Дело У

копия

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

при секретаре Епишиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО «Санаторий Енисей» о возложении обязанности,

установил:

Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора, действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с исковыми требованиями к ОАО «Санаторий Енисей» о возложении обязанности в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать свободный доступ физических лиц к береговой полосе р. Енисей путем сноса участка металлического забора, установленного на территории береговой полосы р. Енисей и равного 20 метрам от уреза воды р. Енисей (координаты точки отсчета 55?58?33.8"N 92?43?28.0"E). Требования мотивирую тем, что территория ОАО «Санарорий Енисей» огорожена сплошным забором, который установлен, в том числе вдоль береговой полосы земельного участка с кадастровым номером У и проходит непосредственно до уреза воды водного объекта р. Енисей, закрывая свободный доступ к водному объекту р. Енисей, тогда как береговая полоса является объектом общего пользования.

Представитель Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО1, действующая на основании доверенности от 14 октября 2019 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ОАО «Санаторий Енисей», третьи лица МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, администрация Октябрьского района г. Красноярска, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом отсутствия возражений представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Водного Кодекса РФ водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании ч. 1 ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. Пунктами 2 и 3 ст. 5 ВК РФ реки отнесены к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Ширина береговой полосы рек, протяженность которых от истока до устья превышает десять километров, составляет двадцать метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме.

Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе установил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения права на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта.

Статьей 8 ВК РФ установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, находятся в собственности РФ. Река Москва и ее береговая полоса находятся в собственности РФ.

Статьей 1 ЗК РФ определены основные принципы земельного законодательства, в том числе, учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле, как о природном объекте, охраняемой в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории РФ и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Пунктом 6 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ и другими федеральными законами. В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ и п. 8 ст. 28 ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе, водные объекты, отчуждению (приватизации) не подлежат.

Частью 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ.

Как следует из материалов дела, земельные участки с кадастровыми номерами У и У, расположенные по адресу: Х, принадлежат на праве собственности ОАО «Санаторий Енисей» и граничат с южной стороны с береговой полосой р. Енисей.

Собственности на береговую полосу водного объекта р. Енисей, граничащую с земельным участком с кадастровым номером У ОАО «Санаторий Енисей», не разграничена. 

Территория земельных участков с кадастровыми номерами У и У, расположенных по адресу: Х, и граничащих с южной стороны с береговой полосой р. Енисей общего пользования, огорожена сплошным металлическим забором из профлиста зеленого цвета, однако данный забор выходит за границы земельных участков ответчика и продолжается вплоть до р. Енисей, то есть проходит по береговой полосе, перекрывая доступ неопределенного круга лиц к водному объекту и береговой полосе.

Координаты забора, установленного на береговой полосе водного объекта р. Енисей, - 55?58?33.8"N 92?43?28.0"E, длина забора, находящегося на береговой полосе составляет 20 метров.

Факт идентичности забора и его продолжения от забора, огораживающего земельные участки с кадастровыми номерами У, расположенные по адресу: Х, принадлежащие на праве собственности ОАО «Санаторий Енисей», подтвержден фотографиями к акту обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № ВЗ-22 от 29 января 2020 года. Представленный акт обследования у суда сомнений не вызывает.

На основании постановления Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва № 04-1/14-117 от 07 сентября 2018 года ОАО «Санаторий Енисей» признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.12.1 КоАП РФ «Несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе» и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. В постановлении указано, что на момент осмотра береговой полосы по факту обеспечения свободного доступа установлено, что береговая полоса огорожена забором, доступ граждан на нее ограничен, в заборе нет ворот и калиток, забор установлен непосредственно в урез воды р. Енисей. 

Доводы ответчика о том, что спорный забор возведен не ОАО «Санаторий Енисей», а иными лицами, ничем объективно не подтверждены, оспариваются представленными доказательствами, установленным судом фактом продолжения забора до уреза воды водного объекта р. Енисей и его идентичности забору, огораживающему территорию ОАО «Санаторий Енисей». 

Таким образом, в судебном заседании установлен факт самовольного захвата ОАО «Санаторий Енисей» береговой полосы водного объекта р. Енисей, находящейся в общем пользовании, путем размещения металлического забора, в связи с чем исковые требования о возложении обязанности организовать свободный доступ к береговой полосе р. Енисей физических лиц суд находит подлежащими удовлетворению.

Испрашиваемый истцом двухмесячный срок для сноса участка металлического забора суд находит разумным и обоснованным.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу Закона РФ «О защите прав потребителей», взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Учитывая изложенное, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на ОАО «Санаторий Енисей» обязанность в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать свободный доступ физических лиц к береговой полосе р. Енисей путем сноса участка металлического забора, установленного на территории береговой полосы р. Енисей и равного 20 метрам от уреза воды р. Енисей (координаты точки отсчета 55?58?33.8"N 92?43?28.0"E).

Взыскать с ОАО «Санаторий Енисей» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья Ерохина А.Л.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2020 года.