Дело №2-2018/2021

24RS0028-01-2021-002192-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 года г.Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Лубсановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению по обеспечению исполнения полномочий в области образования о признании удержаний денежных средств из заработной платы незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании стимулирующих выплат, компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Краевому государственному казенному учреждению по обеспечению исполнения полномочий в области образования (далее по тексту КГКУ ОИПОО) о признании удержаний денежных средств из заработной платы незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании стимулирующих выплат, компенсации морального вреда и судебных расходов. Свои требования мотивировал тем, что на основании трудового договора от 01.10.2014 года, работает у ответчика в должности водителя автомобиля. В состав его заработной платы входили стимулирующие выплаты в размере 75 баллов. Приказом от 01.12.2020 года он был привлечен работодателем к дисциплинарной ответственности с наложением замечания, указанный приказ в дальнейшем был работодателем отменен. Однако, с 01.12.2020 года по 31.03.2021 года количество баллов стимулирующих выплат ему было необоснованно снижено работодателем до 55 баллов. Поскольку истец считает, что его право на получение стимулирующих выплат в установленном размере нарушено работодателем, истец ФИО1 просит суд с учетом уточнений исковых требований, признать удержание денежных средств (стимулирующих выплат в размере 20 баллов) из заработной платы за период с 01.12.2020 года по 31.03.2021 года неправомерным, обязать КГКУ ОИПОО произвести перерасчет заработной платы с декабря 2020 года по март 2021 года, взыскать с КГКУ ОИПОО недоплату стимулирующих выплат за спорный период в размере 19.245 руб. 85 коп., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 37.000 руб., а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 25.000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснил, что у работодателя отсутствовали основания для снижения ему стимулирующих выплат на 20 баллов, поскольку он в спорный период времени добросовестно работал, был отмечен благодарственным письмом, имел положительную характеристику от начальника АПО.

Представитель ответчика КГКУ ОИПОО ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что установление и оплата стимулирующих выплат является прерогативой работодателя. При распределении стимулирующих выплат за декабрь 2020 года, а также за период с января 2021 года по март 2021 года, в отношении ФИО1 были учтены служебные записки начальника АПО, содержащие замечания о нарушении работником должностной инструкции и условий трудового договора. При этом, приказ о применении дисциплинарного взыскания от 01.12.2020 года работодателем при распределении стимулирующих выплат не учитывался. В связи с чем, ФИО1 за спорный период назначена стимулирующая выплата в размере 55 баллов. Никаких снижений либо лишений стимулирующих выплат в отношении ФИО1 работодателем не применялось, в связи с чем, трудовые права истца работодателем не нарушены. 

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, изучив позиции сторон, считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 1, 2, 5 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки.

Согласно ст.191 ГК РФ, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. 

Законом Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений" устанавливаются системы оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета, и определяет особенности установления системы оплаты труда работников краевых государственных автономных учреждений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Закона, работникам учреждений в пределах утвержденного фонда оплаты труда могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; персональные выплаты; выплаты по итогам работы.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 N 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений", виды, условия, размер и порядок выплат стимулирующего характера, в том числе критерии оценки результативности и качества труда работников, утверждаются органом исполнительной власти края, осуществляющим правовое регулирование в соответствующих областях или сферах государственного управления, для работников подведомственных им учреждений, а также для работников учреждений, подведомственных службам и агентствам, которые находятся в ведении соответствующих органов исполнительной власти края.

В соответствии с пунктом 2.1. Положения об оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения по обеспечению исполнения полномочий в области образования от 31.12.2019 года (далее по тексту Положение), заработная плата (оплата труда) работников Учреждения включает: должностной оклад; выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

Как установлено в судебном заседании, с 12.03.2014 года ФИО1 принят на работу в Краевое государственное казенное учреждение по обеспечению исполнения полномочий в области образования на должность водителя автомобиля, что подтверждается трудовым договором от 01.10.2014 года, а также приказом о приеме на работу №10-К от 12.03.2014 года.

При этом, трудовым договором от 01.10.2014 года, а также дополнительными соглашениями к трудовому договору, в том числе от 31.12.2019 года и 01.10.2020 года, ФИО1 установлен должностной оклад в размере 3.511 руб., районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате по 30% оклада, надбавка водителям легковых автомобилей за ненормированный рабочий день в размере 25% от оклада, а также выплаты стимулирующего характера: за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ. Условия получения выплат: отсутствие замечаний. Размер выплат предусмотрен Положением об оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения по обеспечению исполнения полномочий в области образования.

Согласно пункту 4.1. Положения об оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения по обеспечению исполнения полномочий в области образования от 31.12.2019 года (далее по тексту Положение), к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работников за качественные результаты труда, а также поощрение за выполненную работу.

В соответствии с пунктом 4.2 Положения, работникам Учреждения по решению руководителя, с учетом мнения специально созданной комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда Учреждения (далее Комиссия), в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда могут устанавливаться следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности ответственности при выполнении поставленных задач; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; персональные выплаты; выплаты по итогам работы.

При распределении выплат стимулирующего характера работникам Учреждения Комиссией учитывается поступившая информация в письменном виде от заместителей директора, руководителей структурных подразделений.

Пунктом 4.3 Положения установлено, что стимулирующие выплаты, за исключением выплат по итогам работы, устанавливаются на квартал.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в баллах. В соответствии с приложением № 2 к Положению, количество баллов у работников в должности «водитель автомобиля» составляет 75 баллов при условии отсутствия замечаний. 

Положением об оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения по обеспечению исполнения полномочий в области образования от 31.12.2019 года, а также условиями трудового договора от 01.10.2014 года, дополнительным соглашением от 31.12.2019 года к трудовому договору, предусмотрены показатели и критерии оценки эффективности деятельности работника, занимающего должность водителя автомобиля. Выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, предусматривают критерии оценки: ответственность за результаты работы, такие как своевременная сдача путевых листов, содержание транспортного средства в надлежащем санитарном, техническом состоянии, выполнение должностных обязанностей в соответствии с требованиями (20 баллов); по критерию результативности работы: бесперебойная и безаварийная работа транспортного средства, исполнение заявок, соблюдение требований охраны труда, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, производственной санитарии в гаражных боксах и территории, энергосбережения (20 баллов). Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, предусматривают такие критерии оценки как добросовестное исполнение трудовых обязанностей, отсутствие жалоб на качество исполнения трудовых обязанностей, отсутствие замечаний у руководства, выполнение разовых поручений руководства (20 баллов). Выплаты за качество выполняемых работ, предусматривают следующие критерии оценки: добросовестное исполнение трудовых обязанностей, отсутствие жалоб на качество исполнения трудовых обязанностей, отсутствие замечаний у руководства, выполнение разовых поручений руководства (15 баллов).

В соответствии с Положением о комиссии по установлению стимулирующих выплат работникам КГКУ ОИПОО, приказом об утверждении состава данной комиссии и Положения о комиссии №80-ОД от 08.11.2018 года, приказом №198-ОД от 25.12.2020 года о внесении изменений в состав комиссии, в КГКУ ОИПОО создана комиссия по установлению стимулирующих выплат работникам.

Согласно протоколу заседания комиссии по установлению выплат стимулирующего характера работникам КГКУ ОИПОО №17 от 16.12.2020 года, комиссией рассмотрен вопрос об изменении установленного объема выплат стимулирующего характера водителю АПО ФИО1 за период с 01.12.2020 года по 31.12.2020 года в связи с замечаниями начальника отдела, без установления выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач по критерию «ответственность за результат работы» в размере 20 баллов. 

Как следует из оценочного листа выполнения утвержденных критериев, показателей результативности и эффективности деятельности работников учреждения по определению выплат стимулирующего характера с 01.12.2020 года по 31.12.2020 года, работнику ФИО1 установлены выплаты стимулирующего характера: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, по критерию результативности работы - 20 баллов; выплаты за интенсивность и высокие результаты работы - 20 баллов; выплаты за качество выполняемых работ – 15 баллов. Итого 55 баллов.

При оценке выполнения ФИО1 критериев, показателей результативности и эффективности деятельности, комиссией учтена служебная записка начальника АПО ФИО3 от 30.11.2020 года, согласно которой водителем ФИО1 при нахождении в командировке с 01.10.2020 года по 04.10.2020 года, был нарушен нормативный режим эксплуатации двигателя внутреннего сгорания автомобиля «Форд Мондео», автомобиль эксплуатировался в технически неисправном состоянии, без крышки маслозаливной горловины ДВС, что не соответствовало требованиям конструкторской, нормативно-технической, эксплуатационной документации. Информация о возникшей в дороге технической неисправности водителем ФИО1 не была доведена до начальника АПО, механика АПО, операторов диспетчерской службы АПО учреждения, а также водитель не стал предпринимать мер по приобретению штатной крышки маслозаливной горловины в торговых сетях населенного пункта. После возвращения из командировки, ФИО1 факт не расчетного режима эксплуатации автомобиля попытался скрыть, двигатель внутреннего сгорания водителем был вымыт с верхней и передней его части, где имелся доступ к его поверхностям. В связи с чем, начальник АПО просил на заседании комиссии по установлению стимулирующих выплат рассмотреть факт нарушений должностной инструкции и трудового договора водителем ФИО1 с целью лишения его стимулирующих выплат в декабре 2020 года на 20 баллов по критерию «добросовестное исполнение трудовых обязанностей».

В судебном заседании вышеизложенные начальником АПО обстоятельства и факты нарушений работником должностной инструкции и трудового договора, ФИО1 не оспаривались. 

Кроме того, согласно протоколу заседания комиссии по установлению выплат стимулирующего характера работникам КГКУ ОИПОО №2 от 20.01.2021 года, комиссией рассмотрен вопрос об установлении объема выплат стимулирующего характера за период с 01.01.2021 года по 31.03.2020 года водителю АПО ФИО1 в связи с замечаниями начальника отдела, без установления выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач по критерию «ответственность за результат работы» в размере 20 баллов. 

Как следует из оценочного листа выполнения утвержденных критериев, показателей результативности и эффективности деятельности работников учреждения по определению выплат стимулирующего характера с 01.01.2021 года по 31.03.2021 года, работнику ФИО1 установлены выплаты стимулирующего характера: выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, по критерию результативности работы - 20 баллов. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, - 20 баллов; выплаты за качество выполняемых работ – 15 баллов. Итого 55 баллов.

При оценке выполнения ФИО1 критериев, показателей результативности и эффективности деятельности, комиссией учтена служебная записка начальника АПО ФИО3 от 14.01.2021 года по фактам, изложенным в вышеуказанной служебной записке от 30.11.2020 года.

Приказами директора КГКУ ОИПОО №191-ОД от 18.12.2020 года, №07-ОД от 20.01.2021 года с учетом вышеуказанных протоколов заседания комиссии по установлению выплат стимулирующего характера работникам учреждения, работнику ФИО1 за период с 01.12.2020 года по 31.03.2021 года установлена стимулирующая выплата в размере 55 баллов ежемесячно. 

Как следует из расчетных листков о начислении и выплате заработной платы ФИО1 за период с декабря 2020 года по март 2021 года, работнику начислялись и выплачивались стимулирующие выплаты в размере 55 баллов ежемесячно с учетом стоимости одного балла в размере 221 руб., установленной приказами №179-ОД от 03.12.2020 года, №25-ОД от 15.03.2021 года, а также с учетом пропорциональности отработанному времени работником.

При этом, перерасчет заработной платы ФИО1 в январе 2021 года, произведен по причине временной нетрудоспособности ФИО1 в декабре 2020 года и получением за этот период пособия за счет средств ФСС.

Приказом КГКУ по ОИПОО от 01.12.2020 № 176-ОД, на основании служебной записки начальника административно-производственного отдела КТКУ по ОИПОО ФИО4, истец ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение должностной инструкции, трудового договора, наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. 17.02.2021 года ФИО1 обратился к работодателю с заявлением о снятии дисциплинарного взыскания, указывая, что вину свою осознал, нарушений впредь не повторится. Приказом КГКУ по ОИПОО от 06.04.2020 № 30-ОД «Об отмене приказа о дисциплинарном взыскании», вышеуказанный приказ КГКУ по ОИПОО от 01.12.2020 № 176- ОД, работодателем отменен.

При этом, привлечение ФИО1 к дисциплинарной ответственности удержаний из заработной платы не повлекло, что подтверждается приказом КГКУ по ОИПОО от 01.12.2020 № 176-ОД, протоколом заседания комиссии по установлению выплат стимулирующего характера работникам КГКУ ОИПОО №17 от 16.12.2020 года, протоколом заседания комиссии по установлению выплат стимулирующего характера работникам КГКУ ОИПОО №2 от 20.01.2021 года.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании удержания денежных средств - стимулирующих выплат в размере 20 баллов из заработной платы за период с 01.12.2020 года по 31.03.2021 года неправомерным, возложении обязанности на КГКУ ОИПОО произвести перерасчет заработной платы с декабря 2020 года по март 2021 года, взыскании с КГКУ ОИПОО недоплаты стимулирующих выплат за спорный период в размере 19.245 руб. 85 коп., суд учитывает, что работодатель, обладая правом установления в отношении работников учреждения размера стимулирующих выплат, исходя из имевшего место нарушения должностной инструкции и трудового договора, замечаний руководителя АПО, имел право не устанавливать один из видов стимулирующих выплат ФИО1, а именно за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности по критерию «ответственность за результаты работы» в спорный период времени в целях стимулирования работника к надлежащему исполнению должностных обязанностей, недопущению нарушений, в соответствии с условиями трудового договора и Положения об оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения по обеспечению исполнения полномочий в области образования от 31.12.2019 года, поскольку стимулирующие выплаты устанавливаются работодателем по своему усмотрению при наличии определенных критериев в целях стимулирования работников к труду, и их выплата является правом работодателя, а не обязанностью. Трудовой договор не содержит условий об обязательном размере выплат стимулирующего характера, а предусматривают возможность их установления работодателем в зависимости от определенных параметров, в том числе при отсутствии замечаний руководителя.

Доводы ФИО1 о дискриминации со стороны работодателя при установлении различных ставок стимулирующих выплат по сравнению в ранее установленными, а также в сравнении с иными работниками по занимаемой аналогичной должности, суд находит необоснованными. Так, с соответствии с абз. 7 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Таким образом, установление размера стимулирующей выплаты позволяет работодателю наиболее эффективно определять размер заработной платы в зависимости от эффективности труда работника. 

Позиция истца ФИО1 о том, что работодатель несправедливо определил в отношении него размер стимулирующей выплаты в сумме 55 баллов, поскольку он за период с 12.01.2021 года по 25.02.2021 года был отмечен благодарственным письмом директора КГАОУ «Школа космонавтики», а также 09.12.2019 года ему была выдана положительная служебная характеристика начальником АПО, не может влиять на вышеуказанные выводы суда, поскольку данные благодарственное письмо иной организации не исключает наличие к ФИО1 замечаний со стороны руководителя АПО, тогда как характеристика выдана работнику 09.12.2019 года, то есть в период времени, не относящийся к спору. При этом определение конкретного размера стимулирующей выплаты является компетенцией работодателя, тогда как за спорный период работодателем установлены ФИО1 стимулирующие выплаты за важность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, по критерию результативности работы - 20 баллов, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы - 20 баллов, а также выплаты за качество выполняемых работ – 15 баллов, с учетом критериев и показателей результативности, предусмотренных Положением об оплате труда работников краевого государственного казенного учреждения по обеспечению исполнения полномочий в области образования от 31.12.2019 года, а также с учетом наличия обоснованных замечаний в работе руководителя АПО.

В связи с тем, что исковые требования ФИО1 о признании удержания денежных средств из заработной платы неправомерным, возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет заработной платы, взыскании недоплаты стимулирующих выплат, не подлежат удовлетворению, нарушений со стороны работодателя трудового законодательства не усматривается, соответственно, в удовлетворении исковых требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, а также производных требований о взыскании судебных расходов, необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению по обеспечению исполнения полномочий в области образования о признании удержаний денежных средств из заработной платы незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы, взыскании стимулирующих выплат, компенсации морального вреда и судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи на него апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 июня 2021 года.

Председательствующий: