Дело №2-21/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Багратионовск 25 февраля 2019 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 с требованием о признании её утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

данные изъяты>. 

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 указал, что является нанимателем по договору социального найма указанного выше жилого помещения. В данном жилом помещении с 14.03.1990 года зарегистрирована по месту его дочь ФИО2, в отношении которой истец решением Багратионовского районного суда от 

<

данные изъяты> г. лишен родительских прав. С 1994 года ответчица ФИО2 не проживет по спорному адресу. Участия в расходах на содержание спорного жилого помещения не принимает, совместного хозяйства стороны не ведут, препятствия в пользовании квартирой для ответчицы не чинились. Отношения с дочерью истец не поддерживает, наличие ее регистрации в спорной квартире препятствует истцу в заключении договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность, а кроме того влечет дополнительные расходы по оплате за жилье.

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, не явился. 

В ранее состоявшемся судебном заседании, заявленные требования поддержал, пояснив суду, что спорное жилое помещение было предоставлено ему в 1990 году, однако семья вселилась в квартиру в конце 1990 годов, поскольку оно требовало ремонта. Дочь совместно с родителями проживала до 1994 года. Истец в указанный период вместе с супругой, впоследствии умершей, злоупотребляли спиртными напитками и вели аморальный образ жизни. Вследствие такого поведения родителей, ребенка забрала бабушка девочки в 

<

данные изъяты>, после смерти бабушки опеку над дочерью оформила родная сестра умершей жены. Дочь до настоящего времени проживает в 

<

данные изъяты>. В 2000 году решением Багратионовского районного суда истец лишен родительских прав в отношении дочери. С 1994 года и до настоящего времени истец дочь не видел, наладить общение с ней не получилось. После совершеннолетия ФИО2 попыток вернуться в Калининградскую область и вселиться в спорное жилое помещение не предпринимала. Ее регистрация влечет для истца дополнительные расходы по оплате за найм, коммунальных услуг, является препятствием для регистрации в квартире супруги и приватизации жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчица ФИО2, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В ходе телефонного разговора пояснила суду, что имеет разъездной характер работы и в настоящее время находится во Вьетнаме, на спорное жилое помещение не претендует, с отцом отношений не поддерживает.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО «Багратионовский городской округ», представитель которой, будучи извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, обозрев дело №

<

данные изъяты> г. по исковому заявлению Р.С.М. к ФИО1, С.Н.М. о лишении родительских прав, исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 занимает жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты>, являющееся собственностью МО «Багратионовский городской округ», на условиях социального найма, в подтверждение чему в материалы дела представлен ордер №

<

данные изъяты> от 12.03.1990 года (л.д. 

<

данные изъяты>).

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 1990 году на состав семьи из трех человек: он, его супруга С.Н.М. и дочь ФИО2 (оборот л.д. 

<

данные изъяты>).

Как видно из поквартирной карточки, в указанной квартире 14.03.1990 года были зарегистрированы по месту жительства: истец ФИО1, его супруга С.Н.М. (снята с регистрационного учета ввиду смерти 

<

данные изъяты> г.) и дочь ФИО2, 

<

данные изъяты> г.р. (л.д. 

<

данные изъяты>).

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. 

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Положения, аналогичные вышеизложенным, о праве пользования жилым помещением членами семьи нанимателя по договору социального найма содержатся и в статье 69 действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.

На основании ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР, жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок, в том числе, в случае помещения детей на воспитание в государственное детское учреждение, к родственникам или опекунам (попечителям) - в течение всего времени их пребывания в этом учреждении, у родственников или опекунов (попечителей), если в жилом помещении, из которого выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилом помещении, из которого выбыли дети, не остались проживать члены их семьи и помещение предоставлено другим гражданам или вселение в это помещение невозможно по иным причинам, то по окончании срока пребывания детей в государственном детском учреждении, а также по достижении совершеннолетия детей, возвратившихся от родственников или опекунов (попечителей), они обеспечиваются жилой площадью исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов (пункт 2 статьи 37).

Пунктом 1 ст. 148 Семейного кодекса РФ, действующего с 1 марта 1996 г., предусматривается, что дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

При этом, в действующем законодательстве ребенок - это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия) (ст. 21 Гражданского кодекса РФ). 

Согласно ст. 32 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над малолетними. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет (ч.2 и ч.3 ст. 40 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ, действующего с 1 марта 2005 г., к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3).

Жилищным кодексом РФ закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (ст. 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что и ранее действующим и действующим в настоящее время законодательством жилищные права детей в случае их помещения на воспитание в государственные детские учреждения, к родственникам или опекунам, обеспечиваются путем сохранения (закрепления) за детьми права на жилое помещение в течение всего времени их пребывания в таких учреждениях, у родственников или опекунов (ранее - если в жилом помещении, из которого выбыли дети, остались проживать другие члены семьи). При этом данные положения не имеют отношения к вопросам обеспечения прав лиц старше 18 лет, которые достигая совершеннолетия (полной дееспособности), по своему усмотрению реализуют свои жилищные права в отношении закрепленных за ними в несовершеннолетнем возрасте жилых помещений.

Из материалов дела следует, что решением Багратионовского районного суда от 

<

данные изъяты> г. ФИО1 лишен родительских прав в отношении ФИО2 (л.д. 

<

данные изъяты>).

Указанным решением суда установлено, что с 1994 года ФИО2 воспитывала опекун - бабушка Р.Н.М., а после ее смерти с 1998 года ее тетя Р.С.М. 

На основании постановления администрации МО «Багратионовский муниципальный район» №

<

данные изъяты> от 09.11.2005 г. за ФИО2 сохранено жилое помещение по адресу: 

<

данные изъяты>, поскольку мать ребенка умерла, отец лишен родительских прав, а несовершеннолетняя находилась под опекой тети Р.С.М. (л.д. 

<

данные изъяты>).

Вышеизложенное подтверждается представленным по запросу суда администрацией Сегежского муниципального района Республики Карелия личным делом ФИО2 (л.д. 

<

данные изъяты>).

Кроме того, согласно справке, представленной УВМ МВД по Республике Карелия, ФИО2 с 08.04.2016 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

данные изъяты> (л.д. 

<

данные изъяты>).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости усматривается, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

данные изъяты>, о чем произведена регистрационная запись 

<

данные изъяты> от 02.11.2015 г. (л.д. 

<

данные изъяты>).

Поскольку ответчица ФИО2, вселенная в марте 1990 г. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, приобрела право пользования им, а в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ жилищные права несовершеннолетних детей производны от жилищных прав их родителей, суд приходит к выводу о том, что являвшаяся на тот момент вселения несовершеннолетней ФИО2, она приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Из пояснений истца ФИО1 и ответчицы ФИО2, последняя проживает в Карелии по вышеуказанному адресу с 1994 года, намерений вернуться в Калининградскую область не имеет, на спорное жилое помещение не претендует, расходов по оплате найма жилья и коммунальных услуг не несла. 

Совокупность исследованных судом доказательств подтверждает, что после достижения в 

<

данные изъяты> г. совершеннолетия и по настоящее время, на протяжении более 11 лет, ФИО2 не предпринимала мер к вселению и проживанию в спорной квартире, не несла расходов по оплате за найм жилья и коммунальных услуг, а лишь сохраняла регистрацию в этом помещении.

Доказательств обратного судом не добыто.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ее длительное отсутствие в спорной квартире носит постоянный и добровольный характер, что свидетельствует об отказе ФИО2 в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а, следовательно, и о расторжении ею в отношении себя данного договора.

Кроме того, как указано выше ФИО2 имеет на праве собственности жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

данные изъяты>. По данному адресу ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2, чинились препятствия для ее проживании в спорном жилом помещении или она была лишена возможности пользоваться им, не представлено, а судом таковых обстоятельств не установлено.

Сам по себе факт регистрации ответчицы в спорной квартире не порождает у нее право на данное жилье, поскольку таковая регистрация является лишь административным актом. 

Так, согласно положениям части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О свободе граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, с учетом не использования ФИО2 спорного жилого помещения при отсутствии на то каких-либо объективных препятствий в течение длительного периода времени, составляющего более 10 лет, суд приходит к выводу об отсутствии у нее нуждаемости в использовании данного жилого помещения, вследствие чего ФИО2 подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: 

<

данные изъяты>.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования ФИО1 о признании ФИО2 утратившей право пользования спорным жилым помещением законными, подлежащими удовлетворению. 

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, уроженку 

<

данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: 

<

данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.03.2019 г.

Судья: подпись 

КОПИЯ ВЕРНА: 

Судья А.Э. Жесткова 

Секретарь: О.А. Матросова