Дело №

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года 

<

адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Сунгурова Р.Г

с участием представителей ФИО1. и ФИО2 

при секретаре судебного заседания Мутаеве М.Г

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, Администрации МО «

<

адрес>» о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:14688 и обязании Управление Росреестра по РД поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, СНТ «Надежда» линия 9, №а,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился через своего представителя по доверенности ФИО1 с исковым заявлением к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, Администрации МО «

<

адрес>» о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:14688 и обязании Управление Росреестра по РД поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, СНТ «Надежда» линия 9, №а.

В обосновании доводов иска указано, что из уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 25.04.2019г., выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> выяснилось, что произошла накладка на земельный участок принадлежащий истцу. На земельный участок, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, СНТ «Надежда», линия 9, №в и принадлежащий ФИО3, незаконно был наложен земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:14688.

Выпиской из ЕГРН от 14.06.2019г. на земельный участок с КН: 05:09:000023:14688, подтверждается факт отсутствия зарегистрированных прав.

В адрес Администрации МО «

<

адрес>» нами было направлено заявление о предоставлении сведений о лицах, которым вышеуказанный земельный участок был предоставлен на законных основаниях. 

Но в установленный законом срок ответ не поступил. 

ФИО3 с 1992 года является членом садоводческого товарищества «Надежда». Земельный участок садоводческому товариществу «Надежда» был выделен решением Каспийского городского совета народных депутатов № от 26.11.1992г. 

Решением № садоводческому товариществу «Надежда» был выделен земельный участок площадью 38 га для ведения коллективного садоводства, утверждены списки членов товарищества, и за всеми членами товарищества земельные участки были закреплены в пожизненно наследуемое владение.

Данные земельные участки были предоставлены 

<

адрес> на основании распоряжения №-р Совета М. Д. от 01.06.1987г., согласно которому было принято предложение Госагропрома Д., Махачкалинского. Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского. Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск. 

В дополнение к этому 

<

адрес> Верховного Совета Д. от 20.09.1991г. был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. 

<

адрес>, в количестве 400га под коллективное садоводство.

С момента получения данного участка истец исправно оплачивала членские и иные взносы, оплачивала земельный налог, также с другими членами СНТ «Надеежда» пользовались совместной собственностью членов с/т «Надежда», созданные за счет общих взносов членов: подземным, линейным водопроводом, воздушной линией электропередач, дорогами с гравийным покрытием.

Решением Каспийского городского совета народных депутатов № от 14.05.1992г., всем гражданам, которым, ранее решением Каспийского горисполкома выделены земельные участки в бессрочное /постоянное/ пользование для садоводства гаражного строительства, закрепить в пожизненное наследуемое владение.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что СНТ «Надежда» была зарегистрирована 03.12.1992г. Советом народных депутатов 

<

адрес>.

В силу п.1 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Из вышеизложенного следует, что территории земли СНТ «Надежда» были освоены еще в начале 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией 

<

адрес> и МО «

<

адрес>». И у истца права пожизненного-наследуемого владения на спорный земельный участок возник еще в 1992 году на основании решения Каспийского городского совета народных депутатов № от 26.11.1992г.

Постановлением Администрации ГО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №в по линии 9 в СНТ «Надежда» был предоставлен в собственность ФИО3 

Актом-РД-2г-48-Д-1638 начальника МУ «Управления имущественных и земельных отношений Администрации ГО «

<

адрес>» были установлены границы земельного участка истца.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Существование наложенных на принадлежащий истцу земельный участок, нарушает его права, так как создает угрозу беспрепятственного владения и пользования данным земельным участком, также препятствует оформлению права собственности на данный участок.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. 

Имеется практика судов подтверждающих позицию истца (Апелляционное определение Верховного суда РД от 06.12.2018г. по делу №, Апелляционное определение Верховного суда РД от 10.08.2017г. по делу №г., Решение Арбитражного суда РД от 24.07.2013г. по делу №А15-2725/2012и Апелляционное определение Верховного суда РД от 14.03.2019г. по делу №).

Данный иск подлежит рассмотрению в Каспийском городском суде.

Изложенная мною позиция подтверждается апелляционным определением Верховного суда РД от 26.10.2016г. по делу №, апелляционным определением Верховного суда РД от 06.12.2016г. по делу №г. и апелляционным определением Верховного суда РД от 20.10.2015г. по делу №г.

Просит снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:14688, расположенный по адресу:РД, 

<

адрес>, в местности Турали и обязать Управление Росреестра по РД поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, СНТ «Надежда», линия 9, №в.

Представитель истца ФИО3 - ФИО1, представляющий интересы по доверенности, в судебном заседании поддержал исковое заявление и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании третье лицо - представитель Администрации ГО «

<

адрес>» ФИО2 считает исковые требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просит удовлетворить исковые требования. 

Извещенные надлежащим образом, о месте и времени рассмотрении дела в судебное заседание не явились: истец ФИО3, представители ответчиков: филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, Администрации МО «

<

адрес>». Причину своей неявки суду не сообщили.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился представитель третьего лица Управлению Росреестра по РД. В своем отзыве просят рассмотреть в отсутствие представителя Управления Росреестра по РД. Принятие решения по делу оставили на усмотрение суда.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исходя из изложенного суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст.3 ГПК РФ).

Согласно ст. 304 ГПК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 5,7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый номер земельного участка является не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации государственным учетным номером, содержащим сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с п.2. ч. 2. ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждается, что земельные участки, в том числе и указанный земельный участок, были предоставлены 

<

адрес> на основании распоряжения №-р Совета М. Д. от 01.06.1987г., согласно которому было принято предложение Госагропрома Д., Махачкалинского. Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения №-р СМ Д. от ДД.ММ.ГГГГ 

В дополнение к этому 

<

адрес> Верховного Совета Д. от 20.09.1991г. был передан земельный участок из земель, изъятых у колхоза им. О. 

<

адрес>, в количестве 400га под коллективное садоводство.

Решением Каспийского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Надежда» был выделен земельный участок площадью 38 га для ведения коллективного садоводства в районе ДагНИИ.

Истец ФИО3 был принят в члены СТ «Надежда» и ему был выделен земельный участок №-в в СТ «Надежда», площадью 500 кв.м., что подтверждается членской книжкой садовода №-в. 

Постановлением Администрации ГО «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №в по линии 9 в СНТ «Надежда» был предоставлен в собственность ФИО3 

С момента получения участка истец исправно платил членские и иные взносы, в том, числе оплачивала земельный налог что подтверждено представленными квитанциями. 

Актом-РД-2г-48-Д-1638 начальника МУ «Управления имущественных и земельных отношений Администрации ГО «

<

адрес>» были установлены границы земельного участка истца.

Решением № Каспийского малого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков за гражданами 

<

адрес> в пожизненно-наследуемое владение» земельные участки, которые ранее решением Каспийского горисполкома выделенные в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и гаражного строительства закреплены в пожизненно-наследуемое владение.

Из вышеизложенного следует, что территории земли СНТ «Надежда» были освоены еще в начале 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу земли между Администрацией 

<

адрес> и МО «

<

адрес>», у истца права пожизненного-наследуемого владения на спорный земельный участок.

Согласно уведомления об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 25.04.2019г., выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> следует, что произошла накладка на земельный участок принадлежащий истцу. На земельный участок, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, СНТ «Надежда», линия 9, №в и принадлежащий ФИО3, незаконно был наложен земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:14688.

В силу п.1 ст. 69 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что СНТ «Надежда» была зарегистрирована 03.12.1992г. Советом народных депутатов 

<

адрес>.

Какие-либо доказательства, подтверждающие то, что на момент предоставления земельного участка СНТ «Надежда» и ФИО3 и создания СНТ «Надежда» указанные земельные участки входили в границы территории 

<

адрес>, а не 

<

адрес>, и было зарегистрировано право 

<

адрес> на указанные земли ответчики суду не предоставили. 

Более того, из письма Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД № от 16.09.2015г., направленного в адрес заместителя председателя Правительства Республики Дагестан, следует, что ввиду отсутствия материалов межевания по утверждению границ муниципальных образований в государственном кадастре недвижимости нет границ городских, районных и сельских муниципальных образований, за исключением МО «

<

адрес>». 

Как установлено в ходе судебного заседания земельный участок, выделенный под СНТ «Надежда» распределен между ее членами и поставлен на кадастровый учет.

Из чего следует, что Администрация МО «

<

адрес>» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не вправе были распоряжаться земельными участками, принадлежащими членам СНТ «Надежда» без правового урегулирования указанного вопроса в судебном порядке.

На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «ТНадежда» и распределены между ее членами. Следовательно, Администрация МО «

<

адрес>» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться земельным участком, принадлежащими членам СНТ «Надежда».

В соответствии с ч.4 ст.24 Закона № 221-ФЗ, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости, носят временный характер.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении

пяти лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Как видно из Выписки из ЕГРН у земельного участка с кадастровым номером 05:09:000023:14688 дата присвоения кадастрового номера 01.12.2015г., данные участки имеют статус «временные», дата истечения срока действия временного характера - 02.12.2020г. 

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст. ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Существование наложения на принадлежащий истцу земельный участок, нарушает его права, так как создает угрозу беспрепятственного владения и пользования данным земельным участком, также препятствует оформлению права собственности на данный участок.

В соответствии с п. 52 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

При этом из указанных норм следует, что предъявление такого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заявителей.

Также ими не представлены доказательства подтверждающие, что на момент представления земельного участка истцу, указанный участок располагался в границах территории 

<

адрес>, а не 

<

адрес>, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований истца. 

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях, и указанное решение является основанием для осуществления регистрации. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения по существу гражданского дела по иску ФИО3 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД, Администрации МО «

<

адрес>», Управлению Росреестра по РД о снятии с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:14688 и обязании Управление Росреестра по РД поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, СНТ «Надежда» линия 9, №а, меры по обеспечению иска в виде запрета Управлению Росреестра по РД кадастровые и регистрационные действия на земельный участок с кадастровым номерам 05:09:000023:14688 адрес: РД, 

<

адрес>, в местности Турали.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Согласно ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Исходя из вышеизложенного считает возможным снять обеспечительные меры наложенные определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по вступлении решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО3,удовлетворить частично.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:000023:14688. 

Решение Каспийского городского суда является основанием для регистрации права ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, СНТ «Надежда» линия 9, №а в Каспийском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>.

В удовлетворении в остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменить по вступлении решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд. 

Председательствующий: Р.

<

адрес>

Решение в окончательной формулировке вынесено ДД.ММ.ГГГГ.