61RS0019-01-2025-002624-24

Дело № 2-2241/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2025 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Жиленко Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ СОШ № 24 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой города по поручению прокуратуры области от 

<

дата> № проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в сфере образования, законодательства о пожарной безопасности в деятельности образовательных учреждений города.

Проверкой установлено, что в МБОУ СОШ № допускаются нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности. Выявлены следующие нарушения:

при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации не обеспечено проведение ежегодного испытания средств обеспечения пожарной безопасности, что является нарушением п. 54, Постановления Правительства Российской Федерации № от 

<

дата> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

помещение чердака не оборудовано системой пожарной сигнализации, что является нарушением п. 42 табл. 3, п. 4.4 СП 486.1311500.2020; п. А4 прил. А СП 5.13130.2009;

на объекте защиты запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением п. 26 Постановления Правительства Российской Федерации №;

в кабинетах №, в классах информатики, физики, в библиотеке, в бухгалтерии расстояние от извещателей пожарных дымовых до электросветильников менее 0,5 м, что является нарушением п. 13.3.6 СП 5.13130.2009;

в кабинете № допускается размещение извещателей пожарных дымовых не на несущих строительных конструкциях (смонтированы на плитах подвесного потолка типа «Армстронг»), что является нарушением п. 13.3.6 СП 5.13130.2009;

на первом этаже около выхода на лестничную клетку, а также около выхода из столовой допускается установка извещателя пожарного ручного на высоте более 1,5 м, что является нарушением п. 13.13.1 СП 5.13130.2009;

коридоры 1 и 2 этажей длиной более 60 м. не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м, что является нарушением и. 4.3.7 СП 1.13130.2020;

над эвакуационным выходом из спортивного зала отсутствует световое табло «Выход», что является нарушением п. 5.3 СП 3.13130.2009.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города внесено представление 

<

дата> за № об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ответа МБОУ СОШ № 24 от 

<

дата> №, выявленные нарушения устранены частично.

В ходе прокурорской проверки установлено, что требования законодательства о пожарной безопасности в МБОУ СОШ № 24 не соблюдаются. Руководством МБОУ СОШ № 24 не принят надлежащий комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности объекта, несмотря на внесение ранее акта прокурорского реагирования.

В ходе рассмотрения дела часть нарушений были устранены, в связи с чем с учетом уточненных исковых требований прокурор г. Новочеркасска просил суд обязать МБОУ СОШ № 24 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение шести месяцев, а именно:

обеспечить проведение ежегодного испытания средств обеспечения пожарной безопасности;

оборудовать помещение чердака системой пожарной сигнализации;

обеспечить в кабинетах № в классах информатики, физики, в библиотеке, в бухгалтерии расстояние от извещателей пожарных дымовых до электросветильников не менее 0,5 м.;

- исключить размещение извещателей пожарных дымовых не на несущих строительных конструкциях (на плитах подвесного потолка типа «Армстронг») в кабинете №

установить ручной пожарный извещатель на высоте не более 1,5 м. на первом этаже около выхода на лестничную клетку, а также около выхода из столовой;

разделить противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м коридоры 1 и 2 этажей длиной более 60 м.;

над эвакуационным выходом из спортивного зала установить световое табло «Выход».

В судебном заседании помощник прокурора Хороброва А.А. исковые требования поддержала, просила суд требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель МБОУ СОШ № 24 и третьего лица Управления образования г. Новочеркасска Загуменная О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не отрицала доводы иска, дала пояснения аналогичные изложенным в возражениях на иск. Просила суд установить срок для устранения нарушения 12 месяцев, поскольку в меньший срок невозможно получить финансирование.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Суд установил, что прокуратурой города по поручению прокуратуры области от 

<

дата> № проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в сфере образования, законодательства о пожарной безопасности в деятельности образовательных учреждений города.

Проверкой установлено, что в МБОУ СОШ № 24 допускаются нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности. На момент рассмотрения дела не устранены следующие нарушения: не обеспечено проведение ежегодного испытания средств обеспечения пожарной безопасности; не оборудовано помещение чердака системой пожарной сигнализации; не обеспечено в кабинетах №, в классах информатики, физики, в библиотеке, в бухгалтерии расстояние от извещателей пожарных дымовых до электросветильников не менее 0,5 м.; имеет место размещение извещателей пожарных дымовых не на несущих строительных конструкциях (на плитах подвесного потолка типа «Армстронг») в кабинете №; не установлен ручной пожарный извещатель на высоте не более 1,5 м. на первом этаже около выхода на лестничную клетку, а также около выхода из столовой; не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м коридоры 1 и 2 этажей длиной более 60 м.; над эвакуационным выходом из спортивного зала не установлено световое табло «Выход».

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от 

<

дата>, представлением об устранении нарушений законодательства, письмом о рассмотрении представления. 

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 данного Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 7 ст. 28 данного Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города внесено представление 

<

дата> за № № об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ответа МБОУ СОШ № 24 от 28.03.2025 № 36, выявленные нарушения устранены частично.

Таким образом, требования законодательства о пожарной безопасности в МБОУ СОШ № 24 не соблюдаются. Руководством МБОУ СОШ № 24 не принят надлежащий комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности объекта, несмотря на внесение ранее акта прокурорского реагирования.

С учетом довод представителя ответчика, суд находит возможным установить срок для устранения выше указанных нарушений двенадцать месяцев. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора г. Новочеркасска ИНН 

<

***> в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ СОШ № 24 ИНН 

<

***> об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Обязать МБОУ СОШ № 24 устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:

обеспечить проведение ежегодного испытания средств обеспечения пожарной безопасности;

оборудовать помещение чердака системой пожарной сигнализации;

обеспечить в кабинетах № в классах информатики, физики, в библиотеке, в бухгалтерии расстояние от извещателей пожарных дымовых до электросветильников не менее 0,5 м.;

- исключить размещение извещателей пожарных дымовых не на несущих строительных конструкциях (на плитах подвесного потолка типа «Армстронг») в кабинете №

установить ручной пожарный извещатель на высоте не более 1,5 м. на первом этаже около выхода на лестничную клетку, а также около выхода из столовой;

разделить противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не должна превышать 60 м коридоры 1 и 2 этажей длиной более 60 м.;

над эвакуационным выходом из спортивного зала установить световое табло «Выход».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья 

Мотивированный текст решения изготовлен 15 августа 2025 года.