Дело № 12-186/2020 

86RS0017-01-2020-001954-77

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 ноября 2020 г. г. Советский

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Шилина Л.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника Вискуновой Т.В.,

при секретаре Корчемкиной Е.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление ст. государственного инспектора технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО4 (номер) от 22.10.2020 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ст. государственного инспектора технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО4 (номер) от 22.10.2020 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление должностного лица изменить, исключив из числа неисправностей внешние световые приборы, габаритные огни. 

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по тем же основаниям, пояснив, что за исключением подсветки заднего государственного регистрационного знака внешние световые приборы при выпуске трактора на линию были в исправном состоянии.

В судебное заседание ст. государственный инспектор технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО4 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление, в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, мнение защитника, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностях должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается в том числе, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

В силу п.п. 3.3 и 7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, запрещается эксплуатация транспортного средства при не работающих в установленном режиме или загрязненных внешних световых приборах и световозвращателях; отсутствии медицинской аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001, противооткатных упоров (должно быть не менее двух). 

Согласно постановлению (номер) от 22.10.2020г., 22.10.2020 г. в 18:16 на (адрес) ФИО1, как ответственным должностным лицом за выпуск технически исправного транспорта на линию, в нарушение п. 12 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" был осуществлен выпуск транспортного средства - HITACHILX1107, госномер (номер), с неисправностями, эксплуатация при которых запрещена, а именно: не работают внешние световые приборы (подсветка государственного регистрационного знака и габаритные огни), отсутствуют противооткатные упоры, знак аварийной остановки, огнетушитель и медицинская аптечка.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Из системного толкования указанных норм следует, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 на месте дорожно-транспортного происшествия вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что внешние световые приборы, за исключением подсветки заднего государственного регистрационного знака, были исправны, габаритные огни на тракторе все горели по кругу. Отсутствие противооткатных упоров, знака аварийной остановки, огнетушителя и медицинской аптечки не оспаривал.

При таких обстоятельствах у должностного лица ГИБДД в силу ч.2 ст.28.6 КоАП РФ не имелось оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, а следовало составить протокол об административном правонарушении.

Поскольку должностным лицом был существенно нарушен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, постановление о назначении ему административного наказания нельзя признать законным и обоснованным, что само по себе является основанием к его отмене.

Учитывая, что двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело полежит направлению на новое рассмотрение. 

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично. 

Постановление ст. государственного инспектора технического надзора ОГИБДД ОМВД России по Советскому району ФИО4 (номер) от 22 октября 2020 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Советскому району на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи жалобы через Советский районный суд ХМАО - Югры.

Судья Л.В. Шилина