РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года п.Залари Иркутской области 

Заларинский районный суд Иркутской области в ставе председательствующего судьи Барушко Е.П.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Заларинского района Готиной К.А.,

истца ФИО6,

представителя ответчика КУ «Администрация МО Моисеевского сельского поселения» - ФИО1, действующей на основании доверенности от 06 июня 2017 г.,

третьего лица ФИО4,

при секретаре судебного заседания Гудаевой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах ФИО6 к Казенному учреждению «Администрация муниципального образования «Моисеевское сельское поселение», Муниципальному казенному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район» об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

установил:

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО6 проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с администрацией муниципального образования «Моисеевское сельское поселение». Данное жилое помещение является собственностью муниципального образования «Заларинский район». Квартира передана в безвозмездное временное пользование Заларинскому муниципальному образованию на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ № при визуальном осмотре видны следующие дефекты: фундамент - выпучивание и заметное искривление линий цоколя; сквозные трещины, выпучивание стен и полов; стены -конструкция совершенно расстроена, стены повсеместно повреждены грибком и жучком, поражение гнилью; перегородки - глубокие трещины в местах примыкания к стенам, выпучивание в вертикальной плоскости; перекрытия -диагональные, продольные и поперечные трещины на потолке, заметный прогиб, временные подборки, в местах у стен и пролете обнажения древесины, поражение гнилью; крыша - отколы и трещины, протечки, ослабление креплений листов к обрешетке; полы - прогибы и просадки, местами изломы отдельных досок; окна и двери - дверные коробки (колоды) местами повреждены, обвязка полотна повреждена, окна, нижний брус оконного переплета и подоконная доска повреждены гнилью, древесина выкрашивается, переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны, часть приборов повреждена и отсутствует; внутренняя отделка - выпучивание и выпадение штукатурки местами менее 10 кв.м. на площади до 25 % при постукивании глухой звук, потемнение и загрязнение окрасочного слоя, пятна и подтеки, трещины; отопление печное -сильные выпучивания и отклонения стенок печи от вертикали, наружная кладка имеет глубокие трещины, сдвиги и выпадение отдельных кирпичей, вертикальные и горизонтальные разделки местами разрушились; крыльцо - разрушение врубок в конструкции лестницы, прогибы, зыбкость при ходьбе, пользование лестницей опасно. На основании данного акта межведомственной комиссией было дано заключение от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого дом № по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения. Однако до настоящего времени ФИО6 проживает в указанном доме, пригодное для проживания жилое помещение ей не предоставлялось. Кроме того, ФИО6, а также члены ее семьи - дочь ФИО3, 

<

данные изъяты> г.р., признаны в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании постановления администрации муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности. Пунктом 6 статьи 2 ЖК РФ на органы местного самоуправления возложены обязанности по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечению контроля за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. В соответствии с ч.ч.2, 4 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В нарушение вышеуказанных норм до настоящего времени жилье ФИО6 во внеочередном порядке не предоставлено. Таким образом, в результате неисполнения обязанности по предоставлению пригодного для проживания жилого помещения администрацией муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» нарушены жилищные права ФИО6 На основании изложенного просил обязать муниципальное казенное учреждение «Администрация муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» приобрести и предоставить ФИО6 жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта, и лишь при согласии за пределами населенного пункта жилое помещение, взамен не пригодного для проживания помещения, а именно квартиры № дома № 

<

адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Заларинский район». 

В ходе рассмотрения настоящего дела прокурор уточнил заявленные исковые требования и на указанных в иске основаниях просил обязать администрацию муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» и МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Заларинский район» предоставить ФИО6 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания помещения по адресу: 

<

адрес> в соответствии с требованиями ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора 

<

адрес> Готина К.А., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме на тех основаниях, что изложены в исковом заявлении.

Истец ФИО6 также поддержала исковые требования, просила обязать ответчиков предоставить ей жилое помещение, так как в ее жилом помещении проживать невозможно, зимой там очень холодно, потолок и полы проваливаются, а в доме живет она с дочерью и ее сестра со своим ребенком. Она не работает, на учете в центре занятости не состоит, имеет на иждивении малолетнего ребенка. Проживать в доме опасно. Данный дом был предоставлен ее отцу и потом она продолжала там проживать после смерти родителей, с нею был перезаключен договор. Другого жилья у нее нет. Она имеет в собственности земельный участок, но это участок под данным домом. Она неоднократно обращалась с данным вопросом в администрацию Моисевского сельского поселения, там с ней соглашаются, что проживать в доме невозможно, но говорят, что другого жилья нет, поэтому предоставить ей не представляется возможным. Просила иск удовлетворить.

Третье лицо ФИО4 пояснила в судебном заседании, что считает исковые требования прокурора, заявленные в интересах ФИО6, обоснованными. Она является сестрой истца и со своим ребенком проживает в том же доме, который признан аварийным. Сестра неоднократно обращалась в администрацию с вопросом предоставления ей жилья, но денег в администрации нет, поэтому взамен аварийного дома никто ФИО6 другое жилье не предоставлял. В данном доме проживать невозможно, а возможности куда-то переехать у них нет.

Представитель ответчика КУ «Администрация МО Моисеевского сельского поселения» ФИО1 не признала заявленные требования, пояснив, что Паук С.В. действительно проживает в непригодном жилом помещении. Она в 2014 году обратилась к ним с вопросом о предоставлении ей жилья, по их инициативе было проведено обследование дома ФИО6 межведомственной комиссией, официально установлено, что дом является аварийным. Данные обстоятельства они не оспаривают. Также не оспаривают того, что ФИО6 официально признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и то, что у нее нет возможности приобрести жилье, так как она не работает, одна воспитывает ребенка, фактически является малоимущей. При этом предоставить ей жилое помещение в настоящее время администрация не может, так как на это нет средств. Данный дом, в котором проживает ФИО6, не является собственностью Моисеевского сельского поселения, на балансе не состоит, дом был передан МКУ КУМИ МО «Заларинский район» в безвозмездное пользование КУ «Администрация МО Моисеевского сельского поселения» на основании договора от ДД.ММ.ГГГГг., как и другие дома. Собственного жилья у администрации поселения нет. 

Представитель соответчика МКУ КУМИ МО «Заларинский район» ФИО5 исковые требования не признал, пояснил, что Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район» является ненадлежащим ответчиком. ФИО6 проживает на территории муниципального образования «Моисеевское сельское поселение». На муниципальное образование «Моисеевское сельское поселение» возложена обязанность в обеспечении проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, в соответствии с п.6.5. Перечня сельских поселений Иркутской области, за которыми закреплен вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к Приложению № 3, утвержденного ч.3 ст.2 Закона Иркутской области 03.11.2016 № 96-03 «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения». Пункт 5 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ гласит, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Таким образом, надлежащим ответчиком является только администрация муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» на территории муниципального образования которого проживает ФИО6, и на данное муниципальное образование Закон Иркутской области 03.11.2016 № 96-03 возложил полномочия в части предъявленных исковых требований. Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район» в соответствии с Положением является органом местного самоуправления муниципального образования «Заларинский район», а не поселения, т.е. является не надлежащим ответчиком. Доводы истца о том, что дом, в котором проживает ФИО6 является непригодным для проживания, а также то, что ФИО6 является малоимущей и была официально принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не оспаривает.

Действуя в качестве представителя третьего лица - Муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования «Заларинский район» ФИО5 изложил аналогичную позицию, полагая, что требования прокурора к МКУ КУМИ МО «Заларинский район» необоснованы.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно справок КУ «Администрация МО Моисеевского сельского поселения» и копии поквартирной карты истец ФИО6 с несовершеннолетней дочерью зарегистрирована в жилом помещении по адресу 

<

адрес>. Также в данном жилом помещении зарегистрирована признанная третьим лицом по делу ФИО4 с несовершеннолетним сыном.

Данное жилое помещение согласно типовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Моисеевское сельское поселение» в качестве наймодателя предоставило ФИО2 и членам его семьи за плату во владение и пользование пригодное для постоянного проживания.

Согласно свидетельству о рождении ФИО6 является дочерью ФИО2 и ФИО8, умерших, согласно записям актов о смерти № и № и свидетельствам о смерти, соответственно - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

После смерти нанимателя ФИО2 согласно типовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» и ФИО6, последней за плату во владение и пользование было предоставлено пригодное для постоянного проживания изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: 

<

адрес>.

Земельный участок под данным домом, согласно выписке из ЕГРН принадлежит ФИО6 на праве собственности.

17 апреля 2017 г. ФИО6 обратилась к прокурору Заларинского района с заявлением о принятии мер в отношении администрации Моисеевского сельского поселения в части непредоставления ей жилья взамен аварийного.

Согласно ответу на имя прокурора Заларинского района от 21 апреля 2017 г. КУ Администрация МО «Моисеевское сельское поселение» ФИО6 состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 08 декабря 2014 г, другое помещение ей не предоставляется в связи с отсутствием на территории поселения свободного муниципального жилья, строительство муниципального жилья не осуществляется.

Указанная в ответе прокурору информация объективно подтвердилась при исследовании копии заявления ФИО6 от 01.12.2014 г., согласно которой она обращалась к главе КУ Администрация МО «Моисеевское сельское поселение» с вопросом о признании ее и ее дочери нуждающимися в улучшении жилищных условий и принятии на учет. 

На основании постановления МО «Моисеевское сельское поселение» от 08 декабря 2014 г. ФИО6 была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по п.1 ст.51 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании пункта 7 указанного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда.

На основании полученного по результатам работы комиссии заключения, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. п. 47, 49).

По смыслу приведенных выше норм, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Согласно заключению Заларинского отделения Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» после визуального обследования многоквартирного жилого дома по адресу- 

<

адрес>, было установлено, что объект недвижимости имеет степень повреждения 66%, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, рекомендовано признать дом аварийным. 

При этом согласно акту обследования помещения от 15.12.2015 №, межведомственной комиссией был обследован жилой дом по указанному выше адресу и при визуальном осмотре установлены многочисленные дефекты фундамента, стен, перегородок, перекрытий, крыши, полов, окон и дверей, крыльца, а также выпучивание и выпадение штукатурки, потемнение и загрязнение окрасочного слоя, пятна и подтеки, трещины; сильные выпучивания и отклонения стенок печи, сдвиги и выпадение отдельных кирпичей. Решением межведомственной комиссии по результатам обследования помещения выявлены основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку дом не отвечает требованиям п.10,16 раздела 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016).

На основании данного акта межведомственной комиссией было дано заключение от 15.12.2015 №, согласно которому 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

Таким образом, предусмотренный порядок признания жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу был соблюден, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение, занимаемое гражданами по договору социального найма, признано непригодным для проживания.

Порядок предоставления гражданам благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, регламентирован статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, из которой следует, что законодатель возлагает обязанность по предоставлению жилого помещения на наймодателя.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Судом установлено, что двухквартирный жилой дом, в котором находится занимаемая истцом квартира, является собственностью муниципального образования «Заларинский район» в силу следующего.

В пункте 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено понятие муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН имеются сведения о характеристиках объекта недвижимости – жилого помещения по адресу 

<

адрес>, тогда как согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данную квартиру.

При этом, согласно выписке из реестра недвижимого муниципального имущества 

<

адрес> жилое помещение по адресу 

<

адрес> числится в данном реестре за реестровым №. 

Данное обстоятельство ответчиками не опровергнуто.

Не смотря на отсутствие зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на жилое помещение по адресу 

<

адрес>, суд приходит к выводу об относимости данного имущества к муниципальному имуществу МО «Заларинский район», поскольку согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (в ред. Постановлений ВС РФ от 23.05.1992 N 2824-1, от 27.01.1993 N 4375-1, от 21.07.1993 N 5475-1 (ред. 24.12.1993),с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.09.1993 N 15-П) во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, переданы в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Исходя из функций МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район», предусмотренных Положением, являющимся приложением к решению Думы МО «Заларинский район» от 30 ноября 2011 г. №15/92, Комитет уполномочен управлять, пользоваться, владеть и распоряжаться имуществом, находящимся в собственности МО «Заларинский район», является структурным подразделением администрации МО «Заларинский район», наделенным правами юридического лица. При этом одной из целей его деятельности является осуществление полномочий собственника в отношении муниципального имущества МО «Заларинский район».

Данное обстоятельство подтверждается и тем фактом, что согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ МО «Заларинский район», в лице МКУ КУМИ МО «Заларинский район», осуществляя полномочия собственника по отношению к рассматриваемому имуществу, передало МО «Моисеевское сельское поселение», от имени которого действует КУ Администрация МО «Моисеевское сельское поселение», в безвозмездное временное пользование имущество согласно приложению №, в том числе и жилой дом по адресу 

<

адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления N 14, судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Применение указанных норм права не зависит от субъекта обращения.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения на собственника аварийного жилого помещения Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район» обязанности по предоставлению истцу жилого помещения равнозначного ранее занимаемому жилому помещению как по общей его площади, так и по жилой, а также по количеству комнат. 

Согласно информации КУ Администрация МО «Моисеевское сельское поселение» от 25 июля 2017 г. в бюджете МО «Моисеевское сельское поселение» расходы на приобретение и строительство социального жилого фонда не предусмотрены, а также социальное жилье, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям на территории МО «Моисеевское сельское поселение» отсутствует.

Также согласно информации Отдела по строительству, архитектуре и дорожному хозяйству комитета по строительству, дорожному и жилищно-коммунальному хозяйству МКУ «Администрация муниципального образования «Заларинский район» от 28 июля 2017 г. данный многоквартирный жилой дом занесен в реестр аварийных многоквартирных домов в программу Реформа.жкх 10.07.2017 г. на основании заключения межведомственной комиссии от 15.12.2015 г. №.

При этом суд при разрешении дела учитывает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

По данному делу проживание истца в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, представляет опасность для жизни и здоровья, т.к. в конструкциях дома выявлены многочисленные дефекты фундамента, стен, перегородок, перекрытий, крыши, полов, окон и дверей, крыльца, а также выпучивание и выпадение штукатурки, потемнение и загрязнение окрасочного слоя, пятна и подтеки, трещины; сильные выпучивания и отклонения стенок печи, сдвиги и выпадение отдельных кирпичей, что следует из акта обследования и заключения межведомственной комиссии.

При таких обстоятельствах имеются основания для предоставления истцу жилья вне очереди, вне зависимости от плана и сроков по сносу дома.

Другого жилого помещения истец не имеет, в установленном порядке признана нуждающейся в жилом помещении, при этом судом установлено, что ФИО6 лишена возможности обеспечить себя другим жилым помещением в силу низкого имущественного положения (не работает, имеет на иждивении ребенка). 

Так, согласно свидетельству о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является дочерью ФИО6 Согласно справке ОГКУ ЦЗН Заларинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на учете в службе занятости не состоит, пособие по безработице не получает, согласно справке КУ Администрация МО «Моисеевское сельское поселение» от 17 июля 2017 г. ФИО6 нигде не работает, трудовой книжки и стажа не имеет. 

Наличие у нее в собственности земельного участка не опровергает выводов суда, поскольку установлено, что земельный участок находится под домом, являющемся собственностью Муниципального казенного учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район и признанным аварийным. Указанные доводы истца о ее малоимущности ответчиками не опровергнуты, не поставлен под сомнение факт постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий именно по данному основанию, что подтверждено в судебном заседании представителем Казенного учреждения «Администрация муниципального образования «Моисеевское сельское поселение».

Таким образом, судом установлено, что в отношении истца ФИО6 имеется реальная опасность для жизни и здоровья ее и ее несовершеннолетнего ребенка, которая требует незамедлительного решения вопроса о их переселении в другое жилое помещение, при этом у истца отсутствует возможность до решения вопроса о предоставлении ей жилого помещения взамен утраченного проживать в другом жилом помещении.

В связи с тем, что обязанность по предоставлению другого жилого помещения взамен аварийного согласно ст.87,89 ЖК РФ возлагается на собственника аварийного жилья, исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах ФИО6 к Казенному учреждению «Администрация муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах ФИО6 к Муниципальному казенному учреждению Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район» об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Заларинский район» предоставить ФИО6 во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма взамен непригодного для проживания помещения по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования прокурора Заларинского района Иркутской области в интересах ФИО6 к Казенному учреждению «Администрация муниципального образования «Моисеевское сельское поселение» об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П.Барушко