Дело № 12-64/2023

УИД 69RS0040-02-2023-000563-59

РЕШЕНИЕ

27 июля 2023 года город Юрга Кемеровской области 

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Ёлгина Ю.И., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транслитерация» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.01.2023 *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ООО «Транслитерация» назначен административный штраф в размере 5000 рублей.

ООО «Транслитерация» подана жалоба с просьбой об отмене указанного постановления по делу об административном правонарушении из-за отсутствия его состава, так как на момент совершения правонарушения транспортное средство марки «ДАФ FTT XF 105.510 Грузовой Тягач Седельный, с государственным регистрационным знаком *** (СТС ***), находилось во владении и пользовании ФИО1, транспортное средство передано другому лицу по договору аренды. Таким образом, при вынесении должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении, не установлено наличие события административного правонарушения. Кроме того, просит восстановить пропущенный срок обжалования постановления, так как фактическое вручение постановления *** – 18.01.2023 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***. Таким образом, срок для обжалования постановления истекает 28.01.2023г.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие не явившегося законного представителя ООО «Транслитерация» ФИО2, извещенного надлежаще о рассмотрении дела. 

Судья, исследовав письменные материалы, приходит к нижеизложенным выводам. 

Согласно ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** ООО «Транслитерация» получило указанное постановление 18 января 2023 года.

Согласно входящего штампа Центрального районного суда г. Твери ООО «Транслитерация» обратилось в суд 25 января 2023 года, то есть, в срок, в связи с чем, необходимо восстановить срок для обжалования указанного постановления.

На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 федерального закона от 8.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Закона N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ООО «Транслитерация» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, служат те обстоятельства, что 28.12.2022 г. в 10 часов 11 минут 41 секунду на 1 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, Комплекс фото видео фиксации *** выявлено, что ООО «Транслитерация» - собственником транспортного средства «ДАФ FTT XF 105.510 Грузовой Тягач Седельный, с государственным регистрационным знаком *** (С***), допущено осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства, Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-022. Фотоматериал позволяет идентифицировать транспортное средство и подтверждает событие административного правонарушения, получен с соблюдением закона, доказательств технических неисправностей прибора видеофиксации, влияющих на его функции при осуществлении фотофиксации, в материалах дела нет и заявителем не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и видеозаписи, к административной ответственности привлекаются собственники транспортного средства.

При этом собственник транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч. 2 вышеуказанной нормы, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 1.5. КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В жалобе заявитель указывает, что в момент правонарушения автомобиль находился во владении и пользовании другого лица, так как транспортное средство передано на основании договора аренды от 15.01.2022 года.

В подтверждение доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении (пользовании) другого лица, были представлены договор аренды транспортного средства от -15.01.2022 года, заключенный между ООО «Транслитерация» и ФИО1 и акт приема-передачи транспортного средства.

Суд пришел к выводу, что нахождение в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства во владении и пользовании ФИО1 не подтверждено достаточными доказательствами, которые могли бы служить основанием для освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности. Кроме того, в отсутствие сведений о ежемесячном с момента заключения договора аренды за транспортное средство внесении арендатором арендной платы, не представляется возможным определить действие договора аренды на дату совершения административного правонарушения.

Наличие вышеуказанного договора аренды транспортного средства и акта приема-передачи транспортного средства не исключают вероятность того, что в момент фиксации административного правонарушения 28.12.2023 года в 10:11:41 транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Транслитерация». Никаких доказательств, подтверждающих реальное заключение названного договора и его исполнение, как то, финансово-платежных документов, подтверждающих оплату за данное транспортное средство, страхового полиса ОСАГО, о допуске к управлению транспортным средством «ДАФ FTT XF 105.510 Грузовой Тягач Седельный, с государственным регистрационным знаком *** (СТС ***), суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент фиксации административного правонарушения в материалах дела не имеется достаточной совокупности доказательств, подтверждающих факт передачи во владение и пользование транспортным средством другому лицу.

При этом необходимо учитывать, что согласно п. 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанных Правил установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Сведений о том, что ФИО3 указанный заявителем в качестве владельца транспортного средства, в соответствии с указанными Правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, в материалы дела не представлено.

Следовательно, собственник транспортного средства ООО «Транслитерация» свою невиновность, вопреки требованиям ст. 1.5, 2.6.1 КоАП РФ, не доказал.

Таким образом, поскольку доводы ООО «Транслитерация» о том, что в момент фиксации правонарушения, принадлежащее ему транспортное средство находилось в пользовании другого лица, не подтверждены объективными доказательствами, ООО «Транслитерация» обоснованно привлечено к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление подлежит оставлению без изменения.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Оставить без изменения постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 от 10.01.2023 г. *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Транслитерация», жалобу - без удовлетворения.

Разъяснить, что решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Судья Ю.И. Ёлгина