Административное дело № 2а-6723/2025 

УИД 48RS0001-01-2025-006580-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Полухина Д.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черниковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении срока подачи заявления, взыскании задолженности по недоимки, штрафу и пени, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее также - Отделение) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о задолженности по недоимки, штрафу и пени.

В обоснование исковых требований ссылалось на то, что индивидуальный предприниматель (далее также - ИП) ФИО1 являлся страхователем Отделения (ИНН №, регистрационный №). 

По данным расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за отчетный период с учетом уплаты страховых взносов ФИО1 имеет задолженность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в размере 4 269 руб. 51 коп., пени 2 421 руб. 80 коп. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее также - ОСС от НСиПЗ) за не предоставление расчета по начисленным уплаченным страховым взносам (форма 4-ФСС).

ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки по страховымвзносам, пеней и штрафов от 12.05.2017 г. №1043, от 04.09.2017 №1708, от 13.11.2017 №2478, от 06.12.2020 г. №2478, от 29.08.2018 №2078 о перечислении образовавшейся задолженности в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дняполучения указанного требования. В указанные сроки задолженность погашена не была.

20.11.2020 г. ФИО1. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, и в этот же день снят с регистрационного учета в качествестрахователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев производстве и профессиональных заболеваний.

Снятие с учета в территориальных органах СФР физических лиц, в том числе, ИПкак страхователей по ОСС от НСиПЗ осуществляется вне зависимости от наличиязадолженности по обязательным платежам по указанному виду страхования.

Территориальным органом Фонда в адрес ФИО1 была направлена претензияот 16.06.2025 № ЕШ-4808-07-18/27110 об уплате страховых взносов, пени и штрафов по состоянию на 11.06.2025 г. ИП ФИО1 имеет текущую задолженность по уплате страховых взносов в сумме 4 269 руб. 51 коп., пени 2 421 руб. 80 коп. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Указанная в претензии задолженность не оплачена.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит суд взыскать с ФИО2 задолженность в сумме 4 269 руб. 51 коп., пени 2 421 руб. 80 коп. по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Кроме того, просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления.

Лица, участвующие в деле, в предварительное судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1).

Пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее также – Закон № 125-ФЗ) установлено, что страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Частью 4 ст. 22 Закона № 125-ФЗ установлено, что страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-числа месяца следующего за отчетным периодом.

В силу ч.2 ст.26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Федеральным законом. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 05.04.2013 г. по 20.11.2020 г.; с 29.04.2013 г. по 20.11.2020 г. был зарегистрирован в Государственном учреждении – Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя за регистрационным номером 4800258609.

ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от 12.05.2017 г. №1043, от 04.09.2017 №1708, от 13.11.2017 №2478, от 06.12.2020 г. №2478, от 29.08.2018 №2078. 

Направление требований подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений.

Срок самого раннего требования истек 31.05.2017 г., однако не было исполнено в указанный в требовании срок.

Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". 

Согласно частям 1,2,3,5,7 статьи 26.8 Закона № 125-ФЗ в случае неисполнения страхователем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов территориальный орган страховщика, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании), в том числе денежных средств на счетах в банке (иной кредитной организации) и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи территориальным органом страховщика заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается территориальным органом страховщика в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

Из взаимосвязанных положений ст. 26.8, 26.9 Закона № 125-ФЗ следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на добровольное исполнение и шестимесячный срок обращения в суд.

С учетом вышеприведенных норм, шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования от 12.05.2017 г. № 1043 об уплате недоимки страховых взносов, пеней и штрафов истекал 31.05.2017г. (12.05.2017 г. + 10 календарных дней на исполнение требования, т.е. до 22.05.2017 г.; по истечении 3 лет после 22.05.2020 г. обращение в суд должно было последовать в течение 6 месяцев).

С настоящим административным иском Отделение обратилось в суд в электронной форме только 29.10.2025 г., то есть со значительным пропуском срока.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 8 ст. 26.8 указанного ФЗ к отношениям о взыскании страховых взносов, регулируемым пунктами 5 - 7 настоящей статьи, не применяются положения об общем сроке исковой давности, установленные гражданским законодательством. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно статье 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области просило восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности.

Суд приходит к выводу, что административный истец имел возможность своевременно обратиться в суд с соответствующим иском. Большой объем работы не может быть признан судом уважительной причиной для восстановления срока обращения с административным иском в суд, поскольку это обстоятельство связано с организацией работы органа.

Каких-либо объективных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд с иском о взыскании задолженности по штрафу по страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пени не приведено, и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока суд не находит.

Таким образом, в связи с пропуском срока обращения в суд административные исковые требования к ФИО1 не могут быть удовлетворены.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска надлежит отказать. 

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении срока подачи заявления, взыскании задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 6 691 руб. 31 коп.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.И. Полухин

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2025 года.