Дело № 2а-35/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Белый Яр 24 марта 2017 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе судьи Песецкой И.Н., рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Томской области (далее – МИФНС № 1, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее - ФИО1, административный ответчик) о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме 2610,82 рублей, пени по земельному налогу в размере 552,68 рублей, и заявлением о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления, указав, что последний является налогоплательщиком земельного налога, имеет задолженность по налоговым платежам за 2006-2011 годы. В судебном порядке вышеуказанная задолженность по налогам, пени, штрафам налоговым органом ранее не взыскивалась, порядок досудебного урегулирования спора нарушен, пропущен срок направления в адрес налогоплательщика требования об уплате земельного налога, пени. Первичные документы, подтверждающие основания возникновения задолженности, меры по её принудительному взысканию, в налоговом органе отсутствуют, поскольку уничтожены по истечению сроков хранения. 

Административный истец в суд представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил. 

Учитывая, что условия, предусмотренные ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), соблюдены, суд в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 и п.2 ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. 

В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ч.2 ст. 396 НК РФ).

В силу ч.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. 

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. 

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Статья 45 НК РФ устанавливает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Сроки обращения налогового органа в суд с указанным заявлением определены в п.1 и п.2 ст.48 НК РФ. 

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В ч. 2 ст. 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе по месту жительства. 

Как следует из пояснений налогового органа, содержащегося в исковом заявлении, ФИО1 имеет задолженность по уплате земельного налога за период с 2006 по 2011 годы включительно в сумме 2610,82 рублей, пени по земельному налогу, начисленную в соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в размере 552,68 рублей. Пояснения административного истца подтверждаются данными оперативного учета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец указал, что первичные документы, подтверждающие основания возникновения задолженности, меры по её взысканию, в налоговом органе отсутствуют, поскольку уничтожены по истечению сроков хранения. Суду представлена копия акта № от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении документов за периоды .

Кроме того, административный истец указал, что им пропущен срок направления в адрес налогоплательщика требования об уплате земельного налога, пени (ст.ст.69,70 НК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Административный истец заявил, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом пропущен. В исковом заявлении указано, что уважительные причины для восстановления пропущенного срока для подачи заявления в налоговом органе отсутствуют, в связи с чем. налоговый орган утратил возможность взыскания данной недоимки, задолженности по налогам, пеням в связи с истечением установленного срока их взыскания. Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд.

Доказательств тому, что налоговым органом добросовестно предпринимались надлежащие меры по взысканию задолженности с ответчика в установленном законом порядке и в пределах установленного срока, суду не представлено. 

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, на основании исследованных в судебном заседании документов суд приходит к выводу о пропуске административным истцом без уважительной причины установленного законом срока для подачи административного искового заявления, в связи с чем в его удовлетворении следует отказать. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290-294 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Томской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени в размере 3163,50 рублей, в том числе: по земельному налогу за 2006,2007,2008,2009,2010,2011 годы в размере 2610,82 рублей, пени по земельному налогу в размере 552,68 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Верхнекетский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья (подписано) И.Н. Песецкая

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.