Дело № 2а-500/2024

УИД 75RS0019-01-2023-000479-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Шмакотина А.В., 

при секретаре Кузнецовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее также – УФНС России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указав в обоснование требований, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю как налогоплательщик и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги. 

Обязанность по уплате налога является одной из основных конституционных обязанностей граждан и организаций (ст. 57 Конституции РФ). Согласно п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.

ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку имеет в собственности земельный участок.

Уплата налога производится в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Указанная обязанность налогоплательщиком не исполнена. Налоговым органом был исчислен земельный налог в размере 7 436,85 руб. за 2012 год, 7 437 руб. за 2013 год.

Требование налогового органа от 12.10.2015 № 14223 исполнено частично, на дату подачи административного искового заявления задолженность составила за 2012 год – 4 999,9 руб., за 2013 год – 1 959,1 руб.

Причиной пропуска срока для обращения в суд послужили следующие обстоятельства. 09.09.2024 ФИО1 обратилась с жалобой в Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Дальневосточному округу с жалобой на действия налогового органа, на тот факт, что ранее поданные ею заявления на уточнение платежей не приняты налоговым органом к зачету и, соответственно, суммы перечислений на оплату недоимки, присужденной Сретенским районным судом и мировым судом Сретенского района по делу № 2а-270/2024, разнесены налоговым органом на более ранние налоговые периоды. Указанные нарушения были устранены налоговым органом, в связи с чем было принято решение об оставлении жалобы без рассмотрения от 15.12.2024 № 07-11/3477@. После исполнения налоговым органом заявления налогоплательщика об уточнении платежа, ранее оплаченные суммы за 2012 – 4 999,9 руб., за 2013 – 1 959,1 руб. по требованию от 12.10.2015 № 14223 остались неоплаченными.

На основании изложенного административный истец просит суд восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскать с ФИО1 земельный налог за 2012 год в размере 4 999,9 руб., за 2013 год в размере 1 959,1 руб.

Стороны извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились. От административного ответчика ФИО1 в суд поступили возражения относительно заявленных требований, ФИО1 просит в удовлетворении административных требований отказать в полном объеме, указывает, что оснований для восстановления пропущенного срока для взыскания налога не имеется. Кроме того, ссылается справку, запрошенную ею в личном кабинете налогоплательщика 06.12.2024, согласно которой по состоянию на указанную дату задолженность по единому налоговому счету составляет 214,55 руб. – задолженность по пеням, то есть недоимки по налогам нет. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п. 1 ст. 286 КАС РФ).

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В обоснование заявленного административного иска УФНС России по Забайкальскому краю представлено требование № 14223 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 12.10.2015, направленное ФИО1 в связи с неуплатой ею налога на имущество за 2014 год и земельного налога за 2012, 2013 и 2014 годы на общую сумму 22 484,85 руб., а также пени на общую сумму 110,82 руб. Требованием установлен срок для уплаты – 30.11.2015 (л.д. 5).

Административное исковое заявление УФНС России по Забайкальскому краю поступило в суд 13.11.2024, то есть спустя почти девять лет после истечения срока, установленного вышеуказанным требованием.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент истечения срока исполнения требования № 14223 от 12.10.2015) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

УФНС России по Забайкальскому краю, обращаясь в суд с настоящим административным иском, признает факт пропуска срока на его подачу, однако полагает, что срок был пропущен по уважительной причине – налогоплательщиком были поданы заявления об уточнении платежей, налоговым органом требования данных заявлений были исполнены, в результате чего ранее внесенные в счет уплаты земельного налога суммы 4 999,9 руб. за 2012 год и 1 959,1 руб. за 2013 год оказались неоплаченными.

Как следует из решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Дальневосточному округу от 15.10.2024 № 07-11/1/3477@, копия которого представлена в материалы дела административным истцом, УФНС России по Забайкальскому краю приняты меры по устранению нарушения прав ФИО1, а именно: налоговые обязательства последней по земельному налогу приведены в соответствие с учетом заявлений об уточнении платежей, поданных ею 27.06.2019, 04.07.2019 и 09.07.2020. При этом, как следует из указанного решения, исполнение требований заявлений об уточнении платежей имело место лишь в октябре 2024 года. 

Из изложенного следует, что налоговый орган не имел возможности ранее (до 13.11.2024) обратиться в суд за взысканием недоимки по земельному налогу в сумме 4 999,9 руб. за 2012 год и в сумме 1 959,1 руб. за 2013 год по той причине, что недоимка в указанных суммах образовалась в результате перераспределения внесенных налогоплательщиком денежных сумм, ранее учтенных в счет уплаты земельного налога за 2013 и 2014 годы, на иные налоговые периоды.

Между тем, как указано выше заявления об уточнении платежей были поданы ФИО1 27.06.2019, 04.07.2019 и 09.07.2020, следовательно, при их своевременном и надлежащем рассмотрении недоимка по земельному налогу за 2013 и 2014 годы была бы выявлена ранее, то есть не позднее 2020 года. 

О наличии иных препятствий для обращения в суд административным истцом не заявлено и судом из материалов дела не установлено. 

Таким образом, проанализировав доводы административного истца относительно уважительности причин пропуска срока обращения в суд за взысканием недоимки по налогам, суд приходит к выводу, что в данном случае срок был пропущен вследствие ошибки, допущенной самим налоговым органом – несвоевременное рассмотрение заявлений налогоплательщика об уточнении платежей. При таких обстоятельствах оснований для признания причины пропуска срока уважительной не имеется. 

С учетом положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ, предусматривающей, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований УФНС России по Забайкальскому краю к ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья А.В. Шмакотина

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2024