нахождения в ученических отпусках, службы в Вооруженных силах и периода работы с 01.07.2014 г. по 15.11.2014 г. в ООО «Шахта Кушеяковская». 

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, периоды нахождения ФИО1 в ученических отпусках с 07.04.1991 г. по 28.04.1991 г., с 02.07.1991 г. по 31.07.1991 г., с 09.12.1991 г. по 07.01.1992 г., с 04.05.1992 г. по 23.05.1992 г., с 30.11.1992 г. по 20.12.1992 г., с 01.04.1993 г. по 21.04.1993 г., с 13.11.1993 г. по 05.12.1993 г., с 10.01.1994 г. по 06.03.1994 г.; период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР с 18.11.1987 г. по 21.11.1989 г., а также период работы с 01.07.2014 г. по 15.11.2014 г. в ООО «Шахта Кушеяковская». 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на представителя 11 000 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 декабря 2017 года.

Председательствующий Е.Н. Сальникова