Дело № 2-1720/2025

УИД 23RS0008-01-2025-002624-05

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года Белореченский районный суд 

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

при секретаре Керсановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Крайжилкомресурс» к ФИО1 о взыскании задолженности и неустойки по договору оказания услуг по обращению с ТКО,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Крайжилкомресурс» просит суд взыскать с ФИО1 в пользу истца задолженность за период с дата по дата в размере 205 683 рубля 90 копеек, неустойку за период с дата по дата в размере 147 801 рубль 40 копеек; неустойку, начиная с дата в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ установленной на года дата в размере 9,5% годовых, от суммы задолженности за каждый день просрочки по дату фактического погашения долга; расходы по оплате госпошлины в размере 7 171 рубль.

Представитель истца АО «Крайжилкомресурс» - ФИО2 пояснила в судебном заседании, что с января 2020 года истец оказывает услуги по обращению с ТКО. Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО и форма типового договора определены Правилами обращения с ТКО. Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребителям 

<

адрес> было размещено в СМИ, а именно опубликовано в газете «Огни Кавказа» от дата. Текст договора и иная необходимая для оказания услуг информация размещена на сайте АО «Крайжилкомресурс» www.kgkr.ru, и на информационном стенде в помещении офиса филиала АО «Крайжилкомресурс «Белореченский». Норматив накопления отходов для муниципального образования 4 категории по объекту - торгово-бытовой комплекс за 1 кв.м. общей площади составляет 0,12 мЗ/год. 

<

адрес> объекта в период с дата по дата - 718,2 кв.м. Соответственно объем принимаемых отходов в год составляет: 86,19 мЗ/год (718,2 кв.м х 0,12 мЗ/год). Площадь объекта в период с дата по дата, без учета арендуемой площади 128,1 кв.м составляет 590,1 кв.м. Соответственно объем принимаемых отходов в год составляет 70,82 мЗ/год. Однако, ответчик не производит своевременно и не в полном объеме оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в результате чего, образовалась задолженность по указанному адресу в размере 205 683 рубля 90 копеек за период с дата по дата. Истец оказывает ФИО1 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем вывоза ТКО с территории Белореченского городского поселения. При этом, ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по оплате услуг по вывозу ТКО, вследствие чего образовалась задолженность по основному долгу и неустойке.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела, не представив суду уважительных причин своей неявки.

В связи с неявкой ответчика в судебное заседание, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата № 89-ФЗ Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые образуются в зоне деятельности регионального оператора, с собственниками твердых коммунальных отходов (потребителями).

Пунктом 4 ст. 24.6 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Постановлен Правительства РФ от дата № «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от дата № статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Белореченской зоне деятельности присвоен АО «Крайжилкомресурс».

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов 

<

адрес> от дата №-ТКО установлен единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности.

С января 2020 года АО «Крайжилкомресурс», выступая в качестве регионального оператора, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8(1) Постановления Правительства РФ от дата № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в Постановление Правительства РФ от дата №» региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Порядок заключения договора оказания услуг по обращению с ТКО и форма типового договора определены Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от дата №».

В соответствии с положениями пункта 8(4) Правил № договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается при направлении региональным оператором соответствующего предложения потребителю либо в случае непосредственного направления потребителем заявки на заключение договора.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО потребителям 

<

адрес> было размещено в средствах массовой информации, а именно в газете 

<

адрес> «Огни Кавказа» от дата №, текст договора и иная необходимая для оказания услуг информация размещена на сайте АО «Крайжилкомресурс» www.kgkr.ru, и на информационном стенде в помещении офиса филиала АО «Крайжилкомресурс «Белореченский».

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4 ст. 24.7 Закона от дата № 89-ФЗ).

Согласно п. 8 (11) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства РФ от дата № (далее - Правила №) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В пункте 8 (12) Правил № указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора.

Пунктом 8 (18) Правил № предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором согласно установленного графика маршрутов движения специализированного транспорта и в соответствии со схемой расположения контейнерных площадок, утвержденной Администрацией Белореченского городского поселения 

<

адрес>.

В соответствии с пп. «а» п. 148(23) и пп. «в» п. 148(25) Правил № исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), а потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО. 

При этом, нормами Правил № обязанность потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО по внесению платы за оказываемую услугу не обусловлена наличием письменного заключенного договора.

Таким образом, обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникает у потребителя с дата и не связана с наличием заключенного договора.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 принадлежит объект недвижимости, а именно торговый бытовой комплекс, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Толстого, 

<

адрес> (л.д.37-47). 

<

адрес> объекта указанного объекта недвижимости составляет 718,20 кв.м, согласно выписке из ЕГРН, из которых передано в аренду 128,10 кв.м. арендатор ООО «Альфа-М», который обратился с заявкой на заключение дополнительного соглашения и включения в действующий договор объекта - магазин «Красное-Белое» площадью 128,1 кв.м. (л.д.87).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 671 "О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с п.п. 6 п.2 Правил №.

Соответственно, согласно пп. «6» п. 2 Правил № коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 12 Правил (в случае если коммерческий учет осуществляется в показателях массы).

Условиями типового договора определено, что в отношении объекта недвижимости, принадлежащего ФИО1, коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов в 

<

адрес> утверждены Постановлением главы администрации (губернатора) 

<

адрес> № от дата «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) 

<

адрес> от дата № «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в 

<

адрес>» (л.д. 62).

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов 

<

адрес> от дата №-ТКО установлены единые тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности в период с дата по дата (л.д.59).

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов 

<

адрес> от дата №-ТКО установлены единые тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности в период с дата по дата с разбивкой по годам.

Приказом Региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов 

<

адрес> от дата №-ТКО установлены единые тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для АО «Крайжилкомресурс» на территории Белореченской зоны деятельности в период с дата по дата с разбивкой по годам.

Стоимость услуг по договору с ответчиком осуществлялась по цене, определенной в пределах утвержденных тарифов на услуги регионального оператора (п.3.2 договора).

Региональный оператор, руководствуясь положениями действующего законодательства, применил способ учета объема отходов при заключении договора исходя из нормативов накопления ТКО.

Норматив накопления отходов для муниципального образования 4 категории (Белореченское городское поселение) по объекту - торгово-бытовой комплекс за 1 кв. метр общей площади составляет 0,12 мЗ/год в соответствии с п.7.6 Приложения 2 Постановления.

<

адрес> объекта в период с дата по дата составляла 718,2 кв.м.

Соответственно объем принимаемых отходов в год составляет: 86,19 мЗ/год, исходя из следующего расчета: 718,2 кв.м х 0,12 мЗ/год.

Площадь объекта в период с дата по дата, без учета арендуемой площади в размере 128,1 кв.м, составляет 590,1 кв.м.

Соответственно объем принимаемых отходов в год составляет 70,82 мЗ/год, в соответствии со следующим расчетом: 590,1 кв.м х 0,12 мЗ/год, и подтверждается представленным истцом расчетом (л.д. 78-79).

Однако, ответчик ФИО1 не производит своевременно и (или) в полном объеме оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в результате чего, образовалась задолженность по указанному адресу в размере 205 683 рублей 90 копеек за период с дата по дата года

При этом, истец АО «Крайжилкомресурс» (филиал АО «Крайжилкомресурс» «Белореченский») оказывает ФИО1 услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, путем вывоза ТКО с территории Белореченского городского поселения 

<

адрес>, где кратность вывоза определяется оператором в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от дата № (ред. От дата) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН дата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». 

Согласно приложению № к СП дата-21 кратность вывоза отходов с ИЖС площадок при температуре плюс 4 градуса и ниже - 1 раз в 3 дня; при температуре плюс 5 градусов и выше - ежедневно.

Материалами дела установлено, что мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> дата вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности.

Однако, на основании определения мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> края от дата указанный судебный приказ был отменен по причине поступления от должника возражения относительно исполнения судебного приказа (л.д.89).

В соответствии с п. 8. Публичного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 332 Гражданского кодекса РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Типовым договором на оказание услуг по обращению с ТКО также предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату услуги регионального оператора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По смыслу п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истца вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Размер договорной неустойки за период с дата по дата составляет 147 801 рубль 40 копеек, в соответствии с представленным истцом расчетом (л.д.80-82).

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 171 рубля, подтвержденные документально (л.д. 8).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс» задолженность за период с дата по дата в размере 205 683 рубля 90 копеек, неустойку за период с дата по дата в размере 147 801 рубль 40 копеек; расходы по оплате госпошлины в размере 7 171 рубля, всего взыскать 360 656 (триста шестьдесят тысяч шестьсот пятьдесят шесть) рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО1, дата года рождения, в пользу акционерного общества «Крайжилкомресурс» неустойку, начиная с дата по дату фактического погашения долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дата от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иным лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Волковая