Дело № 3а-67/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Горно-Алтайск

Верховный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего - Имансакиповой А.О.,

при секретаре – Казаниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Министерству экономического развития Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

установил:

ФИО1, действуя через представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Министерству экономического развития Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости. Требование мотивировано тем, что административному истцу в аренду на основании договора аренды земельного участка 

<

дата> № 5 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровой стоимостью 7011 545 рублей 35 копеек. Согласно отчету об оценке № от 08 июня 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 15 апреля 2020 года составила 1566 604 рубля. В связи с тем, что кадастровая стоимость земельного участка, которая значительно превышает рыночную стоимость, применяется для расчета суммы арендной платы, просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2020 года.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца ФИО2 уточнила требование, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> в размере его рыночной стоимости — 3179 420 рублей по состоянию на 01 января 2020 года.

Участвующие в административном деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Представитель заинтересованного лица Сельской администрации Соузгинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай, представитель административного истца ФИО2 просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Согласно ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется кадастровая стоимость, сведения о которой внесены в Единый государственный реестр недвижимости (абз. 3).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В силу п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является арендатором земельного участка, находящегося в собственности Муниципального образования «Соузгинское сельское поселение», с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором аренды земельного участка от 

<

дата> № 5 и соглашением к договору аренды земельного участка от 

<

дата>.

В п. 4.5 договора аренды предусмотрено, что размер арендной платы по договору может изменяться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08 июня 2020 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена по состоянию на 15 апреля 2020 года и определена в размере 7011 545 рублей 35 копеек.

Из представленного стороной административного истца отчета об оценке ИП ФИО3 № от 08 июня 2020 года следует, что по состоянию на 15 апреля 2020 года стоимость земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составила 1566 604 рубля.

Однако представленный административным истцом отчет об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки (далее - ФСО) №7.

Так, выводы оценщика о рыночной стоимости спорного земельного участка сделаны на основе сравнительного подхода, однако в нарушение п. 11 ФСО №7 при расчете стоимости земельного участка выполнен анализ рынка недвижимости не в рамках одного района Республики Алтай, взяты объекты-аналоги из Майминского района, Турочакского района Республики Алтай, Чемальского района Республики Алтай, Усть-Коксинского района Республики Алтай, Чойского района Республики Алтай, Шебалинского района Республики Алтай.

Таким образом, представленный административным истцом отчет об оценке не может быть принят судом во внимание в качестве допустимого доказательства.

По ходатайствам представителя административного истца ФИО2, а также представителя Сельской администрации Соузгинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай ФИО4, при наличии возникших сомнений относительно достоверности представленного отчета об оценке, судом назначена судебная оценочная экспертиза с целью установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на дату установления его кадастровой стоимости – 15 апреля 2020 года.

Лица, участвующие в деле, относительно проведения судебной оценочной экспертизы не возражали.

Согласно заключению проведенной по делу судебной оценочной экспертизы № от 17 сентября 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 15 апреля 2020 года составляет 3179 420 рублей.

Суд относит данное судебное заключение эксперта к числу допустимых и достоверных доказательств применительно к положениям статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку оно соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки. Заключение выполнено компетентным экспертом-оценщиком, имеющим опыт работы в области оценки, основано на материалах дела и результатах аналитической работы по изучению данных о ценах предложений на сопоставимые (аналогичные) объекты на дату оценки, а изложенные в нем выводы обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленный судом перед экспертом вопрос. Эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Доказательств, свидетельствующих об ошибочности суждений эксперта и опровергающих правильность выводов судебной экспертизы, лицами, участвующими в деле, суду не представлено. С ходатайствами о назначении дополнительной судебной экспертизы указанные лица не обращались.

На основании вышеизложенного суд принимает заключение эксперта № от 17 сентября 2020 года в качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 15 апреля 2020 года. 

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28, суд считает необходимым определить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15 апреля 2020 года в экспертном заключении № от 17 сентября 2020 года, в сумме 3179 420 рублей.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью спорного земельного участка, определенной в заключении судебной экспертизы на ту же дату, суд полагает, что требование ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 178, 180, 249 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Сельской администрации Соузгинского сельского поселения Майминского района Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Министерству экономического развития Республики Алтай об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, поданное в суд 22 июня 2020 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в сумме 3179 420 (три миллиона сто семьдесят девять тысяч четыреста двадцать) рублей равной его рыночной стоимости по состоянию на 15 апреля 2020 года.

Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № следует считать дату обращения административного истца в суд – 22 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Верховный суд Республики Алтай.

Судья А.О. Имансакипова

Мотивированное решение составлено 23 октября 2020 года.