Дело №2-470/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ардон 19 декабря 2019г. 

Ардонский районный суд РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Туаева А.Т.,

с участием заместителя прокурора 

<

адрес> РСО-Алания ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> РСО-Алания в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания о признании незаконным бездействия и возложения обязанностей устранения нарушений, 

установил:

<

адрес> РСО-А обратился в Ардонский районный суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания о признании незаконным бездействия и возложения обязанностей устранения нарушений:

<

адрес> в соответствии с поручением прокуратуры РСО-Алания проведена проверка соблюдения Государственным бюджетным учреждением «Ардонская центральная районная больница» М3 РСО-Алания законодательства об охране здоровья граждан.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи, кроме всего прочего обеспечиваются оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее - Положение).

Согласно п. 2 Положения организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями.

В силу п. 5 Положения первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

Согласно п. 10 Положения первичная медико-санитарная помощь включает в себя первичную доврачебную медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья;

Проверкой установлено, что на территории 

<

адрес> расположено государственное бюджетное учреждение «Ардонская центральная районная больница» М3 РСО-Алания, а также подведомственные ей учреждения (поликлиника и поселковые ФАПы).

С целью проведения проверки соответствия вышеуказанных медицинских учреждений стандарту оснащения для таких учреждений прокуратурой района в Территориальный орган Росздравнадзора по 

<

адрес> - Алания было направлено поручение о выделении специалиста для проведения совместных проверочных мероприятий.

В ходе проверки установлено, что ГБУЗ Ардонская ЦРБ М3 РСО-Алания имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-15-01-000854, предоставленную Министерством здравоохранения по РСО - Алания от 01.03.2019г., бессрочно, по адресам мест осуществления деятельности: 363305, 

<

адрес>; 363303, 

<

адрес>; 363307, 

<

адрес>; 363310, 

<

адрес>; 363301, 

<

адрес>; 363000, РСО-Алания, 

<

адрес>; 363320, 

<

адрес>; 363000, РСО-Алания, 

<

адрес>; 363302, 

<

адрес>; 363330, 

<

адрес>.

Проверка проводилась на предмет соблюдения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению».

Установлено, что в ФАПе по адресу: 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: пеленальный стол; электрокардиограф, портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; холодильник для лекарственных препаратов; облучатель бактерицидный; носилки; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли; одеяло с подогревом; пузырь для льда; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); роторасширитель одноразовый; языкодержатель; стерилизатор электрический средний; кислородный ингалятор; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; экспресс- анализатор уровня холестерина в крови портативный; весы напольные для взрослых; весы для детей до 1 года; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); холодильник для хранения лекарственных препаратов; ростомер; пульсоксиметр портативный; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набор для проведения коникотомии одноразовый; аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций; укладка с педикулоцидными средствами; укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В ФАПе по адресу: 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеяло с подогревом; стерилизатор электрический средний; кислородный ингалятор; экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); пульсоксиметр портативный; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набор для проведения коникотомии одноразовый; укладка с педикулоцидными средствами; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Во врачебной амбулатории по адресу: 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: кресло гинекологическое; Автоматический дефибриллятор; Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; Облучатель бактерицидный; Носилки; Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; Костыли; Одеяло с подогревом; Секундомер; Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); Роторасширитель одноразовый; Стерилизатор электрический средний; Сухожаровой шкаф или автоклав; Кислородный ингалятор; Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); Стетоскоп акушерский; Пульсоксиметр портативный; Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); Набор для проведения коникотомии одноразовый; Тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления; Укладка с педикулоцидными средствами.

Во врачебной амбулатории по адресу: 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: автоматический дефибриллятор; Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; Костыли; Одеяло с подогревом; Секундомер; Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); Роторасширитель одноразовый; Языкодержатель; Стерилизатор электрический средний; Кислородный ингалятор; Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); Пульсоксиметр портативный; Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); Набор для проведения коникотомии одноразовый; Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме; Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения; Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении; Укладка с педикулоцидными средствами; Укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; Тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Во врачебной амбулатории по адресу: 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: автоматический дефибриллятор; Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; Костыли; Одеяло с подогревом; Секундомер; Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); Роторасширитель одноразовый; Языкодержатель; Стерилизатор электрический средний; Кислородный ингалятор; Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); Пульсоксиметр портативный; Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); Набор для проведения коникотомии одноразовый; Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; Тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Во врачебной амбулатории по адресу: 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: Автоматический дефибриллятор; Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентген прозрачный, амагнитный; Одеяло с подогревом; Роторасширитель одноразовый; Языкодержатель; Стерилизатор электрический средний Кислородный ингалятор; Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками; Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); Стетоскоп акушерский; Пульсоксиметр портативный; Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); Набор для проведения коникотомии одноразовый; Укладка с педикулоцидными средствами; Тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В ФАПе по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: Кресло гинекологическое; Кушетки медицинские; Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; Автоматический дефибриллятор; Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; Холодильник для лекарственных препаратов; Облучатель бактерицидный; Носилки; Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; Костыли; Одеяло с подогревом; Термометр медицинский; Пузырь для льда; Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); Роторасширитель одноразовый; Языкодержатель; Стерилизатор электрический средний; Кислородный ингалятор; Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками; Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; Весы напольные для взрослых; Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); Стетоскоп акушерский; Холодильник для хранения лекарственных препаратов; Ростомер; Пульсоксиметр портативный; Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); Набор для проведения коникотомии одноразовый; Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций; Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения; Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении; Укладка с педикулоцидными средствами; Укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; Тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Таким образом, сложившаяся ситуация противоречит требованиям действующего законодательства, а ровно принципу доступности и качества медицинской помощи, нарушает права всех жителей населенных пунктов района, а так же иных лиц, находящихся временно в данных населенных пунктах на получение своевременной и качественной медицинской помощи.

Данные обстоятельства послужили основанием для подачи прокурора 

<

адрес> РСО-А указанного искового заявления. 

В судебном заседании заместитель прокурора 

<

адрес> ФИО4 исковые требования подержал и просил признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания, выразившееся в необеспечении подведомственных ему учреждений (ФАПы и амбулатории) необходимым медицинским оборудованием.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания в срок до 2-х (два) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения. 

Представитель ответчика, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-А, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился. 

Суд, выслушав заместителя прокурора 

<

адрес>, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, которые подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи, кроме всего прочего обеспечиваются оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 543н утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (далее - Положение).

Согласно п. 2 Положения организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями.

В силу п. 5 Положения первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни, в том числе снижению уровня факторов риска заболеваний, и санитарно-гигиеническому просвещению.

Согласно п. 10 Положения первичная медико-санитарная помощь включает в себя первичную доврачебную медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья

Из справки Территориального органа Росздравнадзора по РСО-А о проведении проверки ГБУЗ «Ардонская ЦРБ» МЗ РСО-А от 30.09.2019г. усматривается, что были выявлены нарушения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами, а именно: 

В ФАПе по адресу: 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: пеленальный стол; электрокардиограф, портативный 3- или 6-канальный; автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; холодильник для лекарственных препаратов; облучатель бактерицидный; носилки; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; костыли; одеяло с подогревом; пузырь для льда; шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); роторасширитель одноразовый; языкодержатель; стерилизатор электрический средний; кислородный ингалятор; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками; анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; экспресс- анализатор уровня холестерина в крови портативный; весы напольные для взрослых; весы для детей до 1 года; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); холодильник для хранения лекарственных препаратов; ростомер; пульсоксиметр портативный; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набор для проведения коникотомии одноразовый; аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций; укладка с педикулоцидными средствами; укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В ФАПе по адресу: 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: автоматический дефибриллятор; сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; носилки; щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; одеяло с подогревом; стерилизатор электрический средний; кислородный ингалятор; экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); пульсоксиметр портативный; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); набор для проведения коникотомии одноразовый; укладка с педикулоцидными средствами; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Во врачебной амбулатории по адресу: 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: кресло гинекологическое; Автоматический дефибриллятор; Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; Облучатель бактерицидный; Носилки; Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; Костыли; Одеяло с подогревом; Секундомер; Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); Роторасширитель одноразовый; Стерилизатор электрический средний; Сухожаровой шкаф или автоклав; Кислородный ингалятор; Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); Стетоскоп акушерский; Пульсоксиметр портативный; Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); Набор для проведения коникотомии одноразовый; Тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления; Укладка с педикулоцидными средствами.

Во врачебной амбулатории по адресу: 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: автоматический дефибриллятор; Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; Костыли; Одеяло с подогревом; Секундомер; Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); Роторасширитель одноразовый; Языкодержатель; Стерилизатор электрический средний; Кислородный ингалятор; Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); Пульсоксиметр портативный; Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); Набор для проведения коникотомии одноразовый; Укладка для оказания помощи при остром коронарном синдроме; Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения; Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении; Укладка с педикулоцидными средствами; Укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; Тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Во врачебной амбулатории по адресу: 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: автоматический дефибриллятор; Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; Костыли; Одеяло с подогревом; Секундомер; Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); Роторасширитель одноразовый; Языкодержатель; Стерилизатор электрический средний; Кислородный ингалятор; Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); Пульсоксиметр портативный; Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); Набор для проведения коникотомии одноразовый; Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; Тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Во врачебной амбулатории по адресу: 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: Автоматический дефибриллятор; Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентген прозрачный, амагнитный; Одеяло с подогревом; Роторасширитель одноразовый; Языкодержатель; Стерилизатор электрический средний Кислородный ингалятор; Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками; Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); Стетоскоп акушерский; Пульсоксиметр портативный; Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); Набор для проведения коникотомии одноразовый; Укладка с педикулоцидными средствами; Тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

В ФАПе по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес> отсутствует либо имеется в недостаточном количестве следующее оборудование: Кресло гинекологическое; Кушетки медицинские; Электрокардиограф портативный 3- или 6-канальный; Автоматический дефибриллятор; Сейф для хранения наркотических или психотропных лекарственных препаратов и лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие или ядовитые вещества; Холодильник для лекарственных препаратов; Облучатель бактерицидный; Носилки; Щит спинальный с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачный, амагнитный; Костыли; Одеяло с подогревом; Термометр медицинский; Пузырь для льда; Шины для транспортной иммобилизации (разной конструкции); Роторасширитель одноразовый; Языкодержатель; Стерилизатор электрический средний; Кислородный ингалятор; Анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками; Анализатор гемоглобина крови или тест-системы для определения уровня гемоглобина крови; Экспресс-анализатор уровня холестерина в крови портативный; Комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни; Весы напольные для взрослых; Дыхательный аппарат ручной (мешок Амбу); Стетоскоп акушерский; Холодильник для хранения лекарственных препаратов; Ростомер; Пульсоксиметр портативный; Спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками); Набор для проведения коникотомии одноразовый; Аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций; Укладка для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения; Укладка для оказания помощи при желудочно-кишечном (внутреннем) кровотечении; Укладка с педикулоцидными средствами; Укладка экстренной профилактики парентеральных инфекций для оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи, специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи; Укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих; Тонометр транспальпебральный для измерения внутриглазного давления.

Согласно ч.1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

«О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

2. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные частью 4.1 настоящей статьи.

Согласно п. «а» ч.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 291 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково")» (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)») лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия), являются наличие зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям. 

Согласно п.1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 58 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее - ООМД).

4.2. Поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

4.3. Покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

5.1. Все вновь строящиеся, реконструируемые и действующие лечебные учреждения должны быть оборудованы водопроводом, канализацией, централизованным горячим водоснабжением. Качество воды для хозяйственно-питьевого назначения должно соответствовать требованиям санитарных правил.

5.5. Во врачебных кабинетах, комнатах и кабинетах персонала, в туалетах, в материнских комнатах при детских отделениях, процедурных, перевязочных и вспомогательных помещениях должны быть установлены умывальники с подводкой горячей и холодной воды, оборудованные смесителями. Температура горячей воды в точках разбора детских и психиатрических палат, душевых, санузлов для пациентов не должна превышать 37 °C.

6.1. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и воздушной среды помещений, в которых осуществляется медицинская деятельность.

6.4. Здания МО должны быть оборудованы системами приточно-вытяжной вентиляции с механическим и/или естественным побуждением.

6.5. Системы механической приточно-вытяжной вентиляции должны быть паспортизированы. Эксплуатация (обслуживание) механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования осуществляется ответственным лицом организации или другой специализированной организацией. Один раз в год проводится проверка эффективности работы, текущие ремонты (при необходимости), а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.

6.6. Система вентиляции производственных помещений МО, размещенных в жилых зданиях, должна быть отдельной от вентиляции жилого дома.

6.7. При эксплуатации систем вентиляции должны быть обеспечены нормативные требования к уровням шума и вибрации.

6.8. Классы чистоты, допустимые уровни бактериальной обсемененности воздушной среды, допустимая температура и рекомендуемые кратности воздухообмена помещений медицинских организаций принимаются в соответствии с приложением 3.

11.14. Устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о бездействии ГБУЗ «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания по неприятию мер по обеспечению охраны жизни, здоровья и законных интересов прав неопределенного круга лиц, предусмотренных Конституцией РФ, и федеральными законами. 

При таких обстоятельствах, требования прокурора является обоснованными, и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-199ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> РСО-Алания в защиту жильцов многоквартирного дома к ГБУЗ «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания, выразившееся в необеспечении подведомственных ему учреждений (ФАПы и амбулатории) необходимым медицинским оборудованием.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения РСО-Алания в срок до 2-х (два) месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания через Ардонский районный суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме. 

Председательствующий А.Т. Туаев