Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2024 года Елецкий районный суд Липецкой области 

В составе председательствующего судьи Рыжковой О.В.

При секретаре Телегиной В.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-106/2024г. по иску прокурора Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад п.Солидарность о возложении обязанности поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду,

У с т а н о в и л:

Прокурор Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа п.Солидарность – ООШ д.Екатериновка (основная школа, начальная школа и дошкольная группа) о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в региональный реестр объектов негативного воздействия путем подачи заявки на постановку на учет в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области.

В обоснование иска сослался на то, что в ходе прокурорской проверки в области охраны окружающей среды в деятельности образовательных организаций Елецкого муниципального района выявлено, что в МБОУ СОШ п.Солидарность - ООШ д.Екатериновка (основная школа, начальная школа и дошкольная группа) эксплуатируются 8 объектов НВОС – аппараты отопительные газовые с водяным контуром АОГВ-23 (М) «Eurosit», АОГВ-23, 2-1 (М) «Eurosit» - 2 шт., АОГВ-17,4-1 (М) «Eurosit», АОГВ-17,4-3, АОГВ-23,2-3 УНИВЕРСАЛ, АОГВ-23,2-3 УНИВЕРСАЛ, АОГВ-23,2-3 УНИВЕРСАЛ, предназначенные для теплоснабжения зданий школы. В ходе осуществления хозяйственной деятельности администрация учреждения оказывает негативное воздействие на состояние окружающей среды - осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (отопительными газовыми котлами). Однако, на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, указанные отопительные газовые котлы не поставлены. Непринятие мер по постановке объектов на учет как источников, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, влечет за собой невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты соответствующих уровней (федеральный, региональный и местный бюджет). Не выполнение администрацией МБОУ СОШ п.Солидарность требований законодательства об охране окружающей среды нарушает не только интересы Российской Федерации, но и права граждан на благоприятную окружающую среду.

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Елецкого района Терезанова А.С. поддержала иск, а представитель ответчика – директор МБОУ СОШ п.Солидарность ФИО1 признала иск, о чем представила письменное заявление.

Представитель третьего лица – Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск не представил. 

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом исходит из следующего.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и др.

Согласно ст. 69.2 названного Федерального закона объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ в течение десяти дней со дня получения заявки о постановке на государственный учет обязан осуществить постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдать юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются без взимания платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в МБОУ СОШ п.Солидарность Елецкого района - ООШ д.Екатериновка (основная школа, начальная школа и дошкольная группа) эксплуатируются 8 объектов негативно воздействующих на окружающую среду, – аппараты отопительные газовые с водяным контуром АОГВ-23 (М) «Eurosit», АОГВ-23, 2-1 (М) «Eurosit» - 2 шт., АОГВ-17,4-1 (М) «Eurosit», АОГВ-17,4-3, АОГВ-23,2-3 УНИВЕРСАЛ, АОГВ-23,2-3 УНИВЕРСАЛ, АОГВ-23,2-3 УНИВЕРСАЛ, предназначенные для теплоснабжения здания детского сада. В ходе осуществления хозяйственной деятельности учреждение оказывает негативное воздействие на состояние окружающей среды - осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (отопительными газовыми котлами). Однако, на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, указанные отопительные газовые котлы не поставлены. Непринятие мер по постановке объектов на учет как источников, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, влечет за собой невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты соответствующих уровней (федеральный, региональный и местный бюджет). Не выполнение администрацией МБОУ СОШ п.Солидарность требований законодательства об охране окружающей среды нарушает не только интересы Российской Федерации, но и права граждан на благоприятную окружающую среду.

До настоящего времени администрацией учреждения не подана заявка о постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в Управление экологии и природных ресурсов, не принято мер и не обеспечена постановка их на государственный учет в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

При таких обстоятельствах прокурор Елецкого района совершенно обоснованно обратился в суд с настоящим иском. Срок, в который образовательное учреждение обязано выполнить упомянутые требования, разумный и достаточный, поскольку материальные затраты не требуются. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить: обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад п.Солидарность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду - аппараты отопительные газовые с водяным контуром АОГВ-23 (М) «Eurosit»; АОГВ-23, 2-1 (М) «Eurosit» - 2 шт.; АОГВ-17,4-1 (М) «Eurosit»; АОГВ-17,4-3; АОГВ-23,2-3 УНИВЕРСАЛ; АОГВ-23,2-3 УНИВЕРСАЛ; АОГВ-23,2-3 УНИВЕРСАЛ путем подачи заявки на постановку на учет в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Елецкий районный суд.

Судья -