Дело № 2-1213/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 мая 2018 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пустогачевой С.Н.

при секретаре Полькиной Я.В. 

с участием:

истца ФИО7

представителя истца ФИО8

представителя ответчика мэрии г. Новосибирска ФИО9

представителя ответчика администрации

Дзержинского района г. Новосибирска ФИО10 

прокурора Тимоховой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к мэрии г. Новосибирска и администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, а также по встречному исковому заявлении мэрии г. Новосибирска к ФИО7 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, о выселении,

у с т а н о в и л:

ФИО7 обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска и администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным по адресу: г. Новосибирск, ул. ... 

В обоснование заявленных требований истец указала, что вышеуказанная квартира была предоставлена брату истца – ФИО1 на условиях социального найма. В ... ... года истец была вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателя. Истец указывает, что с этого времени проживала в квартире совместно с братом, вела с ним общее хозяйство, оплачивала коммунальные платежи. 

... года ФИО1. умер. После его смерти истец осталась проживать в спорной квартире, оплачивала коммунальные платежи, сделала косметический ремонт. 

Мэрия г. Новосибирска предъявила встречный иск к ФИО7 о признании не приобретшей право пользования и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. ...

В обоснование своего встречного иска мэрия указывает, что спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска. Данное помещение было предоставлено нанимателю - ФИО2 Истец в качестве члена семьи нанимателя в ордере на вселение не указана, не включена в договор социального найма. Мэрия не предоставляла истцу указанное жилое помещение в установленном законом порядке. 

Мэрия указывает, что ФИО7 не представлены доказательства того, что истец проживала совместно с нанимателем спорного жилого помещения, вела с ним совместное хозяйство. ФИО1 в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска по вопросу вселения ФИО7 в спорное жилое помещение не обращался. 

В судебном заседании истец с представителем поддержали заявленные требования. Возражали против удовлетворения встречного искового заявления. Пояснили, что ФИО1. болел, у него была .... Истец с братом пытались оформить документы, но из-за того, что изначально не нашли ордер не смогли вовремя этого сделать. 

Представитель мэрии г. Новосибирска в судебном заседании с требованиями истца не согласилась, просила удовлетворить встречный иск.

Представитель администрации Дзержинского района г. Новосибирска в судебном заседании поддержала требования встречного искового заявления, в удовлетворении первоначального иска просила отказать. 

Выслушав объяснение сторон, заключение прокурора, полагавшего, что у истца по первоначальному иску нет законных оснований для проживания в жилом помещении, которое является муниципальной собственностью, следовательно, он подлежит выселению из спорного жилого помещения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. ... является муниципальной собственностью, что истцом не оспаривалось. 

Согласно ордеру № ... спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на состав семьи: ФИО3- жена, ФИО4 – сын, ФИО1 – сын, всего четыре человека (л.д. 8). 

Из свидетельства о смерти усматривается, что ФИО1 умер ... года (л.д. 19).

В соответствии с договором социального найма жилого помещения № ... от ... года жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. ... было передано ФИО1 Члены семьи ФИО1 в договоре не указаны. (л.д. 9-10). Договор от имени ФИО1 подписан представителем по доверенности – ...

В соответствии с п. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В абзаце 8 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме супруга, а также детей и родителей данного нанимателя, проживающих совместно с ним; других родственников, нетрудоспособных иждивенцев, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. 

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

В связи приведенными нормами права для разрешения требований ФИО7 необходимо установить вселялась ли истец в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вела ли с нанимателем общее хозяйство, как долго проживает в жилом помещении, имеет или нет права на другое жилое помещение, в чем является исключительность ее случая для установления такого факта.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ. Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска, возложена законом на истца.

Кроме того, в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

При таких обстоятельствах, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.

Как следует из выписки из домовой книги, в квартире, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. ... с ... года был зарегистрирован только ФИО1. (л.д. 31). ФИО7 зарегистрирована по другому адресу проживания. 

ФИО7 утверждает, что в июне 2016 года стала проживать с ФИО1 как член семьи нанимателя, вела с ним совместное хозяйство, помогала ему в содержании жилья, покупала продукты питания, несла расходы на улучшение жилищных условий. Однако истица не предоставила суду объективных доказательств, что ФИО1 при жизни имел желание вселить ФИО7 в спорное жилое помещение как члена своей семьи, для чего обратился с соответствующим заявлением к наймодателю. 

Представленные в материалы дела чеки об оплате коммунальных услуг, иных расходов, связанных с содержанием спорного жилого помещения, не могут служить подтверждением волеизъявления нанимателя ФИО1 на вселение ФИО7 в квартиру как члена его семьи, также ведения совместного с ним хозяйства. Соответственно не могут создавать оснований для признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Также показания, допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО5 и ФИО6, утверждающих о факте совместного проживания истца с нанимателем, не будут являться бесспорными доказательствами этому, поскольку данные свидетели не могут достоверно знать о действительном характере отношений ФИО1 и ФИО7, а также о намерении ФИО1 официально вселить ФИО7 в жилое помещение. 

О спорности волеизъявления ФИО1. на вселение ФИО7 в спорное жилое помещение как члена своей семьи указывает и тот факт, что, он, несмотря на тяжелую болезнь, имел возможность лично еще в ... году (до заключения Договора социального найма от ... года) написать заявление о включении в договор социального найма истицы ФИО7 

При этом сами по себе обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорным помещением. 

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ случаев.

Как следует из письма администрации Дзержинского района г. Новосибирска от ... года ФИО7 на учете граждан нуждающихся в жилом помещении жилищного фонда социального использования не состоит (л.д. 84). 

Как следует из договора социального найма жилого помещения № ... от ... года жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: г. Новосибирск, ул. ... было передано только ФИО1 При этом ФИО1. просьбу о вселении в жилое помещение ФИО7 как члена своей семьи, не заявлял. 

Какие-либо доказательства того, что ФИО1 обращался к наймодателю за получением согласия на вселение ФИО7 в качестве члена своей семьи, не представлены, договор социального найма изменен не был.

Те обстоятельства, что истец продолжает проживать в спорной квартире, несет расходы по ее содержанию, на что указано в иске, основаниями для удовлетворения исковых требований не являются. Юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения данного спора являются содержание волеизъявления нанимателя на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи, ведение общего хозяйства. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, оплата коммунальных услуг являлась возмещением за фактически потребленные услуги.

Заключение с истцом договора социального найма на жилое помещение послужит нарушением существующей очередности на получение гражданами жилых помещений, поскольку основания для внеочередного предоставления помещения отсутствуют.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для проживания истца в ...

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Таким образом, учитывая, что ФИО7 не представила суду доказательств, подтверждающих законность пользования жилым помещением после смерти нанимателя, суд приходит к выводу об удовлетворении требований мэрии г. Новосибирска о признании истца не приобретшим право пользования жилым помещением и о ее выселении.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО7 к мэрии г. Новосибирска и администрации Дзержинского района г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Встречный иск мэрии г. Новосибирска к ФИО7 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о выселении удовлетворить.

Признать ФИО7 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: г. Новосибирск, ул. ...

Выселить ФИО7 из жилого помещения по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2018 года. 

Судья С.Н. Пустогачева