Дело № 12-171/2023

РЕШЕНИЕ

31 октября 2023 года в городе Юрга Кемеровской области судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., проведя рассмотрение жалобы индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района от 13.06.2023 г. по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 подана жалоба об отмене вышеуказанного постановления, прекращении производства по делу, в связи с составлением протокола о правонарушении в ее отсутствие без надлежащего извещения.

Производство по жалобе на постановление по делу о правонарушении осуществлено в отсутствие индивидуального предпринимателя ФИО1, защитника Козловой М.В., извещенных о времени рассмотрения жалобы (л.д. 146, 147).

В силу пункта 1 статьи 10.2 федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, перечисленных в названном пункте.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10.2 федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 3 статьи 26 федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи14.17.1 КоАПРФ,- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой (часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24.03.2021 г. в 16.40 часов в магазине «Крюгер» по *** в нарушение особых требований, правил розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренных статьей 10.2, подп. 12 п. 2 статьи 16 федерального закона от *** № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства, оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции» допущена реализация на разлив 1 литра пива «Бельгийское» за 105 рублей, «Мефодий Светлое» за 85 рублей без сопроводительных документов в виде товарно-транспортных накладных (л.д. 1). 5.04.2023 г. о вышеуказанных обстоятельствах составлен протокол о правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района от 13.06.2023 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением Юргинского городского суда от 1.08.2023 г. оставлено без изменения вышеуказанное постановление, жалоба ФИО1 - без удовлетворения (л.д.115).

Постановлением восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.10.2023г. вышеуказанное решение отменено, дело возвращено в Юргинский городской суд. Данным постановлением установлено то, что доказательства, подтверждающие факт извещения ФИО1 о времени, месте составления протокола о правонарушении способами, предусмотренными ст. 25.15 КАС РФ, отсутствуют в материалах дела.

Из содержания ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что может составляться протокол об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу при наличии данных о надлежащем извещении о месте, времени составления протокола лица, в отношении которого ведется производство.

Учитывая установленное постановлением восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.10.2023 г. отсутствие извещения о времени составления протокола, должностным лицом, составившим протокол, не выполнившим требование об извещении о времени составления протокола, не предоставлено ФИО1 возможности реализации прав и гарантий, предусмотренных КоАП РФ, как лицу, в отношении которого ведется производство по делу о правонарушении. Содержание приобщенного к делу машинописного текста как телефонограммы от 30.05.2023 г. согласно указанию в постановлении восьмого кассационного суда общей юрисдикции не может расцениваться как принятие по делу необходимых мер по надлежащему извещению, поскольку относится к письменному объяснению должностного лица.

Допущенные существенные нарушения требований КоАП РФ влияют на всесторонность, полноту, объективность последующего рассмотрения дела, а также законность постановления, принятого вопреки ст. 1.6, 24.1, 25.1, 25.15 и 28.2 КоАП РФ.

Протокол о правонарушении не мог быть исследован в качестве доказательства, так как в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу, если они получены с нарушением закона, поэтому в силу п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление, вынесенное по результатам рассмотрения недопустимого протокола о правонарушении подлежит отмене, производство по делу прекращению при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья, руководствуясь ст. 30.1, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка *** Юргинского городского судебного района от 13.06.2023 г. по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить производство по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Разъяснить, что решение вступает в законную силу со дня принятия, обжалуется в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.С. Тимофеева