ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2025 года г. Иркутск 

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Шатаева О.Ю.,

С участием ФИО2,

рассмотрев материалы дело №5-125/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

в отношении Автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб», (далее – АНО «Футбольный клуб»), ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от 29.10.2025 г. АП №, ДД.ММ.ГГГГ в 19-00 часов на объекте спорта «Труд», расположенном по адресу: 

<

адрес> АНО «Футбольный клуб» в лице генерального директора ФИО2 организовала и провела футбольный матч между командами ФК «Иркутск» и ФК «Челябинск» (г. Челябинск) в отсутствие сотрудников КРС (контролеров – распорядителей) в нарушении обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, что является нарушением п.п. 14, 15 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 г. № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Законный представитель АНО «Футбольный клуб» ФИО2 в судебном заседании вину фактически признал.

Судья, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценивая как каждое из них в отдельности, так в их совокупности, приходит к убеждению, что вина АНО «Футбольный клуб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ полностью доказана исследованными в судебном заседании материалами дела.

Частью 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона N 329-ФЗ организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, в том числе условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных соревнованиях, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и Правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 353.

Согласно части 1.9 статьи 20 Федерального закона № 329-ФЗ ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 353 (далее - Правила обеспечения безопасности) и применяются при проведении соревнований, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (пункт 2).

Пунктом 14 Правил обеспечения безопасности предусмотрено, что план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Согласно пункту 15 Правил обеспечения безопасности, при проведении соревнований вне объектов спорта план мероприятий разрабатывается и утверждается организатором соревнований по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовой инструкцией и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 25.09.2025 г. в 19-00 часов на объекте спорта «Труд», расположенном по адресу: 

<

адрес> АНО «Футбольный клуб» в лице генерального директора ФИО1, являясь организатором спортивного - массового мероприятия – Fonbet Кубок России по футболу провела футбольный матч между командами ФК «Иркутск» и ФК «Челябинск» (г. Челябинск) в отсутствие сотрудников КРС (контролеров – распорядителей) в нарушении обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, что является нарушением п.п. 14, 15 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 г. № 353 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 29.10.2025 г. в отношении АНО «Футбольный клуб» протокола об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем описано событие вменяемого административного правонарушения, изложенные в нем сведения, объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Факт совершения АНО «Футбольный клуб» административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в их числе: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснения ФИО2 от 09.10.2025 г., протокол общего собрания учредителей АНО «Футбольный клуб» № 1 от 25.11.2019; протокол общего собрания учредителей АНО «Футбольный клуб» № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснения ФИО3 от 07.10.2025 г.; рапортом начальника отдела охраны общественного порядка МУ МВД России «Иркутское» ФИО4 от 28.09.2025 г.; распорт комиссара (инспектора); письмо от 19.09.2025 г. № ФК/09-266; план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении Fonbet Кубок России по футболу между профессиональными командами ФК «Иркутск» (г. Иркутск) и ФК «Челябинск» (г. Челябинск) ДД.ММ.ГГГГ; заявление ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; устав АНО «Футбольный клуб». 

Все исследованные судом доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не имеют противоречий и объективно свидетельствуют об организации и проведении АНО «Футбольный клуб» спортивного - массового мероприятия в нарушении обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу АНО «Футбольный клуб», не усматривается.

При таких обстоятельствах АНО «Футбольный клуб» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, её действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями названного Кодекса.

Выявленные нарушения являются нарушением требований Кодекса, свидетельствующим о пренебрежительном отношении юридического лица к законодательству, соответственно, деяние АНО «Футбольный клуб» признаков малозначительности не содержит.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, наступившие последствия, а также конституционные принципы, содержащие критерии наказания, а именно, необходимость, пропорциональность и соразмерность, в соответствии с которыми меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности. 

В соответствии с положениями части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, признание законным представителем АНО «Футбольный клуб» ФИО2 вины, отсутствие сведений о привлечении АНО «Футбольный клуб» к административной ответственности ранее, с учетом материального положения АНО «Футбольный клуб», находит эту совокупность обстоятельств исключительной и полагает возможным применить положения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, снизив размер назначенного наказания наполовину, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Автономную некоммерческую организацию «Футбольный клуб» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для внесения административного штрафа: отделение Иркутск банка России/УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области) р/с 

<

***>, БИК 012520101, ИНН 

<

***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, КБК 012111601203010000140, УИН 18880338250024156835.

Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Суд разъясняет о том, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии. 

Судья О.Ю. Шатаева