Дело №12-334/2025

УИД 76RS0015-01-2025-001919-36

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 августа 2025 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Красильниковой Л.Г., 

при секретаре Алемасовой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района г.Ярославля №5-160А/2025 от 11.06.2025 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Ленинского района г.Ярославля №5-160А/2025 от 11.06.2025г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 12.05.2025г. в 09 час. 24 мин. по адресу: 

<

...> (57,642535, 39,824431) специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото и видеозаписи (Дозор МП 118-006-304, свидетельство о поверке С-ДРП/19-12-2023/303176078, поверка действительна до 18.12.2025г.) зафиксировано размещение транспортного средства Хендэ, гос.рег.номер М529ВО76, на участке с зелеными насаждениями, в нарушение пунктов 1.2, 1.3, п.п.2.1.1 п.2.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30 января 2004г. №306 «Об утверждении правил благоустройства территории г.Ярославля». Собственником данного транспортного средства является ФИО1 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой в Ленинский районный суд г.Ярославля, в которой просит постановление отменить. В жалобе указала, что территория, на которой размещалось принадлежащее ей транспортное средство не является участком с зелеными насаждениями. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, пояснила, что является собственником автомобиля Хендэ, гос.рег.номер №. Свой автомобиль оставляет рядом с домом по месту жительства, где ставят свои транспортные средства и другие жители дома. Данный участок под парковочные места не оборудован, однако зеленых насаждений на нем не произрастает, ранее имел асфальтовое покрытие. Решение об отнесении данной территории к парковочным местам общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома по ул. Автозаводская, д.63/1 не принималось. 

Административная комиссия Ленинского района г.Ярославля в суд представителя не направила, извещена надлежащим образом. 

Судом определено рассмотреть жалобу при имеющейся явке. 

Выслушав заявителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствие с ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.

Согласно пунктам 1.2, 1.3, 2.1 Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306, устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, устанавливают основные требования к содержанию территории города Ярославля. 

В силу п. 2.1.1 Правил благоустройства, на территории города Ярославля запрещается размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

В пункте 5 Таблицы 1 ГОСТ 28329-89 «Государственный стандарт Союза ССР Озеленение городов. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Госстандартом СССР от 10.11.1989 № 3336) указано, что зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.05.2025г. в 09 час. 24 мин. по адресу: 

<

...> (57,642535, 39,824431) специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото и видеозаписи (Дозор МП 118-006-304, свидетельство о поверке С-ДРП/19-12-2023/303176078, поверка действительна до 18.12.2025г.) зафиксировано размещение транспортного средства Хендэ, гос.рег.номер М529ВО76, на участке с зелеными насаждениями, в нарушение пунктов 1.2, 1.3, п.п.2.1.1 п.2.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30 января 2004г. №306 «Об утверждении правил благоустройства территории г.Ярославля». Собственником данного транспортного средства является ФИО1 

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

Постановление административной комиссии Ленинского района г.Ярославля вынесено в отношении ФИО1 в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ без ее участия. 

Факт размещения транспортного средства в указанное в постановлении время на участке с зелеными насаждениями подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-МП» 118-006-304.

Исходя из положений ч.1 ст.26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. 

Согласно паспорту технического средства, техническое средство «Дозор-МП» 118-006-304 является программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото и видеофиксацией, предназначен для измерения текущего времени, согласованного с национальной шкалой времени, определения координат комплекса и фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам (пункт 1.1). 

Комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для автоматической фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам: в том числе, нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий и автомагистралей, контроль работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержания улично-дорожной сети, содержанию и развитию сетей освещения, содержанию рекреационных зон, работ по озеленению городских территорий, комплексному развитию внутри дворовых территорий (пункт 1.2).

Функционально комплекс состоит из основного блока, промышленного планшетного компьютера (далее ПК) с сенсорным экраном, включающего в себя встроенный приемник сигналов от глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС/GPS, встроенную спутниковую антенну, встроенную фото-видеокамеру, встроенную аккумуляторную батарею и сетевой блок питания. НА ПК установлено встроенное программное обеспечение «Patrol М-Р» с криптографическим методом защиты (пункт 1.3).

В пункте 1.3.1 Паспорта указано, что основными функциями комплекса являются:

- автоматическая фотофиксация изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков (ГРЗ) транспортного средства (ТС) при нахождении их в размеченной зоне контроля на расстоянии от 2 до 6 метров, при освещенности не менее 50 люкс, с вероятностью распознавания ГРЗ ТС не менее 90%,

- формирование и автоматическое сохранение в вычислительной системе комплекса данных фотоматериалов со служебными отметками. Данные фотоматериалов о нарушениях, зафиксированных в размеченной зоне контроля, включают в себя фотографию ТС нарушителя, полностью распознанные его ГРЗ, дату и время события, координаты комплекса, информацию о комплексе (название и серийный номер), информацию о дорожных знаках или дорожной разметке, 

- возможность передачи результатов измерений служебной и фотоинформации (данных о зафиксированных нарушениях) на внешние накопители, в том числе и по беспроводным каналам связи, 

- просмотр в режиме реального времени фиксируемых нарушений, 

- возможность проведения видеосъёмки на комплексах реализована как сервисная функция. 

Техническое средство «Дозор-МП» обеспечивает автоматическую фиксацию правонарушений, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда комплекс размещен в установленном порядке в стационарном положении на движущемся по утвержденному маршруту ТС.

Из представленного в дело маршрутного листа следует, что техническое средство «Дозор-МП» применялось 12.05.2025 в соответствие с документами, регламентирующими порядок его применения, по утверждённому маршруту движения транспортного средства для осуществления фиксации правонарушений, в который входила в том числе улица Автозаводская г.Ярославля. 

Согласно свидетельству о поверке средства измерения, техническое средство Дозор-МП 118-006-304 поверено, признано пригодным к применению до 18.12.2025г. 

При таких обстоятельствах результаты фотосъемки, выполненной 12.05.2025г. в 09 час. 24 мин. по адресу: 

<

...> (57,642535, 39,824431) техническим средством «Дозор-МП», обоснованно являются допустимыми доказательствами по настоящему делу, позволяющими оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным ст.2.6.1, ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.

Действия ФИО1 обоснованно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», так как принадлежащее ей транспортное средство было размещено на участке с зелеными насаждениями, чем нарушены Правила благоустройства территории г.Ярославля

Довод в жалобе на то, что транспортное средство было расположено не на участке с зелеными насаждениями, не обоснован, не может повлиять на квалификацию действий ФИО1 и послужить основанием к освобождению ее от административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы, вина ФИО1 подтверждена совокупностью приведенных доказательств, а именно: фотоматериалом, маршрутом движения с целью выявления административных правонарушений на 12.05.2025г., паспортом технического средства, свидетельством о его поверке, протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от 11.06.2025г., постановлением №5-160А/2025 от 11.06.2025г., иными материалами дела. 

Кроме того, сам факт стоянки автомобиля ФИО1 в указанное время в месте, не предназначенном для парковки автомобилей, заявителем не оспаривался, а также подтверждается представленными ею в дело фотографиями.

Также не имеется каких-либо оснований сомневаться в наличии зеленых насаждений на участке в месте парковки автомобиля заявителя в момент обнаружения правонарушения, поскольку данное обстоятельство бесспорно усматривается из фотоматериалов, согласно которым место остановки автомашины заявителя никоим образом не относится к парковке, с очевидностью усматривается, что на месте остановки транспортного средства заявителя расположены древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения.

То обстоятельство, что заявитель определяет место стоянки автомобиля не на участке, где произрастают зеленые насаждения, судом не принимается, так как отсутствие травяного покрова не свидетельствуют об отсутствии факта административного правонарушения. Такое состояние участка может являться следствием стоянки на нем транспортных средств.

При этом, обозначение газонов или иной территории, занятой зелеными насаждениями, соответствующими дорожными знаками или указателями, обозначающими газоны или территории с зелеными насаждениями, не предусмотрено ввиду явной очевидности данных мест для участников дорожного движения.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом положений действующего законодательства, суд полагает, что оснований к отмене или изменению постановления административного органа, не имеется. Собственник транспортного средства свою невиновность не доказала.

С учетом конкретных обстоятельств по данному делу административное наказание назначено ФИО1 в виде административного штрафа.

Назначенное наказание соответствует санкции ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», отвечает целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ.

Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, не усматривается в виду наличия угрозы причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Таким образом, обжалуемое постановление обоснованно, соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен. 

На основании изложенного, жалоба ФИО1 и иные проверенные материалы не содержат правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления. 

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление Административной комиссии Ленинского района города Ярославля №5-160А/2025 от 11.06.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья Красильникова Л.Г.