Дело №2-1774/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сорочинск 18.12.2019 года 

Сорочинский районный суд Оренбургской области, 

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании решения незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указала, что 19.02.2019 года она обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но ей было отказано, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 28.05.2019 года отказ во включении данных периодов в специальный стаж был признан незаконным, установлено, что на момент обращения с заявлением 19.02.2019 года продолжительность стажа составляла 25 лет 2 дня при необходимых 25 годах. Досрочная страховая пенсия назначена не была в связи с вступившими в силу положениями закона о пенсионной реформе и переходным периодом. По прошествии 6 месяцев она вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, но решением начальника государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от 28.08.2019 года №320 ей вновь отказано в назначении пенсии со ссылкой на то обстоятельство, что право на указанную пенсию у нее возникнет только после 29.12.2019 года. Фактически пенсионный орган продлил ей отлагательный период с 6 месяцев до 12 месяцев. Просит признать вышеуказанное решение пенсионного органа незаконным и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 19.08.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против исковых требований, полагала, что в назначении пенсии отказано обоснованно, поскольку исчисление 6-месячного отлагательного периода следует производить с даты вступления в силу решения Сорочинского районного суда Оренбургской области от 28.05.2019 года, которым курсы повышения квалификации включены в специальный стаж истца. Таким образом, отлагательный период истекает 29.12.2019 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Так, приложением 7 предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом вышеприведенных положений законодательства досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена истцу ФИО1 не ранее чем через 6 месяцев с момента возникновения права на нее.

Судом установлено, что ранее ФИО1 оспаривала отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 28.05.2019 года ее исковые требования удовлетворены частично, в ее специальный стаж включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Решение вступило в законную силу.

19.08.2019 года истец вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Ей исчислен специальный стаж продолжительностью 25 лет 06 месяцев 02 дня с учетом курсов повышения квалификации, но в назначении страховой пенсии отказано со ссылкой на то, что требуемую продолжительность стажа истец приобрела с момента вступления в законную силу решения суда, то есть с 29.06.2019 года, а потому право на назначение досрочной страховой пенсии у нее возникнет не ранее 29.12.2019 года.

С такой мотивацией отказа суд не соглашается, поскольку он противоречит действующему законодательству. Закон связывает момент возникновения права на назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному истцом основанию - наличие стажа работы по определенной профессии продолжительностью не менее 25 лет. Данный стаж у истца имелся на момент первоначального обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, то есть на 19.02.2019 года, это следует из решения суда от 28.05.2019 года. При этом, вопреки доводам ответчика, решение суда от 28.05.2019 года не порождает право истца на включение курсов повышения квалификации в специальный стаж а констатирует, что эти периоды должны были быть включены в стаж пенсионным органом, поскольку они приравниваются к работе по специальности, в их включении в специальный стаж отказано незаконно.

При таких обстоятельствах исчисление отлагательного срока назначения пенсии с момента вступления в законную силу решения суда, которым констатирована незаконность решения пенсионного органа при оценке пенсионных прав истца, явно незаконно, нарушает права истца, так как искусственно продлевает отлагательный срок назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что у истца ФИО1 имеется необходимая продолжительность специального стажа, с момента его приобретения до обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии прошло более 6 месяцев, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от 28.08.2019 года №320 в части отказа назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости. 

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.08.2019 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Кучаев

Мотивированное решение составлено 25.12.2019 года.