Дело № 5-372/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Котельнич 13 октября 2020 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Злобин А.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой М.Н., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

дд.мм.гггг> г.р., уроженки 

<

адрес>, 

<

...>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 24.09.2020 в 10:20 

<

...> ФИО1 находясь в общественном месте, а именно: в магазине «

<

...>», расположенном по адресу: 

<

адрес>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску), в период действия ограничительных мероприятий на территории Кировской области, чем нарушила п.п.1.7 Постановления Правительства Кировской области №122-П от 25.03.2020 (в ред.постановления Правительства Кировской области от 15.09.2020 №506-П), п.1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44, п.п. 1, 3, 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417, ст.10 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ №316 от 11.05.2020, создавая угрозу безопасности здоровью и санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено судьей без участия не явившихся в судебное заседание надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания должностного лица, составившего протокол – инспектора ИАЗ МО МВД России «Котельничский» П., ходатайств об отложении рассмотрения не заявившей, а также лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, в своем ходатайстве (л.д. 5) согласившейся с протоколом и просившей рассмотреть дело без её участия.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждены исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом 

<

№> от 24.09.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым ФИО1 ознакомилась и согласилась (л.д.3);

- объяснением ФИО1 от 24.09.2020 о том, что с 

<

дд.мм.гггг> она работает в магазине «

<

...>» по адресу: 

<

адрес>. 24.09.2020 с 08:30 находилась на рабочем месте. Около 10:20 часов в момент прихода сотрудников полиции выкладывала товар в торговом зале магазина, при этом маска на ней была спущена на подбородок. Ей известно, что на территории Кировской области введен масочный режим, устный инструктаж о необходимости ношения масок с сотрудниками магазина проводится ежедневно. Вину признает. (л.д.4).

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, в том числе, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» ст.10 ФЗ №68).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 02.04.2020 №417 «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Подпунктами «а» п.3 и «в, г» п.4 указанных Правил на граждан при введении режима повышенной готовности возложены обязанности: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; наложен запрет осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, надлежит обеспечить, в том числе, определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии со ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Кировской области введен режим повышенной готовности (п.1).

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 15.09.2020 №506-П) на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия до 01.10.2020.

Согласно п.1.7 данного Постановления (в редакции, действующей на момент выявления правонарушения) до отмены режима повышенной готовности, веденного Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 №44 «О введении режима повышенной готовности», гражданам, проживающим (находящимся) на территории Кировской области, в обязательном порядке предписано, в том числе, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) (далее - масочный режим): на остановках общественного транспорта, при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, при посещении объектов торговли, в том числе аптек, при посещении медицинских организаций, при нахождении на территориях любых организаций (индивидуальных предпринимателей), деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением.

Оценивая исследованные доказательства как достоверные и допустимые, суд приходит к выводу о доказанности состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в действиях ФИО1, выразившихся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно – нахождении её в помещении объекта торговли, деятельность которого не приостановлена в соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П, без использования средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), при этом в её действиях отсутствуют случаи, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. 

При этом исследованные доказательства не свидетельствуют о том, что бездействием ФИО1 создана какая-либо реальная угроза жизни и здоровью посторонних лиц, наличие у ней самой какого-то инфекционного заболевания, представляющего угрозу для других лиц, не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание ею своей вины, совершение административного правонарушения впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку совершенное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность в условиях режима повышенной готовности, достаточных оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, и считает справедливым назначить ей минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.4, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Котельничский районный суд.

Судья А.А. Злобин