Дело № 5-60/2020

УИД 44RS0004-01-2020-000307-64 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2020 года г. Мантурово 

Судья Мантуровского районного суда Костромской области Хасаншина Е.С.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, [Дата] года рождения, уроженки д. [адрес], гражданки РФ, работающей ИП, зарегистрированной по адресу:[адрес], фактически проживающей по адресу: [адрес], о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л:

23 апреля 2020 года в 18 часов 00 минут ФИО1 находилась в районе [адрес] то есть, без уважительных причин покинула место фактического проживания по адресу: [адрес], чем нарушила п.п. «д» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.п. 3 п. 1 и п. 3 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области", распоряжения губернатора Костромской области от 17.03.2020 №128р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области, те самым не выполнила требование не покидать место проживания, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ признала полностью, и пояснила, что 23 апреля 2020 года около 18 часов находилась в районе [адрес] выгуливала собаку, это примерно в трех километрах от своего места фактического проживания в [адрес]. О самоизоляции знала, но расчитывала, что своими действиями не подвергает никого опасности. 

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исследовав доказательства, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, на основании следующего.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

Положением ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года № 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) на территории Костромской области в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на территории Костромской области с 18.00 часов 17 марта 2020 года введен режим повышенной опасности.

В силу п.п. "в" п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" принято Постановление Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области"

Подпунктом «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил. 

В силу пп. 3 п.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане, находящихся на территории Костромской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования донора к месту и обратно для сдачи крови и (или) ее компонентов; следования к месту (от места) работы в организации, деятельность которой не приостановлена; выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии документа (справки) работодателя в произвольной форме с указанием серии и номера паспорта работника, служебного удостоверения; осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к постоянному месту жительства, работы за пределы Костромской области; выгула домашних животных, выноса отходов до места их накопления; посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции; доставки несовершеннолетних в образовательную организацию (из образовательной организации); посещения медицинской или ветеринарной организации; участия в похоронах; получения/восстановления паспорта, иных документов в органах и 

организациях, оказывающих государственные и муниципальные услуги; выезда на дачу (загородный дом)/возвращения с дачи (из загородного дома); посещения кредитных организаций и почтовых отделений; доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи; изменения места жительства (места пребывания); доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан; определенных решением комиссии при губернаторе Костромской области по организации проведения мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения коронавирусной инфекции, вызванной новым коронавирусом 2019-nCoV.

В силу п. 3 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 N 43 "Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области" гражданам, находящимся на территории Костромской области, постановлено иметь при себе документы, удостоверяющие личность, документ (справку) работодателя, служебное удостоверение.

В нарушение вышеуказанных норм ФИО1 23 апреля 2020 года покинула место проживания (пребывания) без уважительных причин, перечисленных в вышеназванном постановлении Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43, и не имела при себе документов, удостоверяющих личность, и средств индивидуальной защиты.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №455191 от 29 апреля 2020 года (л.д. 4);

- объяснением ФИО1 от 29 апреля 2020 года, из которого следует, что она 29 апреля 2020 года с мужем С.А.Н. и собакой, в вечернее время, поехали на своём личном автомобиле в [адрес] для того, чтобы выгулять собаку. По приезду остановились и вышли из салона, чтобы никому не мешать. Гуляли не долго, когда вернулись к машине, к ним подошли сотрудники полиции (л.д. 7);

- рапортом ст. инспектора направления ИАЗ ЛОП на [адрес] А.А.Н. 29 апреля 2020 года (л.д. 6);

Указанные доказательства суд считает достоверными, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности, в связи с чем, суд принимает их и берет за основу данного постановления, как доказательства виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. 

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении от 29 апреля 2020 года ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. 

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Действия ФИО1 судом квалифицируются по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

К смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельствам отношу признание вины, раскаяние, а также то, что она ранее не привлекалась к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

При назначении наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ впервые, иные обстоятельства по делу и полагает, что наказание ФИО1 следует назначить в виде предупреждения, что обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Хасаншина