12-156/2019 

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Навашино 27 сентября 2019 года

Нижегородской области

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Серков Э.В., с участием прокурора Султанова Д.Р., директора ООО «ПП Ока-Медик» ФИО1, защитника Каконина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление от 08 августа 2019 года мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского судебного района Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ПП Ока-Медик» ФИО1,

Установил:

В Навашинский районный суд обратился директор ООО «ПП Ока-Медик» ФИО1 с жалобой на постановление от 08 августа 2019 года мирового судьи судебного участка № 1 Навашинского судебного района Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, о привлечении его к административной ответственности по ст.9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, указывая следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Навашинского судебного района Нижегородской области от 08 августа 2019 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

С выводами мирового судьи, указанными в постановлении, он не согласен по доводам изложенным в жалобе, а именно в предписании выданном ФИО2 не указана его специальность, кроме того он не отказывал в приеме на работу ФИО2, так как тот не писал заявления о приеме на работу, со слов работника отдела кадров ему известно, что ФИО2 пришел без документов. 

В судебном заседании заявитель директора ООО «ПП Ока-Медик» ФИО1 и его защитник Каконин И.В. поддержали доводы жалобы в полном объеме, просят ее удовлетворить: отменить постановление от 08 августа 2019 года производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В судебном заседании прокурор Султанов Д.Р. полагает, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется. Оно вынесено в соответствии с законом, мотивировано.

Суд, заслушав пояснения явившихся участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением прокурора Навашинского района Нижегородской области 13 июня 2019 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ПП Ока-Медик» ФИО1 в связи с нижеприведенными обстоятельствами. 

Согласно ч. 1 ст. 50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Постановлением Администрации г.о.Навашинский Нижегородской области от 21.02.2019 года №153 «Об определении мест (объектов) по исполнению наказания осужденных в виде обязательных и исправительных работ на территории г.о.Навашинский» в перечень муниципальных предприятий в которых отбывают наказание в виде исправительных работ включено ООО «ПП Ока-Медик». 

Приговором Навашинского районного суда Нижегородской области от 03 апреля 2019 года ФИО2 осужден к наказанию в виде исправительных работ сроком на 3 месяца с удержанием из заработной платы 5% в доход государства ежемесячно.

21.05.2019 начальником филиала по Навашинскому району ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» осужденному ФИО2 выдано предписание для трудоустройства в ООО «ПП Ока-Медик» для отбывания наказания. 22.05.2019 ФИО2 в нарушение постановления Администрации г.о.Навашинский Нижегородской области от 21.02.2019 года №153 «Об определении видов обязательных работ, объектов для отбывания осужденными уголовного наказания в виде обязательных работ и мест для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории городского округа Навашинский» в трудоустройстве отказано. 

Ответственным должностным лицом за допущенные нарушения законодательства об отбывании наказаний не связанных с изоляцией осужденных от общества в ООО «ПП Ока-Медик» является директор ФИО1.

Таким образом, в действиях должностного лица - директора ООО «ПП Ока-Медик» ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, а именно неисполнения решений органов местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий.

По результатам рассмотрения административного дела в отношении ФИО1 вынесено постановлением от 08 августа 2019 года мировым судьей судебного участка № 1 Навашинского судебного района Нижегородской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, которым директор ООО «ПП Ока-Медик» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.3 Кодекса Нижегородской области РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а также поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Статья 9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неисполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, принятых пределах полномочий.

Из материалов дела установлено следующее. 

Приговором Навашинского районного суда Нижегородской области от 03 апреля 2019 года ФИО2 осужден к наказанию в виде исправительных работ сроком на 3 месяца с удержанием из заработной платы 5% в доход государства ежемесячно. 21.05.2019 начальником филиала по Навашинскому району ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Нижегородской области» осужденному ФИО2 выдано предписание для трудоустройства в ООО «ПП Ока-Медик» для отбывания наказания. 22.05.2019 ФИО2 в нарушение постановления Администрации г.о. Навашинский Нижегородской области от 21.02.2019 года №153 «Об определении видов обязательных работ, объектов для отбывания осужденными уголовного наказания в виде обязательных работ и мест для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ на территории городского округа Навашинский» в трудоустройстве отказано. 

Следовательно, генеральный директор ООО «ПП Ока-Медик» ФИО1 обязан был принять меры и своевременно организовать вакантное место для осужденного ФИО2. У него имелась реальная возможность обеспечить соблюдение требований законодательства, однако данные обязанности не были исполнены.

В нарушение требований ч. 1 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст. 39 УИК РФ генеральным директор ООО «ПП Ока-Медик» ФИО1, осужденному ФИО2 необоснованно отказано в приеме на работу по причине "отсутствие вакансий".

Фактов принятия генеральным директор ООО «ПП Ока-Медик» ФИО1 всех необходимых мер, а также фактов объективной невозможности исполнения требований законодательства не установлено.

Доводы, содержащиеся в жалобе заявителя, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления и были предметом исследования при рассмотрении дела мировым судьей, им дана надлежащая мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется. 

Кроме того, доводы, изложенные в жалобе, сводятся к переоценке доказательств, всесторонне исследованных и оцененных мировым судьей, к несогласию с изложенными в постановлении выводами по существу предмета судебного разбирательства и направлены исключительно на переоценку доказательств, в связи с чем, не являются предусмотренным КоАП РФ основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что ФИО1 как лицо, ответственное за исполнение законодательства об отбывании наказаний, не связанных с изоляцией от общества, не выполнил указанного распоряжения администрации, и соответственно должен нести ответственности по ст.9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

При указанном суд находит, что действия должностного лица - директора МУП ООО «ПП Ока-Медик» ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, постановление о привлечение к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел и соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ. 

Постановление мирового судьи мотивировано.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ст.9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. 

Оснований для отмены постановления судом не усматривается. 

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Решил:

постановление по делу об административных правонарушениях от 08 августа 2019 года о привлечении директора ООО «ПП Ока-Медик» ФИО1 к административной ответственности по ст. 9.3 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения. 

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 

Судья Серков Э.В.