УИД №67RS0027-01-2018-000520-24

Дело №1-11/2019

П Р И Г О В О Р

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шумячи 15 июля 2019 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В., 

с участием государственного обвинителя Смирновой Е.М., 

подсудимого ФИО1, 

защитника – адвоката Внукова А.Е., 

при секретаре Ивановой Ю.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Ленкорань Азербайджанской ССР, азербайджанца, гражданина Азербайджанской Республики, с высшим образованием, женатого, имеющего одного малолетнего ребенка, не работающего, проживающего по адресу: 

<

адрес> ранее не судим, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.322 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

31 марта 2018 года УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО1 было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 15 марта 2021 года по основанию, предусмотренному п.п.12 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

13 июля 2018 года ФИО1 прибыл в пункт пропуска «Внуково» ОПК ФСБ России в МАП Внуково, но при въезде в Российскую Федерацию из Азербайджанской Республики был выявлен пограничным нарядом как лицо, въезд которому в Российскую Федерацию не разрешен. В результате чего, ФИО1 через Государственную границу Российской Федерации не был пропущен, возвращен на территорию Азербайджанской Республики и под роспись уведомлен о государственном органе, послужившим инициатором неразрешения въезда, сроках ограничения въезда и правовых последствиях в случае повторной попытки въезда в Российскую Федерацию.

Находясь на территории Азербайджанской Республики, ФИО1, заведомо зная, что въезд в Российскую Федерацию ему не разрешен сроком до 15.03.2021 года, понимая и осознавая, что въехать в Российскую Федерацию на законных основаниях не сможет, принял решение незаконно пересечь Государственную границу Российской Федерации и въехать в Российскую Федерацию из Республики Беларусь. Реализуя свои преступные намерения, направленные на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, ФИО1, используя авиатранспорт сообщением «Баку-Минск» в утреннее время 19.07.2018 года прибыл в аэропорт г.Минска Республики Беларусь.

Продолжая реализовывать свои преступные намерения, направленные на незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, ФИО1 по достигнутой договоренности с гражданином Российской Федерации ФИО3 о его доставке на территорию Российской Федерации, в районе н.п. Звенчатка Кричевского района Могилевской области Республики Беларусь, осуществил посадку в транспортное средство марки «ВАЗ 2114» р/з №, находившейся под управлением ФИО3 и около 23 часов 30 минут 19.07.2018 года выехал в направлении п.Шумячи Смоленской области по автодороге «Звенчатка-Шумячи».

В результате чего, ФИО1, заведомо зная, что въезд в Российскую Федерацию ему не разрешен сроком до 15.03.2021 года по основанию, предусмотренному п.п.12 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», следуя из Республики Беларусь в Российскую Федерацию по автодороге «Звенчатка-Шумячи» в качестве пассажира транспортного средства марки «ВАЗ 2114», р/з №, находящейся под управлением гражданина Российской Федерации ФИО3, умышленно совершил пересечение Государственной границы Российской Федерации в районе н.п. Серковка Шумячского района Смоленской области около 01 часа 30 минут 20 июля 2018 года. После чего, продолжал двигаться в сторону п.Шумячи Смоленской области, но около 2 часов 20 июля 2018 года был выявлен в ходе проверки документов сотрудниками ГИБДД по Смоленской области в районе п.Шумячи Смоленской области и передан ПУ ФСБ России по Смоленской области для проведения разбирательства. 

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации о порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 01 апреля 1993 года, до заключения договоров о прохождении Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами – бывшими союзными Республиками СССР, границе с этими государствами придан статус Государственной границы Российской Федерации. 

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Таким образом, гражданин Азербайджанской Республики ФИО4, заведомо зная, что въезд в Российскую Федерацию ему не разрешен сроком до 15.03.2021 по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, своими умышленными преступными действиями, выразившимися в незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации в районе н.п. Серковка Шумячского района Смоленской области около 1 часа 30 минут 20 июля 2018 года при следовании из Республики Беларусь в Российскую Федерацию по автодороге «Звенчатка-Шумячи» в качестве пассажира транспортного средства марки «ВАЗ 2114» р/з №, совершил преступление. 

В судебном заседании подсудимый ФИО1 вину признал частично и суду пояснил, что ехал в Российскую Федерацию с целью отмены принятого в отношении него решения о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию, поскольку считает указанное решение незаконным ввиду наличия у него патента на трудовую деятельность в Российской Федерации. В остальном, от дачи показаний отказался, сославшись на ст.51 Конституции Российской Федерации. 

В связи с этим по ходатайству гособвинителя судом были оглашены показания ФИО1, данными им в ходе дознания в качестве подозреваемого и обвиняемого, из которых следует, что 19 июля 2018 года он прилетел в г.Минск авиарейсом Баку-Минск, где ему порекомендовали доехать в д.Звенчатка Кричевского района Могилевской области и поинтересоваться у таксистов как незаконно пересечь Государственную границу Российской Федерации. Таксист по имени Эльвин согласился за денежное вознаграждение оказать помощь в незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации. Следуя по маршруту Звенчатка-Шумячи на автомашине ВАЗ 2114 р/з № в сторону д.Серковка 19 июля 2018 года около 17 часов их пытались остановить пограничники. Эльвин развернулся и поехал назад в д.Звенчатка, сказав, что ночью попытаются пересечь Государственную границу. Около 23ч 30 мин они снова выехали в Российскую Федерацию. В пути следования Эльвин постоянно созванивался со своими знакомыми на предмет выявления пограничников на указанном направлении. После пересечения Государственной границы машина заглохла и не заводилась. Они пошли пешком. Выйдя на асфальтированную дорогу в д.Дубовица, прошли к заброшенной церкви, откуда Эльвин позвонил своему другу по имени Арсен с просьбой забрать их с целью дальнейшего следования в г.Рославль. Около 1ч 30 мин 20.07.2018 года за ними приехала машина марки ВАЗ 2112, р/з № под управлением Арсена. Следуя в г.Рославль, в д.Шумовка Эльвин заметил сотрудников ГИБДД и попросил развернуться. В п.Шумячи сотрудники ГИБДД остановили их транспортное средство и проверили документы. Водителем являлся ФИО9, пассажиром вместе с ним ФИО6 Эльвин. Были вызваны сотрудники ПУ ФСБ России по Смоленской области. По прибытии пограничников было установлено, что ему закрыт въезд на территорию Российской Федерации до 15.03.2021 года. О том, что въезд в Россию ему закрыт он знал, так как 13 июля 2018 года был уведомлен сотрудником пограничного органа ФСБ России в пункте пропуска «Внуково» под роспись, где получил копию уведомления на руки. В ходе разговора с ФИО3 он говорил, что на законных основаниях въехать в Российскую Федерацию не может, показывал ему уведомление о неразрешнии въезда в Российскую Федерацию (л.д.49-54, 65-67, 101-102).

Вина подсудимого ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.322 УК РФ подтверждается следующими доказательствами:

- показаниями свидетеля ФИО5, данными им в судебном заседании, из которых следует, что в июле 2018 года находился в пограннаряде в районе д.Серковка. Он в дневное время видел, как со стороны Государственной границы Российской Федерации в направлении д.Серковка двигались два автомобиля – ВАЗ 2114 и УАЗ «Патриот», ранее замеченные в противоправной деятельности. Он решил остановить данные автомашины. Автомобиль УАЗ «Патриот» по его требованию остановился, а ВАЗ 2114 развернулся и уехал на территорию Беларуси. В автомобиле ВАЗ 2114 находился водитель ФИО6, который ранее задерживался сотрудниками погранслужбы, а также мужчина кавказкой внешности.

- показаниями свидетеля ФИО7, данными им в судебном заседании, из которых следует, что вместе с ФИО5 в июле 2018 года находился в пограннаряде в д.Серковка. Днем со стороны Республики Беларусь видел, как со стороны Государственной границы Российской Федерации в направлении д.Серковка двигались два автомобиля – ВАЗ 2114 и УАЗ «Патриот», ранее замеченные в противоправной деятельности. ФИО5 решил остановить данные автомашины, но они развернулись и уехали. Затем ночью, того же дня, он находился в том же месте, в наряде с ФИО8 Видел, как двое мужчин шли со стороны Республики Беларусь по территории Российской Федерации и разговаривали. Через некоторое время за ними в район д.Дубовица приехал автомобиль, на котором они уехали. 

- показаниями свидетеля ФИО8, данными им в судебном заседании, из которых следует, что летом прошлого года вместе с ФИО7 находился в пограннаряде в районе д.Серковка. При помощи технических средств увидели, что Государственную границу Российской Федерации со стороны Республики Беларусь пересекли двое мужчин, которые пешком направились в район д.Дубовица, куда за ними приехал автомобиль и забрал их. 

- показаниями свидетеля ФИО3, данными им в судебном заседании, из которых следует, что в июле 2018 года вместе с ФИО9 ехали по дороге Москва-Бобруйск в сторону г.Рославля. На повороте в п.Шумячи мужчина останавливал машины. Они остановились и согласились его подвезти. По дороге их остановили сотрудники ГИБДД и передали пограничникам. В тот день он границу России и Республики Беларусь не пересекал. Пограничники постоянно его оговаривают.

- показаниями свидетеля ФИО9, данными им в судебном заседании, из которых следует, что летом прошлого года вместе с ФИО3 ехали в г.Рославль. На повороте в п.Шумячи мужчина останавливал машины, и они согласились его подвезти. По дороге были остановлены сотрудниками ГИБДД, которые вызвали пограничников. Его и мужчину, которого они подвозили, допрашивали пограничники. В тот день он не приезжал в Шумячский район. ФИО3 забирал на заправке «Роснефть». 

- показаниями свидетеля ФИО10, оглашенными в судебном заседании с согласия сторон, из которых следует, что 19 июля 2018 года около 14 часов на транспортном средстве УАЗ «Патриот» выехал из Республики Беларусь в направлении города Рославля. Около 16 часов пересек Государственную границу Российской Федерации в районе д.Серковка, где был остановлен пограничниками для проверки документов. Других транспортных средств он не видел, с ФИО3 не знаком и 19.07.2018 года не разговаривал (л.д.78-80). 

Письменными материалами дела: 

- рапортом заместителя начальника отделения г.Рославль ПУ ФСБ России по Смоленской области об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ч.2 ст.322 УК РФ по факту пересечения Государственной границы Российской Федерации ФИО1 (л.д.12-16); 

- выкопировкой участка местности Шумячского района Смоленской области, граничащего с территорией Республики Беларусь по автомобильному направлению «Звенчатка-Шумячи», согласно которой ближайшим населенным пунктом к месту пересечения Государственной границы Российской Федерации является д.Серковка Шумячского района Смоленской области (л.д.36). 

- копией общегражданского паспорта гражданина Азербайджана на имя ФИО11 (MIRZAYEV) Эльшана (ELSHAN) №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года Министерством внутренних дел со сроком действия до 18.03.2025 года (л.д.88-90);

- протоколом предъявления для опознания по фотографии от 20.09.2018 года с участием ФИО1, защитника Внукова А.Е., согласно которому ФИО1 опознал по фотографии ФИО12, как оказавшего ему содействие при пересечении Государственной границы Российской Федерации в районе д.Серковка 20 июля 2018 года и пояснил, что данный гражданин за денежное вознаграждение обещал доставить его в Российскую Федерацию по автодороге Звенчатка-Шумячи. Вместе с ним он пересек Государственную границу Российской Федерации на автомашине 20 июля 2018 года, около 1 час. 30 мин (л.д.103-106);

- протоколом проверки показаний на месте от 20.09.2018 года с участием ФИО1, защитника Внукова А.Е., согласно которому ФИО1 показал место и направление, где он незаконно пересек Государственную границу Российской Федерации в районе д.Серковка Шумячского района Смоленской области и где в д.Дубовица его и ФИО12 встретил Арсен (л.д.107-114);

- решением УВД по ЮАО ГУ МВД России по г.Москве от 31 марта 2018 года, согласно которому ФИО1 закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком до 15.03.2021 года на основании п.п.12 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (л.д.120-121);

- копией уведомления от 13.07.2018 года, согласно которому ФИО1 при попытке въезда в Российскую Федерацию в аэропорту Внуково уведомлен о том, что в соответствии с п.п.12 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию на срок до 15.03.2021 года (л.д.31);

- информацией, содержащейся в СПО «Мигрант-1», согласно которой ФИО1 31.03.2018 года закрыт въезд в Российскую Федерацию на основании п.п.12 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ, поскольку он суммарно находился на территории Российской Федерации свыше 90 суток в течение каждого периода в 180 суток. Инициатор неразрешения въезда - Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Москве (л.д.30).

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.322 УК РФ – незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, то есть пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином, въезд которому в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. 

Судом установлено, что ФИО1о, являясь гражданином Азербайджанской Республики, 20 июля 2018 года, около 1 час. 30 мин., следуя из Республики Беларусь в Российскую Федерацию по автодороге «Звенчатка-Шумячи» в качестве пассажира транспортного средства марки «ВАЗ 2114», р/з №, находящейся под управлением гражданина Российской Федерации ФИО3, пересек Государственную границу Российской Федерации в районе н.п. Серковка Шумячского района Смоленской области и продолжил двигаться по территории Российской Федерации, а именно: по территории Шумячского района Смоленской области, заведомо зная о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию на срок до 15.03.2021 года. 

При этом к показаниям свидетелей ФИО3 и ФИО9 суд относится критически, поскольку они противоречат показаниями подсудимого, свидетелей - сотрудников ПУ ФСБ России по Смоленской области. 

В ходе рассмотрения дела стороной защиты представлено решение ГУ – МВД России по г.Москве, согласно которому 22.10.2018 года на основании обращения ФИО1 принято решение об отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации в отношении ФИО1, а также патент серии № выданный на имя ФИО1 отделом внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г.Москве 25.10.2017 года. 

Основанием для принятия вышеуказанного решения послужил тот факт, что на момент вынесения решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации не был учтен факт наличия у ФИО1 действующего патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации с копиями авансовых платежей. 

Однако, несмотря на то, что указанное решение никем не оспорено и не отменено, оно не может служить основанием к вынесению в отношении ФИО1 оправдательного приговора, как на то указывает защитник, ввиду следующего. 

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу части 4 статьи 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента. 

Приведенное правовое регулирование свидетельствует о том, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи на руки иностранному гражданину, а последующие платежи для продления срока действия патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и при таких обстоятельствах он считается продленным.

В соответствии с абзацем 4 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Судом установлено, что патент на осуществление трудовой деятельности выдан ФИО1 25.10.2017 года (дата, указанная в самом патенте) и именно указанная дата определяет начало исчисления сроков его действия. 

В связи с этим, авансовый платеж по НДФЛ должен был быть уплачен ФИО1 за период действия патента с 25.10.2017 года по 25.11.2017 года до 23ч 59 мин 24 ноября 2017 года. Однако ФИО1 осуществил платеж в сумме 4 200 рублей 30.11.2017 года, в то время как внесение денежных средств должно было быть осуществлено до дня начала срока, на который продлевается патент, то есть до 25.11.2017 года. 

Следовательно, на ФИО1 распространялся общий срок пребывания на территории Российской Федерации, установленный ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ, который не должен был превышать 90 суток непрерывного либо суммарного пребывания с момента въезда в период 180 суток, который ФИО1 с учетом сведений, отраженных в его паспорте нарушил, поскольку выданный ему патент с учетом произведенной оплаты фиксированных платежей действовал до 25.11.2017 года.

При этом суд отмечает, что дата фактической выдачи (вручения) иностранному гражданину оформленного патента, не имеет правового значения, так как не влияет на срок действия патента и не должна учитываться при исчислении срока действия патента, как об этом ошибочно указано в сообщении начальника правовой работы УВМ ГУМВД России по г.Москве от 28.05.2019 года №98/4-26494.

При назначении наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. 

Подсудимый ФИО1 совершил преступление средней тяжести, на учете у врача-психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется положительно. 

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает полное признание вины и активное способствование расследованию преступления в ходе дознания, наличие малолетнего ребенка, совершение преступления впервые. 

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено, однако оснований для изменения категории преступления на менее тяжкое, с учетом фактических обстоятельств дела, суд не находит. 

С учетом изложенного, учитывая личность подсудимого, принимая во внимание обстоятельства дела, совокупность смягчающих по делу обстоятельств, условия жизни его семьи и наличие дохода, суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа, учитывая требования ч.1 ст.62 УК РФ.

Согласно требованиям ч.5 ст.72 УК РФ задержание ФИО1 в период с 21.07.2018 г. по 23.07.2018 г. (л.д.40-43) влечет смягчение назначенного ему наказания в виде штрафа.

Мера пресечения в виде денежного залога подлежит отмене по вступлении приговора суда в законную силу, залог - возвращению залогодателю. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.296-299, 303-304, 307-310 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.322 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Указанную сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет 

<

***> (получатель УФК по Смоленской области ПУ ФСБ России по Смоленской области), ИНН 

<

***>, КПП 673101001, ОКТМО 66701000, банк получателя отделение Смоленск, г.Смоленск, БИК 046614001, л/с 

<

***>, код дохода 18911621010017000140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд. 

Меру пресечения – залог - отменить по вступлении приговора в законную силу. 

Залог, внесенный ФИО13 в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей в обеспечение явки ФИО1 возвратить ФИО13 по вступлении приговора в законную силу. 

Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Смоленского областного суда через Шумячский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня его провозглашения. 

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции. О желании участвовать в заседании суда апелляционной инстанции осужденный должен указать в апелляционной жалобе, либо в отдельном ходатайстве или в возражениях на жалобу или апелляционное представление в течение 10 суток со дня получения копии приговора либо копии жалобы или представления. 

Судья Н.В. Иколенко