дело № 12-315/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2017 года город Лаишево Республики Татарстан 

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Губаева Д.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении по жалобе гражданки Украины Р. Е. - Александры Александровны на постановление начальника 4 ОПК КПП «Казань-аэропорт» ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.18.4 КоАП РФ, 

установил:

Постановлением начальника 4 ОПК КПП «Казань-аэропорт» ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Е.-А.А.Р. по ст.18.4 ч.2 КоАП РФ за нарушение законодательства о порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации последняя подвергнута административному штрафу в размере 300 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе Е.-А.А.Р. выражает несогласие с указанным постановлением, указав, что при выезде из РФ ею был представлен паспорт гражданина Украины и вид на жительство в РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, который, по мнению заявителя, дает ей право на свободный въезд в РФ и выезд из РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель не явилась, извещена надлежащим образом.

Начальник 4 ОПК КПП «Казань-аэропорт» ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям ФИО1 просил оставить постановление без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав должностное лицо, изучив материалы дела, дело об административном правонарушении № в отношении Е.А.А.Р., прихожу к выводу, что обжалуемое постановление вынесено законно и обоснованно. 

Согласно ч.2 ст. 18.4 КоАП РФ нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от трехсот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в этот день в 01 час 58 минут Е.А.А.Р. в пункте пропуска «Казань» при прохождении пограничного контроля для выезда из РФ по маршруту Казань-Рига (р. №) предъявила паспорт 

<

данные изъяты>, являющийся внутренним документом Украины, который не является документом на право пересечения государственной границы.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), копией вида на жительства Е.-А.А.Р. (л.д. 9), письменными объяснениями Е.А.А.Р. (л.6-7 дела №), копией паспорта гражданки Украины Е.-А.А.Р. (л.8 №), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, совершенное Е.-А.А.Р. административное правонарушение правильно квалифицировано по ч.2 ст. 18.4 КоАП РФ.

Довод Е.-А.А.Р. о том, что вид на жительство в РФ предоставляет ей право пересечение государственной границы РФ, является ошибочным.

Абзацем 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно статье 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенному ДД.ММ.ГГГГ, стороны обязуются пропускать граждан государств Сторон в третьи государства через пункты пропуска на государственной границе, открытые для международного пассажирского сообщения, по документам, действительным для выезда за границу.

Паспорт гражданина Украины, согласно Перечню документов граждан Украины для въезда, выезда, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации Приложения № к вышеуказанному Соглашению, не дает право гражданам Украины для выезда в третьи страны. 

Таким образом, паспорт гражданина Украины не дает право на пересечение Государственной границы РФ в третьи страны, которой является Латвийская Республика. 

В свою очередь, вид на жительство не входит в перечень документов, утвержденных в Приложении № к Соглашению и позволяющих гражданам Украины пересекать Государственную границу РФ. 

Сведений о нарушении при вынесении обжалуемого постановления процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, материалы дела не содержат.

К административной ответственности Е.А.А.Р. привлечена в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Назначенное наказание соответствует санкции чч.2 ст.18.4 КоАП РФ. 

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не усматривается. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление начальника 4 ОПК КПП «Казань-аэропорт» ПУ ФСБ России по Саратовской и Самарской областям от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Р. Е.-Александры Александровны по ч.2 ст.18.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Е.А.А.Р. - без удовлетворения

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья Губаева Д.Ф.